關(guān)于深化干部經(jīng)濟責任審計的工作要點(已改無錯字)
2024-10-24 21 本頁面
【正文】 審計成果的開發(fā)利用，取得了顯著的效果。2002年以來，我區(qū)累計對？名領(lǐng)導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中黨政領(lǐng)導干部？名，企業(yè)領(lǐng)導干部？名。通過審計查出違規(guī)資金？萬元，管理不規(guī)范資金？萬元，其中主管責任？萬元，直接責任？萬元，收繳違紀資金及罰款？萬元，向紀檢監(jiān)督部門移交案件線索？個，對？名干部進行了誡勉談話。在嚴肅財經(jīng)紀律，加強干部隊伍監(jiān)督和管理，促進黨風廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，收到了較好的效果，被評為全省經(jīng)濟責任審計工作先進區(qū)，受到了省委、省政府的表彰。我們的主要作法是：一、強化組織領(lǐng)導，建立健全有效的經(jīng)濟責任審計工作運行機制 針對經(jīng)濟責任審計層次高、政策性強、涉及面廣、任務(wù)量大的特點，我區(qū)從加強組織領(lǐng)導，健全機構(gòu)制度入手，建立了一整套有效的經(jīng)濟責任審計工作運行機制，為我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作有序、高效的運轉(zhuǎn)提供了有力的保障。一是建立經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導機構(gòu)。經(jīng)區(qū)委批準，成立了由主管干部工作的區(qū)委副書記為組長，區(qū)委常委、組織部部長為副組長，區(qū)紀委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計局主要負責精精人為成員的全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導全區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作，研究決定全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的重大事項。二是成立經(jīng)濟責任審計工作組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。建立了由區(qū)紀委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計局五部門組成的全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，研究經(jīng)濟責任審計工作的具體辦法、操作規(guī)程，監(jiān)督經(jīng)濟責任審計成果運用，定期通報經(jīng)濟責任審計工作情況，協(xié)調(diào)工作，研究和解決經(jīng)濟責任審計工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問題。三是針對我區(qū)實際，制定出臺了一系列經(jīng)濟責任審計工作規(guī)定。我區(qū)對科級領(lǐng)導干部和國企領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計工作十分重視，在2002年合并建區(qū)之初，我們在原XX縣和XX區(qū)經(jīng)濟責任審計工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合合并建區(qū)后的實際，制定下發(fā)了《》，對經(jīng)濟責任審計工作的范圍、內(nèi)容、方法等進行了專門的規(guī)定，之后又由審計機關(guān)牽頭，紀委、組織部、監(jiān)察局、人事局五大聯(lián)席部門共同制定了《XX區(qū)經(jīng)濟責任審計工作操作指南》、《XX區(qū)經(jīng)濟責任審計指標評價體系》等文件，這些文件和規(guī)定 的實施，從制度上為經(jīng)濟責任審計工作的順利開展鋪平了道路。四是強化審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計工作職能。專門批準審計機關(guān)成立經(jīng)濟責任審計科，具體負責經(jīng)濟責任審計工作的組織實施。在具體工作運行程序上，于每年年初召開五部門聯(lián)席會議，總結(jié)上一經(jīng)濟責任審計工作情況，分析研究干部隊伍在經(jīng)濟管理方面存在的突出問題，有針對性地提出新一經(jīng)濟責任審計工作計劃。之后五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織、人事部門向?qū)徲嫏C關(guān)發(fā)出具體的委托審計通知，并提供有關(guān)干部的任職期限、審計范圍和審計主要內(nèi)容等資料，紀檢監(jiān)察部門精精提供所掌握的該干部經(jīng)濟方面存在的有關(guān)問題線索，審計機關(guān)按審計程序開展經(jīng)濟責任審計。上述一整套經(jīng)濟責任審計工作運行機制的建立，為我區(qū)全面開展經(jīng)濟責任審計工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、精心組織，科學把握，努力提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量 經(jīng)濟責任審計是一項特殊的審計工作，與其他審計工作不同，審計對象是具有一定人、財、物權(quán)的領(lǐng)導干部，具有特殊性和復雜性。不僅審計內(nèi)容廣泛、審計時間間隔跨度長，而且要對領(lǐng)導干部的決策行為、經(jīng)濟責任進行界定和評價，事關(guān)被審計人的命運前途，審計責任非常大。因此，我們根據(jù)經(jīng)濟責任審計工作的特點，突出針對性，加以科學的把握，努力提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量。（一）堅持三個突出，科學地把握經(jīng)濟責任審計特點。一是針對審計對象的變化，突出了對責任的審計，對人的評價；二是針對審計內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在審計領(lǐng)導干部任期財政財務(wù)收支、財經(jīng)法紀和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，突出了對經(jīng)濟管理行為、重大項目決策和有關(guān)經(jīng)濟指標完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查；三是針對審計程序的特殊性，突出了人性化特點，審計部門從下發(fā)審計通知到審計報告征求意見，都堅持與被審計本人見面，對單位和個人實行雙重送達，雙重征求意見，認真傾聽被審計人的意見，確保經(jīng)濟責任審計工作科學合理。（二）堅持三個結(jié)合，創(chuàng)新審計工作。由于經(jīng)濟責任審計時間緊、任務(wù)重、時間跨度大，為提高審計效率，在工作中堅持三個結(jié)合：一是經(jīng)濟責任審計與其他各專業(yè)審計相結(jié)合。一方面審計機關(guān)在安排審計工作計劃時，充分考慮其他專業(yè)審計與經(jīng)濟責任審計相銜接的精精問題，適當擴大審計覆蓋面；另一方面要求審計人員在各項審計中，注意收集與經(jīng)濟責任審計相關(guān)的審計資料，建立審計檔案資料庫，以減輕經(jīng)濟責任審計壓力。二是離任審計與任中審計相結(jié)合，五部門在安排經(jīng)濟責任審計工作計劃時，選擇一些任職時間較長的領(lǐng) 導干部，安排一定數(shù)量的任中審計，以便在領(lǐng)導干部離任時，縮短審計時間，提高審計效率，同時也能及時掌握領(lǐng)導干部履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是國家審計、內(nèi)部審計和社會審計相結(jié)合。一方面審計機關(guān)在審計過程中，對內(nèi)部審計、社會審計成果在抽查確認的基礎(chǔ)上，加以有效地利用；另一方面在經(jīng)濟責任審計任務(wù)量相對集中的時候，組織抽調(diào)內(nèi)部審計和社會審計人員，與審計機關(guān)的審計人員交叉組成審計小組開展經(jīng)濟責任審計，在確保審計質(zhì)量的前提下，有效解決審計力量不足問題。（三）堅持具
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