【正文】 能讓鐵路獨自承擔(dān)殘疾人半價票乘車帶來的經(jīng)濟損失。再次，各級殘聯(lián)部門必須看好門、把好關(guān)，嚴(yán)格發(fā)放殘疾人證，避免假殘疾人泛濫。事實上隨著殘疾人享有的國家政策和優(yōu)惠待遇越來越多，不少地方殘聯(lián)存在濫發(fā)和亂發(fā)殘疾人證的現(xiàn)象，不少不是殘疾人的人群通過各種關(guān)系領(lǐng)取了殘疾人證。最后，對于享受半價票乘坐火車優(yōu)惠政策的殘疾人應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，應(yīng)當(dāng)只讓一二級的重度殘疾人享有半價票優(yōu)惠，三四級的輕度殘疾人不應(yīng)當(dāng)享受。眾所周知，殘疾人分為好幾個等級，輕度殘疾人與普通人差別不大，具有勞動動力，有固定工作，有經(jīng)濟收入來源，對于這類人群可以不給予半價票的優(yōu)惠政策。對于那些重度殘疾人，對于失去勞動力，沒有收入來源的殘疾人應(yīng)當(dāng)給予半價票優(yōu)惠。總而言之，指望鐵路部門獨自承擔(dān)殘疾人半價票優(yōu)惠政策的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)不現(xiàn)實，也不可能實現(xiàn)，必須依靠多部門合作，尤其是財政資金的補貼的進(jìn)入，否則很難實現(xiàn)殘疾人乘火車享受半價票。事實上鐵道部的每列火車將至少預(yù)留5張殘疾人專用火車票的新規(guī)定本身就是一種進(jìn)步和改善，是在目前實際能力條件下對民意的善意回應(yīng)，實質(zhì)上透露出鐵道部有心實現(xiàn)殘疾人半價票政策的意愿，只能無力而已。房產(chǎn)調(diào)控問題今天是三八國際勞動婦女節(jié)，全國兩會會場內(nèi)外的女性角色受到大家的熱切關(guān)注。女性的身影活躍在兩會的每個會場，各展風(fēng)采，引人注目。昨日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在參加十一屆全國人大五次會議云南代表團(tuán)審議時，代表黨中央向參加兩會的女代表、女委員和女工作人員，向全國各族各界婦女同胞致以誠摯的祝福和節(jié)日的問候。今年兩會房產(chǎn)市場調(diào)控仍是社會關(guān)注的熱點。溫家寶總理在政府工作報告中提到，中央將繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。這些利好消息不僅彰顯了中央堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖的決心，也引起了人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)民及媒體的廣泛討論?！?012年省考申論熱點：房產(chǎn)市場調(diào)控問題 人大代表觀點】全國人大代表陳忠林說，為防止富人趁機“揩油”，亟待建立與保障房申請、分配、使用相配套的一系列制度，包括申請者財產(chǎn)公示查詢、作弊瀆職者嚴(yán)厲懲處以及保障房資源利用效益最大化。來自貴州的全國人大代表黃榜泉說，總理報告專門強調(diào)保障房的分配問題，切中百姓關(guān)注焦點。保障性住房分配一定要保證公平、公開、公正，在網(wǎng)絡(luò)、街道辦進(jìn)行公示，包括分配前公開統(tǒng)計情況、分配時公開家庭收入情況、分配后公開名單等，分配過程“全透明”，接受全社會的監(jiān)督。“房價上漲的趨勢控制住了，但房價并沒有下降，還未回歸到理性價格?！?全國人大代表馬之庚在審議《政府工作報告》時談到，調(diào)控房地產(chǎn)，就要有效抑制投資、投機性購房。他建議，國家調(diào)控房地產(chǎn)市場，應(yīng)做好頂層制度設(shè)計，對基本住房需求之外的購房，加快實施房產(chǎn)稅。連任三屆的全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中呼吁，“適當(dāng)放寬首套房首付比例及貸款利率。”因為“這些剛性需求者90%屬于社會中低收入者，利率上浮、首付比例增加直接影響其整個家庭的生活質(zhì)量”?！?012年省考申論熱點：房產(chǎn)市場調(diào)控問題 政協(xié)委員觀點】全國政協(xié)7日下午舉行主題為“政協(xié)委員談保障性住房建設(shè)和管理”的記者會，多位政協(xié)委員都對目前備受爭議的空置房問題發(fā)表了看法。