【正文】 民生。人們高興地看到，老百姓的事就是黨和政府著力解決的大事，民生就在身邊，溫暖就在心間。一個更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的福建，愈發(fā)清晰可見，海西“科學(xué)發(fā)展之區(qū)，改革開放之區(qū)，文明祥和之區(qū)，生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”的宏偉藍(lán)圖，正在八閩大地一步步繪就。像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生——推進(jìn)項目，實施戰(zhàn)役【“你看現(xiàn)在我們的房子，有這么寬敞的屋子，有明亮的窗戶，還有電梯?！弊審B門市民施麗萍“做夢也不敢想”的這套兩室一廳的房子，位于廈門市高林保障房居住區(qū)，政府補貼租金的80%。連物業(yè)費政府也補助了60%。過去，施阿姨全家8口人住在60平方米的房子里，雖然一家人過得很和睦，但是這么多人擠在窄小的空間里，“真的是一轉(zhuǎn)身就能撞到人?！?006年，廈門推出了保障性住房政策，聽說低收入家庭可以去申請保障性租賃房，施阿姨一家第一時間提出了申請。經(jīng)過公開搖號、選房，她搬進(jìn)了現(xiàn)在的新家?！拔业耐鈱O已經(jīng)出生，小區(qū)里有公辦幼兒園，以后我每天可以接送我的外孫了?！睍诚胫磥砩睿┌⒁棠樕闲﹂_了花。】以人為本、民生優(yōu)先，是福建推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的題中應(yīng)有之義。民生優(yōu)先怎樣落到實處？省委、省政府創(chuàng)造性地把保障和改善民生內(nèi)化為一項工程，一大戰(zhàn)略。“像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好民生工作，像考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣考核民生工作，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)?！笔∥瘯泴O春蘭如是強(qiáng)調(diào)。秉持這一發(fā)展理念，惠民為民的舉措不斷出臺，力度不斷加大——2010年7月，省委、省政府作出推動福建跨越發(fā)展、打好五大戰(zhàn)役的部署，民生工程列為五大戰(zhàn)役之一，災(zāi)后重建、為民辦實事項目、重大社會事業(yè)項目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，一個個具體項目密集安排，快速推進(jìn)；2010年11月，省委、省政府決定在原有民生工程的基礎(chǔ)上，再推10項惠民實事，推進(jìn)與百姓生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公交服務(wù)、城鄉(xiāng)綠化、保障性住房、中小學(xué)布局等10個方面的項目建設(shè)；2011年1月，省政府工作報告作出莊嚴(yán)承諾，全年預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入均增長12%；2011年9月，省第九次黨代會再次把改善民生擺在了突出位置，提出建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建；2012年1月，我省將農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域事關(guān)民生的項目，納入五大戰(zhàn)役實施范圍……民生無小事，因為民生凝聚的是民心，百姓看得見的成效不斷顯現(xiàn)——強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2011年，（戶），我省開工率和竣工率均位居全國前列。今年，（戶）、基本建成13萬套，加上往年結(jié)轉(zhuǎn)在建項目，總在建規(guī)模達(dá)到36萬套，是規(guī)模最大的一年；繼續(xù)加快推進(jìn)重大文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系不斷完善。廣播村村響起來，“農(nóng)家書屋”建起來，圖書館、文化中心、劇院等場所紛紛進(jìn)行了維修改造或設(shè)備購置，一批博物館、紀(jì)念館和全國愛國主義教育基地向公眾免費開放；繼2010年的“菜價保衛(wèi)戰(zhàn)”后，去年9月，省政府出臺穩(wěn)定主要食品價格10項措施，加強(qiáng)“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，加大對生豬、蔬菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持力度，建立控價長效機(jī)制，當(dāng)月CPI實現(xiàn)2010年12月以來的首次回落。作為一個糧油均需靠外調(diào)的省份，去年全年全省CPI累計上漲幅度低于全國平均水平；在農(nóng)村，實施多年的造福工程惠及千家萬戶，2011年對居住生活條件惡劣、解決“五通”難度大的群眾實行搬遷，補助標(biāo)準(zhǔn)由人均500元提高到2500元，全年搬遷10萬多人。今年，造福工程還將搬遷10萬群眾，補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人3000元。