【正文】 求自己。未發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間玩電腦游戲、干私活和中午飲酒現(xiàn)象。但是也發(fā)現(xiàn)了一些不足，有的科室環(huán)境差，內(nèi)務(wù)較亂，個(gè)別同志還有不按時(shí)上下班和串崗現(xiàn)象。這些問題，我們將進(jìn)行全局通報(bào)。同時(shí)在三月底前，我們還要邀請行風(fēng)監(jiān)督員組織一次暗訪活動，堅(jiān)決落實(shí)一次查實(shí)下崗制度。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出四到位重民生，把群眾關(guān)心的環(huán)境問題擺在首位。環(huán)境問題是重大民生問題，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題上要有新突破。堅(jiān)持以人為本，著力解決生態(tài)環(huán)境改善不適應(yīng)的問題，把解決民生問題放在更加突出的位置，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保障群眾環(huán)境權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把水、大氣、噪聲擾民和農(nóng)村污染防治作為重中之重，把確保群眾飲水安全作為首要任務(wù)，千方百計(jì)解決好危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。重實(shí)效，把群眾反映的環(huán)境問題解決到位。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪日、信訪投訴首問負(fù)責(zé)制、首接負(fù)責(zé)制、首抓負(fù)責(zé)制以及重點(diǎn)信訪件領(lǐng)導(dǎo)干部包案制的受理責(zé)任制，對群眾反映的問題換位思考，當(dāng)成自己的事盡力去辦。讓群眾吃上放心的食品,喝上干凈的水,呼吸上新鮮的空氣,睡上安靜的覺。重調(diào)查，把環(huán)保一線工作法落實(shí)到位。全面推行一線工作法。一是思路創(chuàng)新在一線。二是問題解決在一線。三是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在一線。四是能力鍛煉在一線。五是形象樹立在一線。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,切實(shí)做到幫民不擾民,輕車從簡,不給基層找麻煩,樹立環(huán)保良好形象。強(qiáng)機(jī)制，把重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)涵蓋到位。我們堅(jiān)持用制度管人、靠制度辦事。在對原有87項(xiàng)機(jī)關(guān)效能制度進(jìn)行修改完善的同時(shí)，新增加了五項(xiàng)制度。一是《懇談日制度》。明確了每次懇談日的主題、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，我局還推行了開放懇談和隨機(jī)懇談，做到懇談對象不受限制、懇談內(nèi)容不受限制、形式不受限制。3月2日，我局組織了第一次懇談日活動，兩位局領(lǐng)導(dǎo)、五個(gè)部門的負(fù)責(zé)人和三個(gè)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，就污染源在線監(jiān)測等問題進(jìn)行了面對面的交流。達(dá)到了傾聽呼聲，增進(jìn)了解的目的。二是《末位淘汰制度》。堅(jiān)持客觀公正與群眾公認(rèn)相結(jié)合、民主評議與領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合定期考核與定量考核相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的原則，對職工的德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核，排在末位的免去評優(yōu)資格，同時(shí)進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，不能享受考核獎(jiǎng)金。對連續(xù)兩年排在末位的，直接評為不稱職，并降低一個(gè)職務(wù)層次，實(shí)行三個(gè)月的誡勉，期間只發(fā)工資總額的80%。三是《領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)包基層聯(lián)系點(diǎn)制度》。將扶貧村、生態(tài)文明村、基層環(huán)保部門以及重點(diǎn)企業(yè)作為我局的聯(lián)系點(diǎn)。明確了基層調(diào)研的主要內(nèi)容、任務(wù)和形式和責(zé)任人。要求，局領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層的時(shí)間全年不少于三分之一，每次調(diào)研時(shí)間不少于35天。調(diào)研月結(jié)束后，每位班子成員都要撰寫至少一篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。截止到目前，我局已經(jīng)開展調(diào)研三批次。四是《干部職位定期輪換制度》。對同一科級任職五年以上以及在同一科室連續(xù)工作滿10年的干部，實(shí)行輪崗。對直接管理人、財(cái)、物和具有審批權(quán)限的崗位連續(xù)工作滿35年的，進(jìn)行有計(jì)劃的輪崗。對有培養(yǎng)前途，但缺乏兩個(gè)以上科室科級職位以及一般干部任職經(jīng)歷的實(shí)行輪崗。對有夫妻關(guān)系、血緣關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系而且又存在工作上隸屬關(guān)系的，其中一方必須輪崗。對因工作需要和特殊規(guī)定的科級干部職位要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。我局的交流輪崗工作，目前正在籌備。計(jì)劃在4月份正式實(shí)施。五是《行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法》。為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》，我們對行政處罰涉及的自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、裁決幅度、實(shí)施種類以及時(shí)限等予以合理的細(xì)化和分解，制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地控制或減少自由裁量的彈性空間，讓行政執(zhí)法裁量準(zhǔn)確明了，讓群眾一目了然。