上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘指出，“不合理的空置原因就是因為投機問題。這是由于房地產(chǎn)市場過熱，房價不斷上漲，很多人把房地產(chǎn)作為增值、保值、發(fā)財?shù)膶ο螅總€人并不是自己要住，也不是買了出租給別人住，只是等它升值以后拋售造，最終成了空置現(xiàn)象。”經(jīng)濟學(xué)家李稻葵也針對當(dāng)前部分二線、三線城市存在大量空置房的現(xiàn)象發(fā)表了評論，“不是說這個房子里面住了一半的居民，而是整棟地空置，甚至沒有完成。”他說，局部地區(qū)確實存在供給大于需求的情況，因此需要關(guān)注相關(guān)地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商資金重組的問題，以及地區(qū)過剩住房的處置問題?！?012年省考申論熱點：房產(chǎn)市場調(diào)控問題 新聞媒體觀點】過去一年，中央打出調(diào)控房價“組合拳”，效果已初步顯現(xiàn)，特別是加大保障房建設(shè)，讓中低收入者拍手稱快,但這項涉及千萬人福祉的民生工程在申請、分配、使用、質(zhì)量等方面問題頻現(xiàn)。因此，在今年的“兩會”上，房產(chǎn)市場調(diào)控仍是媒體關(guān)注的焦點。在各類兩會民意調(diào)查中，“房產(chǎn)市場調(diào)控”均位居關(guān)注度前列，根據(jù)人民日報政治文化部和人民網(wǎng)聯(lián)合展開的網(wǎng)民最為關(guān)注的十大熱點話題調(diào)查顯示結(jié)果，“房價調(diào)控”躋身前五，而在新華網(wǎng)“2012兩會調(diào)查”的22個選項中，“房產(chǎn)市場調(diào)控”也始終名列前茅。截至3月8日13時，在新浪微博的微博搜索中輸入“房價調(diào)控”和“保障性住房”關(guān)鍵詞，分別有944，861條和287，460條結(jié)果，顯示出“房產(chǎn)市場調(diào)控”話題在微博平臺上也引起了網(wǎng)友的高度關(guān)注。同時，地方媒體也對“兩會”后房產(chǎn)市場價格走向頗為關(guān)注。全面解讀物權(quán)法申論標(biāo)準(zhǔn)表述 什么是“物權(quán)”：“物權(quán)”，這個法律術(shù)語聽起來有些陌生，但其實與我們每個人都息息相關(guān)。小到一粒紐扣、一個茶杯，大到一棟房屋、一座礦山，這些物都要分你我，定名分，歸主人，如此方可止糾紛，息爭斗，平是非，穩(wěn)秩序。物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)指權(quán)利人依法對自己的不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有全面支配的權(quán)利。用益物權(quán)指權(quán)利人依法對他人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有占有、使用和收益的權(quán)利，比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。擔(dān)保物權(quán)指是為了確保債務(wù)履行而設(shè)立的物權(quán)，包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人就擔(dān)保財產(chǎn)依法享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。什么是“物權(quán)法”：物權(quán)法從起草到修改，從征求意見到最后審議通過，跨越了13個春秋，其間歷經(jīng)全國人大常委會七次審議，大小修改100多次，并廣泛向社會各界征求了上萬條意見，其時間跨度之長、吸納意見之多、立法決策之慎，堪稱空前。2007年3月16日，它終于在十屆全國人大五次會議上以高票通過表決并將付諸實施。它的制定，不僅是一個博采各方智慧、凝聚全民共識的立法過程，也是一個普及法律知識的過程。