【正文】 出，補(bǔ)貼資金的數(shù)額根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的繳納情況、農(nóng)民收入的增加情況、養(yǎng)老保險基金的增值情況以及其他的意外損失情況等確定，盡可能提高集體補(bǔ)助和中央財政扶持的比重，給農(nóng)民參保增加信心，使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險真正具有社會保障應(yīng)有的“社會性”、“福利性”。對于部分地區(qū)也可建立以土地?fù)Q保障的制度。日本的離農(nóng)政策和土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金的做法值得研究和借鑒。如通過土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民，可以由土地使用者按照國家和地方政府的規(guī)定或雙方約定代其繳納養(yǎng)老保險金；被征用土地的農(nóng)民，可以一次性得到補(bǔ)償并取得養(yǎng)老保險年金。結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，在國家法律的框架下，從保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大局角度加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的扶持顯得十分重要。（四）加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，多渠道籌資基金。所有發(fā)達(dá)國家和大多數(shù)發(fā)展國家農(nóng)村養(yǎng)老保險基本是全覆蓋，因此，完善覆蓋對象，真正體現(xiàn)公平性是我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的根本措施。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立更多的社會保障網(wǎng)絡(luò)體系，讓更多農(nóng)民得到養(yǎng)老保障。在目前全民實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有困難的情況下，實(shí)行農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)居民保險體系，與城鎮(zhèn)居民同工同險，享受政府、集體的陽光。政府對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策力度應(yīng)加大，應(yīng)該維護(hù)社。會公正，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。加大財政投入，多渠道籌集基金，加快農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的運(yùn)行。（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在運(yùn)行過程中存在很多的問題，影響其執(zhí)行的效果。政府機(jī)關(guān)應(yīng)成立監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對其監(jiān)督，保證農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的正常運(yùn)行。加強(qiáng)對養(yǎng)老基金和基金去向進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保養(yǎng)老基金發(fā)揮真正的作用，用到農(nóng)民的身上，讓廣大的農(nóng)民老人不再為自己的養(yǎng)老問題而擔(dān)憂，為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題提供條件。（六）健全基金管理制度，提高機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率。加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基金管理，要健全基金管理制度，以規(guī)避物價上漲和利率下調(diào)帶來的基金貶值風(fēng)險和政府信任風(fēng)險。完全積累制的農(nóng)村養(yǎng)老保險，積累起來的資金必須保值增殖，否則將變成歷史包袱。努力提高資金的管理和運(yùn)作能力，避免基金貶值風(fēng)險，也就成了各級養(yǎng)老保險資金管理機(jī)構(gòu)的一大重任。其基本要求是既要保證資金的安全性，又可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y組合，拓寬投資領(lǐng)域，還可以在保證安全性的前提下進(jìn)行投資代理，以提高資金增值率。提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率，如有條件，建立專門的農(nóng)民養(yǎng)老保險管理機(jī)構(gòu)。明確各部門在資金籌措和管理等方面的責(zé)任分工。要建立一支素質(zhì)較高、人員精干的專職干部隊伍。對不同層次、不同崗位的農(nóng)保干部，可以通過舉辦財務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)交流，提高農(nóng)保干部的工作能力，提高實(shí)施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和管理服務(wù)現(xiàn)代化水平。（七）加強(qiáng)農(nóng)民的參保意識。中國農(nóng)村養(yǎng)老保險只是剛剛起步，只有政府和群眾雙方相互配合，才能把這項(xiàng)工作搞好。農(nóng)村社會保障制度的建立意味著農(nóng)民必須從世代相傳的傳統(tǒng)保障意識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代保障意識，意味著農(nóng)民的心理、生活習(xí)慣及價值取向等方面都要發(fā)生深刻的變化。因此廣泛而深入的宣傳是引導(dǎo)、促成這種觀念轉(zhuǎn)化、接受這項(xiàng)新事物最強(qiáng)有力的不可或缺的手段。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村養(yǎng)老保險工作重要意義的認(rèn)識，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式，經(jīng)常地、廣泛地宣傳農(nóng)村新型社會保障的意義，講清形勢、算清經(jīng)濟(jì)帳，實(shí)現(xiàn)群眾的廣泛參與。（八）建立城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險制度要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，在制度設(shè)計的時候應(yīng)該具體問題具體分析，充分考慮漸進(jìn)式推進(jìn)。要根據(jù)地區(qū)之間的差異制定相應(yīng)的政策。首先要要完善社會保障體系，明確城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，主要是將農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度結(jié)合起來確立城鄉(xiāng)統(tǒng)一觀念，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體系明確思想上的方向。