【正文】 刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化，切實加大村（社）會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村（社）會計委托代理制切實加強財務(wù)管理的通知》（南川府辦發(fā)[2004]102號）對農(nóng)村財務(wù)實行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對農(nóng)村財務(wù)實行電算化管理是推進農(nóng)村財務(wù)委托代理的進程，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的重要舉措。因此，各級要把推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化，作為加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農(nóng)村財務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財務(wù)的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財務(wù)管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。只有對村（社）財務(wù)實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達到一勞永逸的效果。規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務(wù)帳內(nèi)核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶第四篇：關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理的調(diào)查報告關(guān)于唐山市古冶區(qū)林西街道辦事處財務(wù)管理調(diào)查報告關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理的調(diào)查報告農(nóng)村財務(wù)管理歷來都是廣大老百姓關(guān)注的焦點,也是當(dāng)前農(nóng)村工作的一個重難點。農(nóng)村財務(wù)管理是否規(guī)范、民主、到位,是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況最根本、最直接的反映,直接關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務(wù)管理、切實保護農(nóng)民的切身利益這一觀點，對我區(qū)林西街道辦事處的農(nóng)村財務(wù)管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：一、古冶區(qū)林西街道辦事處農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題古冶區(qū)林西街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有四人，其中一人為站長；就農(nóng)村財務(wù)管而言，其余三人實行分包辦事處的方式處理各村的賬務(wù)，責(zé)任落實到每個人。各村只設(shè)一名會計，負責(zé)每個月報賬，村會計每月1—8日把整理好的憑證報到委托代理中心，經(jīng)代理中心的會計對原始憑證審查后，加蓋審計專用章方可入賬，做到每月作賬一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財務(wù)公開表進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農(nóng)村財務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財務(wù)問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白?，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務(wù)委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)的管理中還存在著以下問題：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領(lǐng)導(dǎo)和部分村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托代理工作當(dāng)作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。（二）財務(wù)管理不規(guī)范由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財務(wù)管理的諸多漏洞。如：有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對超出備用金的部分現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支關(guān)于唐山市古冶區(qū)林西街道辦事處財務(wù)管理調(diào)查報告上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪做他用；有的地方的財務(wù)人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。（三）民主理財制度落實不到位設(shè)立民主理財制度的目的在于使農(nóng)村財務(wù)收支充分接受群眾監(jiān)督，控制不合理開支。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)民主理財制度尚未完全貫徹落實達到預(yù)期目的，表現(xiàn)在個別民主理財小組有名無實，仍然由會計人員進行財務(wù)監(jiān)督，也有個別村即使實行民主理財，但由于理財小組業(yè)務(wù)素質(zhì)低、覺悟程度不高，往往無法順利開展工作。（四）財務(wù)人員和民主理財小組成員的素質(zhì)有待進一步提高部分農(nóng)村財務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完全是新手，甚至不知道財務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村財務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達到規(guī)范化；有相當(dāng)一部份村民主理財小組的成員不知道農(nóng)村民主理財工作應(yīng)該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農(nóng)村財務(wù)管理來說有“無尚大”的權(quán)力，不管財務(wù)制度的規(guī)定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設(shè)立是流于形式，對農(nóng)村財務(wù)不實施監(jiān)督，失去了民主理財小組應(yīng)有的作用。進而造成有的地方的農(nóng)村財務(wù)無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財務(wù)疏于監(jiān)督，嚴重影響的農(nóng)村財務(wù)管理和公開的質(zhì)量。（五）財務(wù)檔案管理需要進一步加強就調(diào)查了解的9個村（居）委中，財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財務(wù)檔案完全就像堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務(wù)檔案的丟失，致使財務(wù)檔案失去連續(xù)性，進而影響相關(guān)經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。二、解決問題的辦法（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村財務(wù)管理歷來是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風(fēng)氣，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強農(nóng)村財務(wù)管理擺上重要的議事日程，定期聽取農(nóng)經(jīng)中心及會計核算中心工關(guān)于唐山市古冶區(qū)林西街道辦事處財務(wù)管理調(diào)查報告作匯報，研究解決農(nóng)村財務(wù)管理上存在的問題，制定完善對策，檢查督促村組干部嚴格按章辦事，確保各項制度貫徹落實。要認真聽取群眾對農(nóng)村財務(wù)管理的要求和意見，加強對農(nóng)村財務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對農(nóng)村財務(wù)會計“委托代理制”的認識，加強對實施農(nóng)村財務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo)，強化實施農(nóng)村財務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度搞好農(nóng)村財務(wù)的委托代理，規(guī)范全市農(nóng)村財務(wù)的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。村級財務(wù)的主管部門，更要本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，提高認識，加強科學(xué)的財務(wù)管理，定期進行思想政治教育，從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）穩(wěn)定會計隊伍，提高人員素質(zhì)會計人員是農(nóng)村財務(wù)管理的具體操作者，穩(wěn)定會計人員隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，因此，加強農(nóng)村財務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍。對村級會計的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢，保持會計隊伍的相對穩(wěn)定。同時，農(nóng)經(jīng)中心要加強對村會計專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷充實、更新財務(wù)管理知識，對下一級農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)人員進行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級財務(wù)人員、村級“兩委”負責(zé)人、民主理財小組成員三個層次中與財務(wù)相關(guān)的人員的財務(wù)培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)和工作能力。（三）推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化，切實加大村（社）會計委托代理的工作力度按照《唐山市人民政府辦公室關(guān)于推行村（社）會計委托代理制切實加強財務(wù)管理的通知》對農(nóng)村財務(wù)實行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對農(nóng)村財務(wù)實行電算化管理是推進農(nóng)村財務(wù)委托代理的進程，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的重要舉措。因此，各級要把推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化，作為加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農(nóng)村財務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財務(wù)的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財務(wù)管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。只有對村（社）財務(wù)實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達到一勞永逸的效果。關(guān)于唐山市古冶區(qū)林西街道辦事處財務(wù)管理調(diào)查報告（四）加強審計，加大監(jiān)督管理力度會計核算中心審計人員要以高度的責(zé)任心，嚴把審計關(guān)，對村級報來的收支業(yè)務(wù)，審核人員要審查單據(jù)的合理性、合法性、正確性及真實性，對違規(guī)違紀的支出單據(jù)拒絕入賬，審計出的問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并對照有關(guān)制度規(guī)定及時嚴肅處理，決不姑息遷就。（五）建立健全農(nóng)村集體財務(wù)民主理財機構(gòu)按照《唐山市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請示的通知》的要求建立健全民主理財機構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強民主管理，促進農(nóng)村民主理財工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財務(wù)公開的時間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財務(wù)的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財?shù)馁|(zhì)量。（六）加強農(nóng)村財務(wù)審計，嚴肅財經(jīng)紀律鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務(wù)部門的要求和安排，做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計工作，并對審計的情況及時向群眾公布；對查出的問題要按照財經(jīng)紀律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