不僅是近年來推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的典范，也是我國法治社會建設(shè)的一座新的里程碑。物權(quán)法是我國社會主義民法典的核心內(nèi)容，對于維護(hù)社會主義基本經(jīng)濟制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要意義，與人民群眾的根本利益也息息相關(guān)。物權(quán)法主要回答了三個問題：一、物屬于誰，誰是物的主人。二、權(quán)利人對物享有哪些權(quán)利，他人負(fù)有怎樣的義務(wù)。三、怎樣保護(hù)物權(quán)，侵害物權(quán)要承擔(dān)哪些民事責(zé)任。實施“物權(quán)法”的重要性：一、物權(quán)法用法律條文的形式對人民群眾通過辛勤勞動獲得的合法財產(chǎn)進(jìn)行了確認(rèn)，并規(guī)定了所有權(quán)人的排他的權(quán)利。人民群眾對自己的物可以充分行使占有、使用、收益和處分的各項權(quán)利，其他任何人都不得非法干涉，所有侵犯人民群眾所有權(quán)的行為都違反了物權(quán)法，責(zé)任人無論是國家、集體還是其他個人，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。比如，警察可以在車站、廣場、公路、街道巡邏檢查，但不能隨便進(jìn)入居民住家，如果要進(jìn)入，必須得到房主的許可或者持有搜查證，否則就是違法的。二、物權(quán)法特別強調(diào)對人民群眾物權(quán)的保護(hù)，使人們切實感受到了“無救濟就無權(quán)利”這一法律諺語的精髓所在。物權(quán)法完善了權(quán)利保護(hù)的手段，規(guī)定侵害物權(quán)的，除承擔(dān)法律規(guī)定的民事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任。明確了對物權(quán)歸屬或內(nèi)容有爭議的可請求確認(rèn)權(quán)利。物權(quán)法加強了對農(nóng)村土地相關(guān)權(quán)利的保護(hù)，明確土地承包經(jīng)營權(quán)是用益物權(quán)并規(guī)定農(nóng)民土地承包期滿可繼續(xù)承包，還確定了土地的合理利用制度以及對征收集體所有土地的征收補償?shù)鹊?。物?quán)法維護(hù)了廣大業(yè)主的權(quán)利，規(guī)定業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)，明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后自動續(xù)期，還對小區(qū)內(nèi)的車庫、車位的歸屬，業(yè)主委員會的職能，業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)的關(guān)系等作了規(guī)定。物權(quán)法還明確了對作為弱勢群體的被征收人、被拆遷人的權(quán)利保護(hù)，指出征收、拆遷應(yīng)遵守法律規(guī)定的權(quán)限和程序并依法足額支付補償費用，針對現(xiàn)實生活中經(jīng)常出現(xiàn)的征收補償不到位、侵占補償費用的行為，物權(quán)法規(guī)定，任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用，違反規(guī)定的要依法承擔(dān)法律責(zé)任。三、物權(quán)法通過確認(rèn)和保護(hù)財產(chǎn)，進(jìn)一步鼓勵人們?nèi)?chuàng)造更多的財富。有了物權(quán)法這一整套對人們合法財產(chǎn)予以確認(rèn)和保護(hù)的完整法律，人民群眾就如同吃下了一顆“定心丸”，勢必會產(chǎn)生更加強烈的投資信心、置產(chǎn)愿望和創(chuàng)業(yè)動力，從而推動經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。