其次是合理運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，打破二元結(jié)構(gòu)，注意加大財政投入，合理管理營運(yùn)社保基金。針對我國具體情況，充分發(fā)揮市場的作用，消除阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展障礙。最后是建立合理的基金營運(yùn)模式，規(guī)范和加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是農(nóng)民年老后生活的基本保障，要通過創(chuàng)新，改變以往單一的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運(yùn)營模式，加強(qiáng)基金管理，才能確?；鸢踩瑧?yīng)實(shí)行市場化基金運(yùn)營，而政府則應(yīng)在其中起到監(jiān)督管理的作用，并且給予運(yùn)營保障，保證由商業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資運(yùn)作，通過市場化運(yùn)作使基金獲得有效的保值增值。結(jié)論中國農(nóng)村養(yǎng)老保險只是剛剛起步，只有政府和群眾雙方相互配合，才能把這項(xiàng)工作搞好。農(nóng)村社會保障制度的建立意味著農(nóng)民必須從世代相傳的傳統(tǒng)保障意識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代保障意識，意味著農(nóng)民的心理、生活習(xí)慣及價值取向等方面都要發(fā)生深刻的變化。因此廣泛而深入的宣傳是引導(dǎo)、促成這種觀念轉(zhuǎn)化、接受這項(xiàng)新事物最強(qiáng)有力的不可或缺的手段。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村養(yǎng)老保險工作重要意義的認(rèn)識，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式，經(jīng)常地、廣泛地宣傳農(nóng)村新型社會保障的意義，講清形勢、算清經(jīng)濟(jì)帳，實(shí)現(xiàn)群眾的廣泛參與。參考文獻(xiàn)：[ 1 ][J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2008，8.[ 2 ] [ J ].金融投資, 2006(10): 5182.[4] [ J ].吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報, 2006, 20(5): 第五篇：我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀分析及對策研究我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀分析及對策研究摘要眾所周知，當(dāng)前我國已然進(jìn)入老齡化社會，但我國經(jīng)濟(jì)尚處于較低水平，國家、社會和家庭都面臨著較為沉重的養(yǎng)老壓力，養(yǎng)老問題成為我國社會未來一段時期內(nèi)的重大問題，特別是我國近9億的農(nóng)民的養(yǎng)老問題，更是成為中國目前絕不可忽視的大問題。為此，我國已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，希圖提早準(zhǔn)備應(yīng)對未來的養(yǎng)老難題。養(yǎng)老保險制度是我國全面建成小康社會的一個重要舉措，也是縮小城鄉(xiāng)差距的必然要求，對于我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。雖然我國實(shí)施的新農(nóng)保較于舊農(nóng)保已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，但是，新農(nóng)保也不是盡善盡美的，無論是在制度設(shè)計上，還是在制度實(shí)施過程控制力方面，還是在實(shí)施效果的保證方面都存在著不完善的地方，這就需要我們進(jìn)行全面深入細(xì)致的分析探討，以求更好地完善現(xiàn)行制度。本文擬對我國當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實(shí)施情況及暴露出的問題進(jìn)行探討、歸納和總結(jié)，并針對問題提出科學(xué)合理的對策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；養(yǎng)老保險制度；新農(nóng)保China39。s new rural social endowment insurance system present situation analysis and countermeasure researchABSTRACTAs everyone knows, China has entered the aging society, but China39。s economy is still at a low level, the state, society and families are facing more heavy pressure on pension, pension issue has bee China39。s major social problems in the next period of time, especially the pension problem in China in the last 900 million of the farmers, it is bee a big problem now China never be has been the establishment of rural social endowment insurance system in China, to prepare to deal with future pension endowment insurance system is an important measure to build a welloff society in an allround way, and it is also an inevitable requirement to narrow the gap between urban and rural China39。s implementation of the new agricultural insurance and old agricultural insurance has obvious advantages, but the new agricultural insurance is also not perfect, whether it is in the design of the system, or the implementation of process control in power system, there are still imperfections in the implementation of the effect of the guarantee, which requires us to analysis and prehensive study, in order to improve the existing paper intends to discuss the current situation山東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)(保險方向)輔修專業(yè)學(xué)士學(xué)年論文and problems of rural social endowment insurance system in our country, and put forward scientific and reasonable :The countryside。