發(fā)展是最大的民生——做大蛋糕，多分蛋糕【“共產(chǎn)黨好,共產(chǎn)黨親，共產(chǎn)黨恩情深似海……”2011年7月1日上午，龍巖市新羅區(qū)溪南社區(qū)廣場上，66歲老人王紀(jì)昌高聲朗誦著他自己創(chuàng)作的詩歌，他聲音因激動而略帶顫抖，淚水在眼眶打轉(zhuǎn)。這是龍巖市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作啟動暨基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上的一幕。從這天起，革命老區(qū)龍巖60歲以上的老人，無論是城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工，還是農(nóng)村居民，每人每月都將按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！斑^去，政府提出?新農(nóng)合?，現(xiàn)在又有了?新農(nóng)保?。政府每個月都按時給現(xiàn)錢，現(xiàn)在的生活真的是越來越有滋味了！”今年76歲的武平縣城廂鄉(xiāng)園丁村村民鐘戰(zhàn)芹說。2011年3月13日，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，開始全面覆蓋全省，這一原計劃“十二五”末實現(xiàn)的民生承諾，在“十二五”開局之年便提前兌現(xiàn)?！繛槊癜l(fā)展、發(fā)展為民，成為福建持續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的不懈追求?！鞍l(fā)展是最大的民生。沒有發(fā)展的民生是無源之水?！苯衲耆珖鴥蓵＝ù韴F(tuán)的媒體開放日上，面對海內(nèi)外80多家媒體，省委書記孫春蘭表示，福建在堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時，把更多人力、物力、財力向民生領(lǐng)域傾斜。去年底，人民論壇的一項調(diào)查顯示，五大戰(zhàn)役中，與自身利益息息相關(guān)的民生戰(zhàn)役最受群眾關(guān)注。今年初，五大戰(zhàn)役的領(lǐng)域和內(nèi)涵進(jìn)一步拓展，農(nóng)林水利等一大批重大項目加速實施。3月31日，35個重大水利項目同時開工建設(shè)，保民生促發(fā)展，治水興水吹響進(jìn)軍號。就業(yè)是民生之本，是增收最可靠的保障，是保障和改善民生的頭等大事。我省每年新增就業(yè)人數(shù)大體在60萬人左右，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在40萬人左右。去年初以來，省政府先后出臺了扶持小微企業(yè)發(fā)展12項金融財稅政策、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長“6+6”措施、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的融資支持力度，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。抓項目，辦企業(yè)，減免稅費，降低門檻，簡化手續(xù)……這一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，根本目的就是以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)惠民生。與此同時，我省在全國率先建立新型就業(yè)服務(wù)平臺——12580海西求職平臺，為求職者提供的就業(yè)機(jī)會超過150萬個，累計有17萬人撥打熱線咨詢、求職。群眾收入增加了，經(jīng)濟(jì)也發(fā)展了，不斷做大的財政蛋糕中，民生能切得的分量也越來越大。2011年，使我省成為全國新農(nóng)保制度全覆蓋第一省，同時全省60%的縣同步開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點；，提高城鄉(xiāng)低保對象月人均補助水平；，增加企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金；進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，應(yīng)對物價上漲；2011年，啟動學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃，支持201所幼兒園新建或改擴(kuò)建，緩解“入園難”；，提高全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費；，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)難問題；2011年，我省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從15元提高至25元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助水平從每人每年120元提高至200元……過去的一年，省級財政超收的70%用于解決民生問題，省委、省政府確定的49件為民辦實事項目全面兌現(xiàn)。一筆筆真金白銀的投入，