從總體上看，物權(quán)法幾乎對人們在民事生活中涉及動產(chǎn)和不動產(chǎn)關(guān)系的點點滴滴、方方面面都作出了詳細(xì)的規(guī)定，為廣大人民群眾維護(hù)自身權(quán)利、追求幸福生活提供了全面的法律保障，有利于他們自身勞動積極性的進(jìn)一步發(fā)揮，有助于他們創(chuàng)造出更加豐富的物質(zhì)財富。如何貫徹實施好“物權(quán)法”：2007年3月23日，物權(quán)法審議通過之后僅一個星期，中共中央政治局進(jìn)行了第四十次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容就是關(guān)于制定和實施物權(quán)法的若干問題。胡錦濤總書記在這次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)全面實施物權(quán)法，開創(chuàng)建設(shè)社會主義法治國家的新局面。各級黨委和政府要從堅持依法治國基本方略的高度，充分認(rèn)識制定和實施物權(quán)法的重大意義，認(rèn)真實施好物權(quán)法。這次集體學(xué)習(xí)物權(quán)法，充分反映了黨中央對這部維護(hù)社會主義基本經(jīng)濟制度、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的法律的高度重視，為我們學(xué)習(xí)、貫徹實施好物權(quán)法指明了方向。一、牢固樹立物權(quán)觀念。推行法治，觀念先行。要通過多種途徑，提高廣大干部群眾對物權(quán)法的認(rèn)識，充分認(rèn)識依據(jù)憲法和法律對國家、集體和私人的物權(quán)給予平等保護(hù)的重大意義，牢固樹立依法平等保護(hù)和正確行使財產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)觀念，為實施物權(quán)法營造廣泛的社會思想基礎(chǔ)。二、加強物權(quán)法的宣傳和普及工作。要在全社會深入宣傳制定和實施物權(quán)法的重要性和必要性，深入宣傳物權(quán)法的立法主旨、基本內(nèi)容和各項規(guī)定，為實施物權(quán)法營造良好的輿論氛圍。要利用實施物權(quán)法的有利時機，在全社會廣泛倡導(dǎo)全體公民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭，增強依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的公民意識。三、抓緊制定修改配套的法律法規(guī)，加快完善相關(guān)法律制度。物權(quán)法作為民事基本法律，它的有些規(guī)定有待于配套法律法規(guī)予以貫徹落實，包括抓緊研究制定加強國有財產(chǎn)管理、完善私有財產(chǎn)保護(hù)、完善征收征用的法律法規(guī)等。同時，要配合物權(quán)法的實施，著眼于保障權(quán)利、維護(hù)秩序、促進(jìn)競爭，抓緊建立健全民商法律制度，發(fā)揮民商法律制度在推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面的重要作用。陳光標(biāo)“暴力慈善”陳光標(biāo)，江蘇人，任江蘇某公司董事長。被媒體稱為“中國首善”。有過多次慈善”壯舉”，如自己組織慈善團(tuán)隊赴日救災(zāi)、在云南災(zāi)區(qū)派錢后與村民舉錢合影、在貴州開演唱會向觀眾發(fā)豬羊。他高調(diào)的慈善的行為引發(fā)了大家的關(guān)注，贊譽有之，認(rèn)為他為中國富豪做出了榜樣。反對有之，代表性的觀點認(rèn)為這是一種慈善的暴力行為，即以犧牲受贈人的尊嚴(yán)來獲得自己的滿足。是一種給慈善的倒退。但陳光標(biāo)認(rèn)為他是想通過這種高調(diào)的方式讓大家關(guān)注慈善，讓更多的人參與慈善捐贈中來。事實上，他的每次舉動確實帶動了很多富豪捐贈。無論怎樣，陳光標(biāo)的慈善之舉被廣受關(guān)注，還是凸顯了中國慈善事業(yè)發(fā)展面臨的很多問題。【標(biāo)準(zhǔn)表述】[問題]此事件凸顯慈善事業(yè)一大發(fā)展中面臨的問題是：慈善意識較為薄弱。很多人認(rèn)為慈善事業(yè)是政府的義務(wù)和責(zé)任,慈善捐贈是富人們的事情，慈善價值觀難以形成，必然然影響到我國民間慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展。