Oldage insurance system。new rural social pension insurance山東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)(保險方向)輔修專業(yè)學(xué)士學(xué)年論文目錄錯誤！未指定書簽。二、我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀分析.........................................................錯誤！未指定書簽。錯誤！未指定書簽。（二）全國各省市的新農(nóng)保新農(nóng)保參保率持續(xù)提升.............................................錯誤！未指定書簽。錯誤！未指定書簽。三、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的主要問題分析.................................................錯誤！未指定書簽。錯誤！未指定書簽。（二）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在問題的原因分析.....................................錯誤！未指定書簽。錯誤！未指定書簽。（一）我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度應(yīng)堅持的原則.........................................錯誤！未指定書簽。錯誤！未指定書簽。參考文獻(xiàn).............................................................................................................................錯誤！未指定書簽。錯誤！未指定書簽。山東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)(保險方向)輔修專業(yè)學(xué)士學(xué)年論文一、引言人口眾多是中國國情的最大特色之一，而該其中大部分人口又是農(nóng)村居民。根據(jù)我國2010年人口普查，當(dāng)時農(nóng)村居住人口超過六億七千四百萬，超過我國當(dāng)時總?cè)丝诘囊话搿Ｗ詮母母镩_放以來，隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，人民的生活水平有了巨大進(jìn)步，而醫(yī)療衛(wèi)生條件也發(fā)生了巨大改善，與之同時發(fā)生的是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平也有了顯著的提高。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障模式不但受到我國計劃生育政策帶來的因子女?dāng)?shù)減少而照料不足的影響，而且也受到社會經(jīng)濟(jì)體制變革所帶來的農(nóng)村家庭子女價值觀念變化的沖擊。但是，由于受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及城市優(yōu)先保障制度送種大環(huán)境和制度背景的影響，再加上大多數(shù)農(nóng)民群體知識水平低下以及資本匿乏這兩大客觀事實(shí)的影響，占中國總?cè)丝谝话胍陨系倪@一龐大群體的合法權(quán)益往往遭到整個社會的忽略，很難得到保障。因此，對于國家和政府而言，若要切實(shí)保障占中國人口最大比重的農(nóng)村人口的切身權(quán)益，切實(shí)解除這一群體和我國未來發(fā)展的后顧之憂，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度則是最重要的舉措之一，這也是當(dāng)前我國社保體系存在最大不足的地方。正因如此，如何高效科學(xué)地探索我國社會保障體系中的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度顯然成了擺在國家和政府面前迫在眉睫的大事。它對于我國三農(nóng)問題的解決、對于廣大農(nóng)村人口的利益維護(hù)和農(nóng)村社會穩(wěn)定，都可謂意義非凡。當(dāng)前我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的持續(xù)推進(jìn)和落實(shí)，有效緩解了家庭養(yǎng)老的沉重負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老主體的多元化，提高了養(yǎng)老的質(zhì)量和效率，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧、對保障老人的晚年幸福都具有非常重要的作用。二、我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀分析（一）新型農(nóng)保制度在全國試點(diǎn)方面的現(xiàn)狀據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國到2010年年底，在全國三十一省（市、自治區(qū)）的八百多個縣（市、區(qū)）組織實(shí)施國家新農(nóng)保試點(diǎn)，其適用范圍包括十六周歲以上的農(nóng)村人口近一億八千萬，其中六十周歲的老年人口三千五百萬，覆蓋面超過四分之一。與此同時，各地也相應(yīng)的出臺了有關(guān)新農(nóng)保實(shí)施的意見，例如：2009年9月，陜西省出臺了本省的《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的實(shí)施意見》，并于當(dāng)年12月在四十五個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作；2009年12月，黑龍江省制定實(shí)施了本省的實(shí)施意見，并在十四個試點(diǎn)縣區(qū)組織實(shí)施。近年來，除中東部省份外，我國新疆、西藏、內(nèi)蒙古等地區(qū)也都就那些了新農(nóng)保的試點(diǎn)??（二）全國各省市的新農(nóng)保新農(nóng)保參保率持續(xù)提升據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年底，江西省的新農(nóng)保試點(diǎn)參保率超過五成，福建省武夷山市的參保率超過八成，甘肅省的金塔縣則超過九成，陜西省的寧陜縣為九成。截至2010年底，河南省輝縣新農(nóng)保參保率超過八成，高居河南省之首。2010年，西藏自治區(qū)的新 山東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)(保險方向)輔修專業(yè)學(xué)士學(xué)年論文農(nóng)保覆蓋面超過兩成，2011年的覆蓋范