【正文】 ，是群眾路線教育實踐活動中亟待解決的問題。為了促使縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)都到一線、上前線，直接參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，我們成立了工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)管理 4 個指揮部，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、社會事業(yè)、商貿(mào)、鎮(zhèn)街 7 個招商引資集團(tuán)，并成立縣招商引資和項目推進(jìn)督查總指揮部，形成了“4+1”的項目推進(jìn)工作格局和“7+1”的招商引資工作格局?，F(xiàn)在力量已經(jīng)配齊、任務(wù)已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響，4 個指揮部和 7 個招商團(tuán)要在縣委統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一步規(guī)劃、三年實施”的工作要求，以及“縣委、縣政府分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)－指揮部－縣政府常務(wù)會－縣委常委會”的決策程序，分線作戰(zhàn)、集團(tuán)沖鋒，重點抓好相關(guān)領(lǐng)域項目推進(jìn)和招商引資工作。二是要“表格式”管理。為解決干部中存在工作不主動、不作為、慢作為，只求過得去不求過得硬的問題。我們要大力推行“表格式”管理，對重點工作、重大項目實行“要事第一、一事一列、一人為主、一段一結(jié)”的“四個一”工作法，讓各項工作沒有偷懶的余地、慢作的空間。“要事第一”，就是把加快發(fā)展的重要事項、重點工作擺上頭等重要的位置，分出輕重緩急，集中重要力量、重點資源狠抓重點工作?！耙皇乱涣小?，就是把所有工作拉單子，定人頭、定目標(biāo)、定時限、定要求、定獎懲，逐項推進(jìn)、各個擊破?！耙蝗藶橹鳌?，就是一件事情由一位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一套班子全程負(fù)責(zé)，每個干部具體落實，明確工作職責(zé)，確保抓出實效?！耙欢我唤Y(jié)”，就是一項工作完成后及時進(jìn)行總結(jié)評比，完成完不成都要有說法，有問題及時整改，切實做到一事一清、一事一查、一事一畢。三是要“倒逼式”督辦。針對一些干部對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦的現(xiàn)象。我們要嚴(yán)格按照“工作目標(biāo)制、目標(biāo)項目制、項目責(zé)任制、所有工作督查制”的要求，用倒逼的方式督促干部，讓干部不敢不辦、不能不辦，高效率、快節(jié)奏完成工作。要嚴(yán)格落實目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、上級倒逼下級、部門倒逼鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街倒逼部門、督查倒逼落實的“八個倒逼”工作機(jī)制，切實“逼”出精神，“逼”出干勁，“逼”出速度。四是要“松綁式”放權(quán)。針對干部手握權(quán)力不放，用人民賦予的權(quán)力為自己謀取私利、影響發(fā)展的現(xiàn)象。我們要加大改革力度、大力實施簡政放權(quán)，為鎮(zhèn)街松綁放權(quán)，助鎮(zhèn)街發(fā)展壯大。要切實下放財權(quán)，拓展鎮(zhèn)街財源，賦予鎮(zhèn)街更大的財力自主支配權(quán)限。要切實下放人權(quán)，賦予鎮(zhèn)街對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員調(diào)配相應(yīng)權(quán)力，加大鎮(zhèn)街干部交流使用力度，讓基層干部舞臺更廣，更有盼頭、干勁更足。要賦予相應(yīng)事權(quán)，適當(dāng)下放規(guī)劃執(zhí)法查處權(quán)、建設(shè)監(jiān)管處罰權(quán)等，讓鎮(zhèn)街有更多權(quán)力處理轄區(qū)內(nèi)的日常事務(wù)。（三）建立“清廉”的驅(qū)動機(jī)制腐敗問題的發(fā)生，往往和干部脫離群眾、脫離基層有著密切聯(lián)系，有些干部沒有樹立正確的群眾觀，高高在上、目中無人，最終導(dǎo)致思想失守、行為失范。我們開展群眾路線教育活動，一定要堅持教育、制度、監(jiān)督、懲治并重理念，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐、腐必懲的有效機(jī)制。一是建立“不愿腐”的自律機(jī)制。要把干部的學(xué)習(xí)教育放在重要位置，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、座談研討等多種方式強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)廉政教育基地的建設(shè)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，經(jīng)常性地開展警示教育活動，在全縣上下唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量，營造良好的廉政文化氛圍。