五、構(gòu)建四大平臺，促發(fā)展。發(fā)展平臺。以生態(tài)市建設(shè)為載體，構(gòu)建發(fā)展平臺。從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最緊迫的問題入手，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為支撐點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)合理經(jīng)營生態(tài)資源，形成現(xiàn)代化與生態(tài)化相結(jié)合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，使城市環(huán)境容量和生態(tài)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。創(chuàng)優(yōu)平臺。以創(chuàng)建環(huán)保模范城活動為載體，構(gòu)建創(chuàng)優(yōu)平臺。把創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代化城市的有效載體，全面提升城市整體形象和環(huán)境品位；將環(huán)境資源作為城市的最大財(cái)富，以建設(shè)商者愿意來，居者不愿走，游者樂開懷的良好人居環(huán)境為目標(biāo)。穩(wěn)定平臺。以12369環(huán)保信訪熱線為載體，構(gòu)建穩(wěn)定平臺。認(rèn)真群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，進(jìn)一步完善環(huán)境舉報(bào)、信訪、稽查三位一體的環(huán)境違法案件查辦機(jī)制，認(rèn)真快速辦理群眾反映的環(huán)境問題。對各類環(huán)境污染舉報(bào)和信訪件，7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，信訪處理率達(dá)到達(dá)到100%?；菝衿脚_。以環(huán)保攻堅(jiān)惠民活動為載體，構(gòu)建惠民平臺。積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是認(rèn)真組織實(shí)施我局編制的《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)整治規(guī)劃》，力爭在我市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)417個(gè)村開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)。二是把水源治理當(dāng)作民生工程的實(shí)事好事來辦，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。市區(qū)、承德縣、興隆縣污水處理廠達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)行；平泉縣、豐寧縣、寬城縣、隆化縣、雙灤區(qū)、圍場縣、灤平縣、營子區(qū)污水處理廠在12月前建成投運(yùn)。六、利民便企，推行八服務(wù)。提醒服務(wù)。我們?yōu)樗行姓S可事項(xiàng)建立了檔案，對新建復(fù)核換驗(yàn)證等行政許可事項(xiàng)進(jìn)行電話提醒，變事后監(jiān)督為事前提醒，以避免企業(yè)因疏忽而發(fā)生違規(guī)違法行為或造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對于逾期未檢的許可事項(xiàng)視情節(jié)予以減免行政處罰。同時(shí)，對行動不便或者存在困難的相對人，實(shí)行上門服務(wù)、上門受理。公開服務(wù)。對部門工作職責(zé)、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及投訴熱線等全部通過公告欄和局域網(wǎng)予以公開。同時(shí)我局還成立了暗訪組，聘請行風(fēng)監(jiān)督員對各部門，特別是敏感部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施明察暗訪，凡是發(fā)現(xiàn)公告欄位置不明顯，公開內(nèi)容陳舊，公開不到 不徹底的，將對部門主要責(zé)任人給予責(zé)任追究，確保環(huán)境保護(hù)行政事項(xiàng)公開到底，透明到底。限時(shí)服務(wù)。實(shí)行行政許可受理登記制度，對屬職權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行登記，向服務(wù)對象公開承諾事項(xiàng)、受理時(shí)限，并公開監(jiān)督熱線。凡符合規(guī)定的事項(xiàng)，堅(jiān)持急事急辦，特事特辦，全面提速工作過程，將辦理排污許可證的時(shí)限縮短為7個(gè)工作日；環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表審批時(shí)限由國家規(guī)定的60、15個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日；嚴(yán)格執(zhí)行《行政審批超時(shí)默認(rèn)制》、《行政處罰超時(shí)豁免制》、《工作事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制》，凡超時(shí)未作出行政許可或者處罰的分別視為同意或豁免，同時(shí)還要對超時(shí)未辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)予以問責(zé)，并嚴(yán)懲首辦責(zé)任人，切實(shí)維護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益。跟蹤服務(wù)。為企業(yè)提供有價(jià)值污染治理信息，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。支持和幫助三年大變樣等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目跑省進(jìn)京，協(xié)助項(xiàng)目單位在每一環(huán)節(jié)以最短的時(shí)間順利完成相關(guān)環(huán)保手續(xù)辦理。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行同時(shí)公示、同時(shí)受理，在法律允許的情況下降低環(huán)評等級。同時(shí)，向企業(yè)和服務(wù)對象發(fā)放《行政許可跟蹤