此外，還有兩大主要問題：第一，法律法規(guī)不健全。我國慈善機構(gòu)的認(rèn)定、注冊、管理、監(jiān)督，公益事業(yè)的產(chǎn)權(quán)、融投資、轉(zhuǎn)讓等實際已經(jīng)發(fā)生的問題，都沒有法律可以參照。第二，監(jiān)督管理不到位。當(dāng)前，由于監(jiān)管不力,透明度不高,使得我國慈善善款流向不明,公信力出現(xiàn)危機。[對策措施]第一，加強慈善立法，提供法制依據(jù)。立法機關(guān)應(yīng)頒布相關(guān)的法律，使我國慈善事業(yè)的發(fā)展有法可依。因此建議政府盡快制定《慈善事業(yè)條例》，從法制上規(guī)范慈善事業(yè)的性質(zhì)、地位和原則。第二，建立多元監(jiān)管體制，提高慈善公信力。一要行政監(jiān)督。政府既要有完備的約束機制來規(guī)范慈善事業(yè)的運作。二要社會監(jiān)督。社會監(jiān)督包括社會輿論、民間評估機構(gòu)及公民個人監(jiān)督等。三要內(nèi)部監(jiān)控。慈善機構(gòu)要完善自身內(nèi)部管理監(jiān)督程序。第三，加強宣傳教育，提高社會責(zé)任感。積極利用報刊、雜志、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑，以人們喜聞樂見的形式大力宣傳慈善文化，梳理慈善典型，鼓勵全民參與慈善活動，培養(yǎng)公眾及企業(yè)的社會責(zé)任感。能源短缺，燃眉之急 今年夏天，留給人們深刻印象的不應(yīng)只有赤日炎炎和歷史最高記錄的高溫天氣，更深刻的還應(yīng)有破天荒的拉閘限電的“電荒”。人們紛紛躲進(jìn)防空洞，提出“將空調(diào)溫度調(diào)低一度，早關(guān) 一小時”的口號，從上至下破共抗電荒的難題。這種用電告急的情況不僅僅只存在于浙江，據(jù)統(tǒng)計全國22個省市地區(qū)都有不同程度的供電缺口、拉閘限電的情況。而短缺的能源也不僅僅只限于電，油、水等生活生產(chǎn)的必備能源均在全國各個地區(qū)有不同程度的短缺?！霸趺磿姴粔蛴?”，“怎么會有電荒?”人們普遍產(chǎn)生了心理疑問。經(jīng)濟繁榮發(fā)展了，人民生活奔小康，怎么會出現(xiàn)這種生活必需品的短缺?一時間能源問題不僅僅局限于黨和政府規(guī)劃考慮的范圍，也成為普通百姓茶余飯后討論的大事情。能源究竟為何會短缺呢?究其原因，可以從以下幾方面進(jìn)行分析論述。其一，我國生產(chǎn)技術(shù)的落后，使我國企業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)值能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際平均水平。作為一個大國，雖然資源的絕對量高，但就某種能源以及就人均資源占有量來看，我國是十足的能源小國。經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的日益增長，經(jīng)濟增長方式的尚未成熟，原有的粗放性高能耗的生產(chǎn)方式在我國當(dāng)今的社會經(jīng)濟生活中仍有深刻烙印。因此當(dāng)前的電荒油荒也許就是此種不科學(xué)的生產(chǎn)方式帶來的惡果，亦是對人們的一次警示：轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加大科技投入迫在眉睫。其二，人民生活方式的不科學(xué)。浪費水、電的情況在我國尋常百姓的生活中乃是普遍現(xiàn)象。環(huán)保意識的淡漠，使得我國居民使用能源的方式在西方發(fā)達(dá)國家人的眼里近乎奢侈和浪費。另一方面，對資源濫取濫用，對環(huán)境的肆意破壞，使得我國的環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展的同時也日趨惡化。試問經(jīng)濟如何能在此空中樓閣中長久地發(fā)展。其三，國際環(huán)境的變化。我國的國際原油儲備量低，但消耗量高。能源危機亦是在全球范圍內(nèi)普遍存在，國際石油價格的波動，直接沖擊我國的經(jīng)濟增長。霸權(quán)主義強權(quán)政治以及舊的