讓每名黨員干部不斷強(qiáng)化自身的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，在心中認(rèn)真算好貪污腐敗“政治帳”、“經(jīng)濟(jì)帳”和“感情帳”，在腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”，清楚什么事能做什么事不能做，什么地方能去什么地方不能去，什么飯能吃什么飯不能吃，什么人能交往什么人不能交往，什么話能說什么話不能說，什么東西能寫什么東西不能寫，自覺抵制各種誘惑，經(jīng)受住各種考驗。二是建立“不能腐”的防范機(jī)制。要大力推行權(quán)力清單制度，進(jìn)一步加大政務(wù)公開、簡政放權(quán)力度，建設(shè)“有限政府”，讓權(quán)力在陽光下運行。要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按照修訂完善的縣委工作制度、縣委議事規(guī)則、常委會議事規(guī)則、縣規(guī)委會議事規(guī)則等管人管事，切實做到“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”。各鎮(zhèn)街部門在實施“簡政放權(quán)”后，要根據(jù)實際研究制定本部門的運行機(jī)制，涉及工程招投標(biāo)、質(zhì)量管理、建設(shè)規(guī)劃、干部人事、政府采購、行政審批等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部門，要完善相應(yīng)規(guī)章制度，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，避免出現(xiàn)制度縫隙和政策空子，堅決防止違紀(jì)違法和腐敗案件發(fā)生。要真正發(fā)揮人民監(jiān)督評議委員會的作用，強(qiáng)化體制外監(jiān)督，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督，讓黨員干部難以濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。三是建立“不敢腐”的懲戒機(jī)制。保持對腐敗現(xiàn)象的“零容忍”，絕不搞“下不為例”。堅持“老虎蒼蠅一起打”，既要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、吃拿卡要、腐化墮落、失職瀆職案件，也要嚴(yán)肅查處征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全、教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，還要嚴(yán)肅查辦一些基層干部作風(fēng)不正、辦事不公、行為不廉等影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的違紀(jì)違法案件；特別是對于商業(yè)賄賂案件，不僅要嚴(yán)查受賄人，也要嚴(yán)查行賄人。要及時曝光典型案件，達(dá)到“查處一個，警示一片”的效果，以身邊事教育身邊人，讓每一個干部時刻對手中的權(quán)力心存敬畏，使用權(quán)力“如履薄冰”。四、認(rèn)真落實工作要求，切實保證教育實踐活動取得明顯成效本次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高，各級黨組織要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，準(zhǔn)確把握活動基本要求，把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，縣級各部門黨委（黨組）、各鎮(zhèn)街黨（工）委也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時開展工作。各級黨委（黨組）書記是開展群眾路線教育實踐活動的第一責(zé)任人，要負(fù)起開展好本次教育實踐活動的職責(zé)使命。要深刻認(rèn)識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，主要領(lǐng)導(dǎo)要把活動當(dāng)成一項重要的政治任務(wù)來抓，必須親自安排部署、加強(qiáng)具體指導(dǎo)、深入基層群眾、全程靠前指揮。各部門、單位要不折不扣地按照中央、市委、縣委的部署和要求，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，做到認(rèn)識上深一層，行動上先一步，堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾困難和需要，根據(jù)中心工作和形勢需要，不斷深化和調(diào)整教育實踐活動?？h四大班子要強(qiáng)化匯報述職，每月向縣委匯報工作時，要加入群眾路線教育實踐活動開展情況。（二）營造良好氛圍。認(rèn)真做好輿論宣傳工作，積極宣傳中央、市委和縣委的精神和要求，筑牢教育實踐活動的思想基礎(chǔ)。要堅持積極、正面、鼓勁，發(fā)出好聲音、凝聚正能量，在報道新聞事實中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，在同群眾交流互動中促進(jìn)形成共識，在加強(qiáng)信息服務(wù)中開展思想教育。要創(chuàng)新宣傳方式，充分運用主流媒體優(yōu)勢，積極發(fā)揮門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等新興媒體作用，結(jié)合工業(yè)發(fā)展、招商引資、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、旅游發(fā)展、城市建設(shè)等重點工作，組織策劃一批有深度、有影響的宣傳活動，推出一批反映全縣各地教育實踐活動新舉措、新成效的專題報道、系列報道，樹立一批在教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動人，營造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍，鞏固“人人都說銅梁好”的良好群眾基礎(chǔ)。