【正文】 濟(jì)糾紛問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真清查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題。二是加強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持把班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，持續(xù)加強(qiáng)兩級(jí)院班子的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)。主動(dòng)配合兩級(jí)黨委，加大協(xié)管力度，調(diào)整配強(qiáng)7個(gè)基層院檢察長(zhǎng)，優(yōu)化班子年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫(kù)，嘗試了偵查資源在全市范圍的整體使用。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，有54名干警取得研究生學(xué)歷，8人順利通過(guò)國(guó)家司法考試，100名干警參加了“專升本”學(xué)習(xí)。開展全員輪訓(xùn)活動(dòng)，548名應(yīng)訓(xùn)對(duì)象全部輪訓(xùn)完畢。開展崗位”學(xué)、練、賽“活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)崗位能力，3名干警參加全省”優(yōu)秀公訴人“評(píng)選競(jìng)賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展，紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查違法違紀(jì)案件6件，對(duì)6名違紀(jì)干警給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。三是加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè)。探索建立檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)管理良性運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊(duì)伍集中學(xué)習(xí)教育，制定方案、組織專班、整體推進(jìn)，確保檢察隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計(jì)劃、每周有行動(dòng)。規(guī)范檢察辦案方式，制定各業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程，約束干警言行，促進(jìn)檢察執(zhí)法實(shí)體和程序公正。規(guī)范檢察權(quán)使用，在17個(gè)辦案控制點(diǎn)如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問(wèn)題上，一律集體把關(guān)決策，提高辦案質(zhì)量和效益。規(guī)范勤績(jī)管理，完善全員量化動(dòng)態(tài)考績(jī)辦法，科學(xué)考評(píng)干警工作業(yè)績(jī)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革，積極穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員討論監(jiān)督”三類案件“（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機(jī)關(guān)擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監(jiān)督員同意檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定意見(jiàn)41件，不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會(huì)研究，全部采納了人民監(jiān)督員的意見(jiàn)。四是加強(qiáng)基層院建設(shè)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫促，基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展”創(chuàng)爭(zhēng)當(dāng)“（創(chuàng)先進(jìn)檢察院、爭(zhēng)一流科處室、當(dāng)優(yōu)秀檢察官）活動(dòng)，并與精神文明建設(shè)相結(jié)合，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動(dòng)。全年共有8個(gè)集體和23名干警分別受到省委、市委或上級(jí)檢察機(jī)關(guān)表彰。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)債資金210萬(wàn)元，建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套，市院和2個(gè)基層院建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，2個(gè)基層院在因特網(wǎng)上設(shè)立了獨(dú)立網(wǎng)站。五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督力度。增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，重大情況和重大工作部署及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，自覺(jué)把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。牢固樹立憲法意識(shí)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹人大的決議。向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項(xiàng)的辦理情況。組織兩級(jí)院走訪部分人大代表，邀請(qǐng)代表座談，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，采取積極措施，爭(zhēng)取政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當(dāng)前，我市檢察工作中的主要問(wèn)題和困難是：執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應(yīng)檢察工作發(fā)展的客觀需要，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，檢察人員違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生；查辦職務(wù)犯罪的偵查能力、辦案質(zhì)量與效率有待提高，反腐敗工作的實(shí)績(jī)與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級(jí)院突出存在，檢察人員特別是檢察業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接；檢察經(jīng)費(fèi)保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對(duì)此，我們將通過(guò)自身努力和爭(zhēng)取各方支持加以解決。各位代表，2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和各級(jí)政法、檢察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量“總體要求，著力提高法律監(jiān)督五種能力，推動(dòng)檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“和諧黃岡”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作出新的貢獻(xiàn)。一是提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件；在國(guó)有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案；大力推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。二是提高打擊和預(yù)防刑事犯罪能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲顛覆國(guó)家政權(quán)、危害國(guó)家利益、制造暴力恐怖事件以及利用“FLG”等邪教組織進(jìn)行破壞活動(dòng)的犯罪分子，繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，加大嚴(yán)打力度，保持嚴(yán)打聲威。正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，兼顧挽救失足者。落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施，積極參加專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理活動(dòng)，妥善處理涉法上訪問(wèn)題和群體性事件，化解和減少不安定因素。三是提高加強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力，維護(hù)司法公正。強(qiáng)化對(duì)刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權(quán)的案件，依法查辦執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，在全市檢察機(jī)關(guān)開展“教育規(guī)范能力主題活動(dòng)。引導(dǎo)干警圍繞保持黨的先進(jìn)性這一基點(diǎn)，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法行為，正確處理好六個(gè)關(guān)系：即法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦第四篇：市人民檢察院工作報(bào)告——～年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上黃岡市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)黃六洲各位代表：現(xiàn)在，我代表黃岡市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告～年全市檢察工作和～年工作主要安排，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席代表提出意見(jiàn)?！?