【正文】 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）基本原則堅(jiān)持開展節(jié)能與保證運(yùn)轉(zhuǎn)相結(jié)合。貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在確保公共機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、不降低工作人員現(xiàn)有辦公舒適度和出行便捷度的前提下，厲行節(jié)約，減少浪費(fèi)，降低無效用能。堅(jiān)持管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能相結(jié)合。加強(qiáng)管理與技術(shù)改造并舉，積極推行低成本、無成本節(jié)能措施，以較少的資金投入，持續(xù)實(shí)現(xiàn)能源資源利用的最優(yōu)化。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。統(tǒng)籌計(jì)劃，分級負(fù)責(zé)，科學(xué)論證，量力而行，循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶面，集中力量解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持公共財(cái)政與市場運(yùn)作相結(jié)合。在加大公共財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用市場化方式籌集節(jié)能改造經(jīng)費(fèi)，推行合同能源管理，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入節(jié)能改造。堅(jiān)持廣泛動員與人人參與相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體干部職工共同參與，強(qiáng)化主體意識和責(zé)任意識，大力倡導(dǎo)“行為節(jié)能”。（四）計(jì)劃范圍市本級全部或部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。國家機(jī)關(guān)：包括市本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)。事業(yè)單位：包括市本級國家機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位和全部或部分使用財(cái)政性資金的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)單位。團(tuán)體組織：包括市本級全部或者部分使用財(cái)政性資金的工、青、婦等社會團(tuán)體和有關(guān)組織。（五）計(jì)劃年限本計(jì)劃年限為2009至2010年。（六）計(jì)劃目標(biāo)到2010年，市本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能綜合管理要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：建立健全分級管理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的節(jié)能管理體系和運(yùn)作機(jī)制；基本建立節(jié)能制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評估體系和技術(shù)支撐體系等長效機(jī)制；基本完成既有辦公建筑用電、用水設(shè)施分戶計(jì)量改造，部分公共機(jī)構(gòu)完成用電、用水分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝；基本完成節(jié)能燈具、節(jié)水型器具更換；部分燃油灶具、電熱水器、燃煤鍋爐、空調(diào)、電梯等實(shí)施了節(jié)能技術(shù)改造工作；實(shí)施部分既有辦公建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行系統(tǒng)節(jié)能改造；初步建立節(jié)能量化管理體系和信息化管理平臺；創(chuàng)建一批公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位。二、工作重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)政治性、政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，針對市本級公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀和存在問題，為實(shí)現(xiàn)“十一五”后兩年節(jié)能目標(biāo)要求，必須把工作重點(diǎn)放在主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化節(jié)能意識、狠抓日常管理、加強(qiáng)技術(shù)改造、完善管理制度，扎實(shí)抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)開展能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作完善能耗統(tǒng)計(jì)報告制度?？茖W(xué)制定能耗調(diào)查的統(tǒng)計(jì)方法、調(diào)查范圍、指標(biāo)體系、上報時間、匯總方式，并實(shí)行季（年）報制度。各級公共機(jī)構(gòu)要盡快落實(shí)能源消費(fèi)的分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量工作，并指定專人負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能耗原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺帳，按季（年）填報統(tǒng)計(jì)報表。建立能耗統(tǒng)計(jì)信息管理平臺。運(yùn)用國管局推廣使用的公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),建立市級公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫，搭建市本級公共機(jī)構(gòu)用能管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能動態(tài)的實(shí)時監(jiān)測和分析評估，不斷提高節(jié)能監(jiān)管效率。建立能耗公示制度。在規(guī)范能耗統(tǒng)計(jì)報告工作的基礎(chǔ)上，定期通報市本級公共機(jī)構(gòu)能耗總體情況和各部門（單位）能耗情況。（二）把握關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)日常節(jié)能管理工作節(jié)約用電。一是空調(diào)節(jié)電，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳關(guān)于公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度，空調(diào)運(yùn)行期間禁止開門窗，并充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，定期清洗，提高空調(diào)能效水平；二是照明節(jié)電，充分利用自然光照，使用高效節(jié)能照明燈具，定期清掃光源和燈具，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；三是電梯節(jié)電，電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，減少電梯空載運(yùn)行次數(shù)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)，提倡高層建筑三樓以下不搭乘電梯；四是用電設(shè)備節(jié)電，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備。節(jié)約用水。一是日常節(jié)水，正確使用節(jié)水型龍頭、沖洗閥、水箱等節(jié)水設(shè)備和器具，養(yǎng)成隨用隨開和用后隨關(guān)的用水習(xí)慣；二是綠化節(jié)水，根據(jù)氣候情況，科學(xué)設(shè)置辦公區(qū)和宿舍區(qū)的綠地、花卉、樹木及景觀環(huán)境澆灌用水周期和時間；三是循環(huán)節(jié)水，建設(shè)中水回用處理系統(tǒng)，注重一水多用，堅(jiān)持重復(fù)和循環(huán)用水，提高水資源利用率。節(jié)約用油。一是完善定編管理，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)車輛編制和配備管理，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度，規(guī)范車輛報廢更新專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理和使用；二是加強(qiáng)日常管理，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行，制定節(jié)能駕駛規(guī)范，推行“一車一卡”單車能耗核算制度，實(shí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險和定點(diǎn)加油；三是推進(jìn)社會化服務(wù)，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。四是嚴(yán)禁公車私用,強(qiáng)化公車公務(wù)外出入庫制度,嚴(yán)格公車管理。節(jié)約辦公耗材。一是節(jié)約用紙，大力推進(jìn)無紙化辦公，減少紙質(zhì)文件印刷（復(fù)?。?shù)量，提倡文稿雙面用紙和信封、復(fù)印紙的再利用；二是節(jié)約用材，嚴(yán)格控制一次性消耗物品的購買、使用和發(fā)放，提倡使用鋼筆，開展廢舊電腦及辦公用品耗材的回收利用；三是節(jié)約用料，嚴(yán)格規(guī)范辦公用品配置、采購、領(lǐng)用制度，推廣使用高效節(jié)能辦公用品；四是節(jié)約經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制各類會議、文件、慶典、接待和評比達(dá)標(biāo)表彰活動。五是嚴(yán)格實(shí)行辦公用品政府采購申報、審批制度，杜絕浪費(fèi)、腐敗行為。(三)抓住根本，加快節(jié)能改造與節(jié)能新技術(shù)的推廣運(yùn)用改造能耗計(jì)量儀表。按照先易后難、以點(diǎn)帶面、循序推開的原則，加快既有辦公建筑能源計(jì)量設(shè)施改造，逐步實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量；對集中供電、供水的辦公樓（院），實(shí)施分戶計(jì)量改造，分單位加裝獨(dú)立的水電表，實(shí)現(xiàn)一戶一表；對已實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量的單位，要區(qū)分用能種類和用能系統(tǒng)，逐步實(shí)施能源消費(fèi)分類、分項(xiàng)計(jì)量改造；同時，及時更換老舊、失靈的計(jì)量儀表。提高照明系統(tǒng)能效。更