（三）注重督導(dǎo)檢查。督促指導(dǎo)是推進(jìn)工作的重要手段，也是黨內(nèi)教育活動的重要經(jīng)驗。這次市委派出以沈文彪同志為組長的第五督導(dǎo)組對我縣教育實踐活動進(jìn)行全程指導(dǎo), 我們一定要自覺接受督促指導(dǎo)，認(rèn)真聽取督導(dǎo)組的意見。同時，我們也在全縣抽調(diào)干部，組成了 10 個督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)參加各鎮(zhèn)街、部門和單位的活動。督導(dǎo)組要按照縣委要求，緊緊依靠被督導(dǎo)單位黨委（黨組）開展工作。及時了解情況，提出建議，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦；認(rèn)真履行督導(dǎo)工作職責(zé)，在全程督導(dǎo)、全面督導(dǎo)的同時，抓住重點對象、重點要求和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)，確保督導(dǎo)“不漏項”、“不留角”。要堅持以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)，自覺遵守中央“八項規(guī)定”、重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，把督導(dǎo)工作的任務(wù)要求落到實處。各單位也要認(rèn)真配合督導(dǎo)組的工作，真心接受督導(dǎo)組的指導(dǎo)，確保教育實踐活動不跑題、不偏向。（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，開展教育實踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。因此，我們一定要把活動的落腳點放在服務(wù)大局、促進(jìn)中心工作上來，使活動開展的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)。各級各部門要把教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，市委四屆三次、四次全會精神，孫書記來銅視察重要指示精神，以及縣委十三屆四次全會精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局結(jié)合起來，與完成本單位的各項工作任務(wù)結(jié)合起來，與落實“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”主題活動要求結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭結(jié)合起來，擺布好時間和精力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育實踐活動，又要防止就活動而抓活動的“空對空”、“兩張皮”現(xiàn)象，尤其要把廣大黨員干部和人民群眾在活動中激發(fā)出來的熱情干勁轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展，同時又以改革發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動的效果，切實做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。同志們，從今天開始，全縣黨的群眾路線教育實踐活動就正式啟動了，搞好這次活動意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重。對這次活動的開展，全縣人民充滿期盼。對銅梁的發(fā)展，市委、市政府寄予厚望。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委督導(dǎo)組的嚴(yán)格督導(dǎo)下，認(rèn)真按照中央、市委的要求和部署，積極參與到教育實踐活動中去，讓群眾拿“尺子”量，用“鏡子”照，真正用黨的群眾路線教育實踐活動成效凝聚起建設(shè)幸福美好新銅梁的強(qiáng)大合力！在這里，作為“班長”，我代表縣委常委會鄭重承諾：我們一定要擺正位置，以普通黨員的身份，積極參與到教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)，躬身力行，做出表率，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項“規(guī)定動作”。同時，還要努力做到“八個堅持”、“八個絕不”，即：堅持中央、市委領(lǐng)導(dǎo)，絕不搞上有政策、下有對策；堅持民主決策，絕不搞“家長制”、“一言堂”；堅持任人唯賢，絕不搞封官許愿、買官賣官；堅持情趣健康，絕不搞玩樂奢靡、低級趣味；堅持勤儉節(jié)約，絕不搞大操大辦、鋪張浪費；堅持廉潔自律，絕不搞以權(quán)謀私、索賄受賄；堅持作風(fēng)正派，絕不搞歪風(fēng)邪氣、旁門左道；堅持務(wù)實為民，絕不搞“面子工程”、“形象工程”。請全縣廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督！