，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，依靠市政府、市政協(xié)以及社會(huì)各界的支持，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項(xiàng)職能，充分運(yùn)用兩個(gè)手段，突出把握一個(gè)關(guān)鍵，積極完成檢察工作目標(biāo)任務(wù)，為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻(xiàn)。一、全面履行三項(xiàng)職能，不辱使命多作貢獻(xiàn)（一）切實(shí)履行嚴(yán)打職能，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“堅(jiān)持嚴(yán)打方針，突出打擊重點(diǎn)，依法快捕快訴，確保辦案質(zhì)量“的工作目標(biāo)，全力做好“嚴(yán)打”各項(xiàng)工作。一是保持“嚴(yán)打“工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動(dòng)不手軟。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕894件1390人；共受理公安機(jī)關(guān)移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。二是突出“嚴(yán)打”工作重點(diǎn)。對(duì)爆炸、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對(duì)盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財(cái)犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“”案件主犯周旺清糾集黑惡勢(shì)力團(tuán)伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報(bào)復(fù)，指使團(tuán)伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時(shí)提前介入，周密審查，及時(shí)提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無(wú)期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據(jù)點(diǎn)，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干審查此案，引導(dǎo)偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重“嚴(yán)打”工作質(zhì)量。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過(guò)審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲(chǔ)存、銷售毒鼠強(qiáng)案，就依法追訴了33起犯罪事實(shí)，全部被法院認(rèn)定，熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅(jiān)持打防并舉，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)檢察信訪接待，參與排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛，依法審查處理舉報(bào)、控告信訪件266件。（二）切實(shí)履行偵查職務(wù)犯罪職能，促進(jìn)反～斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹反～斗爭(zhēng)總體部署，振奮精神，創(chuàng)新機(jī)制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項(xiàng)行動(dòng)。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件101件116人，立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機(jī)關(guān)一部門“工作人員經(jīng)濟(jì)犯罪案。共立案?jìng)刹楦笨h級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人，其中正縣級(jí)3人。立辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件38件38人，%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長(zhǎng)周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長(zhǎng)周楚平（正處級(jí)）受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉（正處級(jí)）受賄案，有原團(tuán)風(fēng)縣人大常委會(huì)副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長(zhǎng)李文繁貪污受賄案、原武穴市安達(dá)城獸藥有限公司董事長(zhǎng)田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會(huì)各界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三是加強(qiáng)偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人，%。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國(guó)家長(zhǎng)江水利委員會(huì)有關(guān)人員在長(zhǎng)江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失369萬(wàn)元。共立案?jìng)刹?萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)犯罪案件44件，%，其中10萬(wàn)至50萬(wàn)元案17件，50萬(wàn)至100萬(wàn)元案3件，100萬(wàn)元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬(wàn)元窩案，蘄春縣花園水庫(kù)管理處處長(zhǎng)鄧某私分國(guó)有資產(chǎn)69萬(wàn)元案，黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀(jì)某挪用公款66萬(wàn)元案，團(tuán)風(fēng)縣教育局副局長(zhǎng)范某伙同他人貪污公款43萬(wàn)元案。（三）切實(shí)履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。一是加強(qiáng)偵查監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案60件；對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學(xué)教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請(qǐng)省院抗訴21件。法院已審結(jié)案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對(duì)某過(guò)水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會(huì)為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟，一審判決原被告共同負(fù)擔(dān)疏竣義務(wù)。經(jīng)市院抗訴，原審法院再審改判被告負(fù)責(zé)修復(fù)過(guò)水涵洞，并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強(qiáng)檢察技術(shù)監(jiān)督，共辦結(jié)各類技術(shù)檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯(cuò)誤法醫(yī)鑒定結(jié)論1份。四是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動(dòng)提出書面糾正意見(jiàn)85件次。認(rèn)真落實(shí)防止和糾正超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市羈押場(chǎng)所無(wú)超期羈押目標(biāo)。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展“雙加強(qiáng)、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法文明管理，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。五是加強(qiáng)控申檢察監(jiān)督，立案復(fù)查刑事申訴案件16件，改變?cè)瓫Q定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，兩級(jí)院扎實(shí)開展了5個(gè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，清查交警部門～年以來(lái)處理的4950件交通事故，監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查，對(duì)2002年以來(lái)的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯～犯罪案件專項(xiàng)行動(dòng)，立案?jìng)刹榍謾?quán)犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結(jié)。二、充分運(yùn)用兩個(gè)手段，服務(wù)大局務(wù)求實(shí)效（一）充分運(yùn)用辦案手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)肅懲治生產(chǎn)銷售假