【正文】 改革創(chuàng)新的力度，努力規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建平安和諧校園，辦人民滿(mǎn)意的教育。第四篇：哈爾濱市教育局關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為【發(fā)布單位】哈爾濱市【發(fā)布文號(hào)】哈教發(fā)〔2009〕35號(hào) 【發(fā)布日期】20090824 【生效日期】20090824 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市哈爾濱市教育局關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施方案的通知(哈教發(fā)〔2009〕35號(hào))各區(qū)、縣（市）教育局，各直屬中小學(xué)校：為貫徹落實(shí)全省中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)全市中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育，市教育局制定了《哈爾濱市中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。哈爾濱市教育局二○○九年八月二十四日哈爾濱市中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全省中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)辦學(xué)行為和教育教學(xué)秩序，全面深入推進(jìn)素質(zhì)教育，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化基礎(chǔ)教育課程改革、不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校管理，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，制止和糾正中小學(xué)存在的違背教育方針、違背青少年身心健康發(fā)展規(guī)律的錯(cuò)誤做法，全面規(guī)范中小學(xué)校教育教學(xué)管理工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力創(chuàng)人民滿(mǎn)意學(xué)校，辦人民滿(mǎn)意教育，樹(shù)立教育的良好形象。二、工作目標(biāo)及重點(diǎn)（一）工作目標(biāo)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)；強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性和緊迫性基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于全省中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為的意見(jiàn)》和省教育廳、省糾風(fēng)辦《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定（試行）》精神，不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高教育質(zhì)量，嚴(yán)肅治理學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范行為，形成有利于素質(zhì)教育實(shí)施的機(jī)制和制度環(huán)境，確保中小學(xué)教育教學(xué)秩序明顯好轉(zhuǎn)，不規(guī)范辦學(xué)行為明顯減少，學(xué)校辦學(xué)水平明顯提升。（二）工作重點(diǎn)規(guī)范招生管理。義務(wù)教育階段學(xué)校招生要嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定執(zhí)行。普通高中嚴(yán)格執(zhí)行屬地化招生的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校異地招生的管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，普通高中嚴(yán)禁招收未參加中考的學(xué)生。積極推進(jìn)重點(diǎn)高中招生配額生政策。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生宣傳的管理。規(guī)范教學(xué)管理。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)設(shè)課程。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃中關(guān)于開(kāi)展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等方面的規(guī)定。確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。嚴(yán)禁在普通高中一年級(jí)進(jìn)行文理科分班。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的教學(xué)時(shí)間，科學(xué)安排作息時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，任何學(xué)校不得隨意推遲或提前開(kāi)學(xué)、放假時(shí)間。規(guī)范中小學(xué)教材選用管理。各區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要選用經(jīng)省教育廳審查通過(guò)并經(jīng)市教育局審定批準(zhǔn)使用的教材。嚴(yán)格中小學(xué)學(xué)輔材料管理。各級(jí)教育行政部門(mén)要建立嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)訂購(gòu)學(xué)輔材料的監(jiān)督和日常管理。嚴(yán)肅治理亂辦班、亂補(bǔ)課。嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)和科目。除初中、高中畢業(yè)年級(jí)外不得舉行區(qū)域性聯(lián)考和模擬考試。嚴(yán)格控制各類(lèi)競(jìng)賽，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加任何商業(yè)慶典活動(dòng)。義務(wù)教育階段不得舉辦任何學(xué)科競(jìng)賽。嚴(yán)格規(guī)范編班行為。義務(wù)教育階段學(xué)校一律實(shí)行均衡編班教學(xué)，均衡配備任課教師，嚴(yán)格控制大班額。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)體系。各級(jí)教育行政部門(mén)不得層層下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得公布學(xué)生成績(jī)等第和給教師、學(xué)生排名并發(fā)放獎(jiǎng)金，不得以學(xué)生考試成績(jī)或?qū)W校升學(xué)率作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范教師從教行為。依法保障教師合法權(quán)益。規(guī)范師德行為。樹(shù)立宣傳師德先進(jìn)典型。教師要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)有效教學(xué)研究，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。教師要尊重學(xué)生的人格。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)；嚴(yán)禁以排座位、安排班干部等名義搞人情交易；嚴(yán)禁向?qū)W生推薦任何學(xué)輔資料；嚴(yán)禁索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金、禮品或要求學(xué)生家長(zhǎng)辦私事等。嚴(yán)禁在職教師舉辦或參與社會(huì)力量舉辦的各類(lèi)收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班；嚴(yán)禁在職教師搞有償家教。規(guī)范收費(fèi)管理。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)文件執(zhí)行，全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)政策，嚴(yán)禁學(xué)?；蚪處熒昧㈨?xiàng)目、擅提標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍向?qū)W生和家長(zhǎng)收費(fèi)。學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展的教育教學(xué)活動(dòng)和合理的辦學(xué)支出要從公用經(jīng)費(fèi)中列支。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫(kù)和賬外賬，規(guī)范各種收費(fèi)。民辦中小學(xué)的收費(fèi)、退費(fèi)必須嚴(yán)格按《黑龍江省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》（黑價(jià)聯(lián)字〔2005〕53號(hào)）執(zhí)行。清理規(guī)范民辦公助學(xué)校。對(duì)義務(wù)教育階段民辦公助學(xué)校，各區(qū)、縣（市）應(yīng)在前一階段清理整頓的基礎(chǔ)上，按照屬地原則，采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進(jìn)，確保2009年全面完成清理任務(wù)。對(duì)于能夠規(guī)范為民辦學(xué)校的，按民辦學(xué)校管理；對(duì)于不能規(guī)范為民辦學(xué)校的，應(yīng)停止招生或恢復(fù)為公辦學(xué)校。清理規(guī)范工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)禁假清理、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證清理工作的質(zhì)量和效果。對(duì)高中階段改制學(xué)校，各區(qū)、縣（市）應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制訂積極穩(wěn)妥的工作方案，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成改制學(xué)校的清理規(guī)范工作任務(wù)。各區(qū)、縣（市）要制訂出切實(shí)可行的本地區(qū)高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范方案，確保按時(shí)完成清理規(guī)范工作任務(wù)。三、實(shí)施步驟自2009年8月起，到2010年8月底，開(kāi)展集中整治活動(dòng)。大體分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳發(fā)動(dòng)，制定實(shí)施方案（2009年8月1日2009年8月31日）各區(qū)、縣（市）教育局要積極通過(guò)多種途徑，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)