同志們，抓好黨的群眾路線教育實踐活動意義重大，任務(wù)繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及市委四屆三次、四次全會精神以及孫書記來銅視察重要指示精神，嚴(yán)格按照中央和市委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展好全縣教育實踐活動，為加快建設(shè)幸福美好新銅梁提供堅強(qiáng)有力的保障！第三篇：損害群眾利益典型案例分析《損害群眾利益典型案例分析》新風(fēng)正氣必定壓倒歪風(fēng)邪氣——幾起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題【案情背景】黨員干部的作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣都具有重要影響。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大召開后不久，中央政治局就制定了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、率先垂范，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)意志和求真務(wù)實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅定決心。各地區(qū)各部門根據(jù)中央的精神要求，切實采取措施，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，取得了初步成效。但仍有少數(shù)黨員干部無視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，在社會上造成惡劣影響，這是黨的紀(jì)律決不允許的。海南、廣東等地黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾反映的幾起典型問題進(jìn)行了嚴(yán)肅杏處，確保新風(fēng)正氣壓倒歪風(fēng)邪氣?！景盖楹喗椤亢Ｄ鲜…傊锌h財政局局長公款大吃大喝問題。2013年1月，瓊中縣財政局局長在?？谑幸继柸A府酒樓2次宴請個人朋友，1次宴請有關(guān)單位工作人員，共花費公款1．5萬元。海南省紀(jì)委對瓊中縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管財政的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。瓊中縣委、縣人大常委會分別免去該財政局局長黨內(nèi)和行政職務(wù)，并責(zé)令其個人上繳招待費用。廣東省珠海金融投資控股有限公司銀企合作交流座談會公款大吃大喝問題。2013年1月4日晚，國有企業(yè)珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理等人以晚餐會形式，邀請珠海金融界有關(guān)負(fù)責(zé)人在橫琴召開銀企合作交流座談會。晚餐共17人參加，酒水、菜品共消費375 17元。其中，紅酒1 2瓶，共23706元；菜品、飲品共13811元。珠海市委、市紀(jì)委給予珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理黨內(nèi)警告處分，免去其職務(wù)，責(zé)令參會者自負(fù)晚餐超標(biāo)費用。陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車問題。2012年2月中旬，經(jīng)白河縣委常委、辦公室主任同意，白河縣委辦公室向興達(dá)公司借用大眾途銳越野車l臺，供縣委書記使用，直至2013年1月15日媒體曝光后，才將借用車輛退還公司，借用時間近一年。安康市紀(jì)委給予白河縣縣委書記黨內(nèi)警告處分，給予縣委常委、辦公室主任黨內(nèi)警告處分。江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道赴廈門開務(wù)虛會問題。2012年12月，鴻山街道80余名干部花費38萬余元赴廈門召開務(wù)虛會，其間參觀了福建省漳州市南靖縣5A級景區(qū)云水謠。這是一起鴻山街道集體違規(guī)行為，街道黨工委書記負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。無錫市紀(jì)委給予鴻山街道黨工委書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會人員全額承擔(dān)外出費用。湖北堵赤壁市地稅局春節(jié)期間亂發(fā)錢物問題。2012年12月5日，赤壁市地稅局局長主持召開黨組會議，研究決定為全局干部職工發(fā)放春節(jié)物資補(bǔ)助每人4000元，在福利費科目中列支。湖北省地稅局和咸寧市紀(jì)委分別給予赤壁市地稅局局長行政記過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；赤壁市紀(jì)委給予赤壁市地稅局分管副局長黨內(nèi)警告處分，對赤壁市地稅局其他黨組成員進(jìn)行誡勉談話。所發(fā)春節(jié)物資補(bǔ)助全額清退收回。江西省上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村新建村部喬遷慶典問題。2013年1月20日，上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機(jī)，擺宴席52桌，在社會上造成不良影響。上饒縣委研究決定：對負(fù)有責(zé)任的清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長予以免職處理，給予前汪村黨支部書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。【分析點評】回顧中央