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正文內(nèi)容

推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制(已改無錯字)

2024-10-21 10 本頁面
  

【正文】 大事項,列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍。(二)明確評估內(nèi)容。一是合法性,重大事項是否符合黨的政策和國家法律、法規(guī),是否符合國家的方針政策,是否符合市委、市政府的戰(zhàn)略部署和重大決策,政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足;二是合理性,是否符合本地區(qū)、本系統(tǒng)近期和長遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃,是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求,是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持;三是前提條件,是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性研究論證,時機(jī)是否成熟;四是環(huán)保問題,是否可能產(chǎn)生環(huán)境污染,是否具備相關(guān)部門的環(huán)保鑒定;五是社會治安方面,是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件,是否制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。(三)落實責(zé)任主體。維穩(wěn)的牽頭部門、決策的作出部門、政策的提出部門、項目的申報部門和工作的實施部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的責(zé)任主體;對涉及多部門職能而難以界定直接責(zé)任部門的重大事項,由園區(qū)黨委指定評估責(zé)任部門。(四)嚴(yán)格評估程序。確定評估事項。責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)定確定評估事項,制定評估方案,了解基本情況,把握評估重點,適時組織評估。廣泛征求意見。根據(jù)實際情況,采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實地考察、聽證會等方式充分聽取意見,認(rèn)真聽取相關(guān)利益群體的訴求,圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、可控性及其他涉穩(wěn)問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析評估。形成評估結(jié)論。評估責(zé)任主體綜合各方面掌握的情況,通過認(rèn)真分析研究,作出總體評價結(jié)論,形成評估報告。決策機(jī)關(guān)審查。黨委和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)根據(jù)評估報告,對評估事項作出“實施”、“部分實施”、“暫緩實施”、“不實施”的決定,及時將結(jié)果反饋給責(zé)任部門,并對預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險、做好穩(wěn)定工作提出具體要求。全程跟蹤實施。責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行評估決定和要求,對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,制定具體應(yīng)急措施,全程跟蹤評估,動態(tài)監(jiān)控化解,及時發(fā)現(xiàn)新的不穩(wěn)定隱患,調(diào)整完善對策措施。(五)實行責(zé)任追究。將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作列入黨工委、管委會對各部門工作目標(biāo)考核范疇。對應(yīng)該評估的重大事項不進(jìn)行評估,或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假,造成評估失實、決策失誤,引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件,給園區(qū)發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實施責(zé)任追究。七、評估措施(一)實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各局、室,各村要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的理念,健全和落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭分析評估、分管領(lǐng)導(dǎo)具體分析排查,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,整體分析評估的工作格局。(二)苗頭預(yù)警。對可能發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行預(yù)警防范,一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,及時向有關(guān)單位下發(fā)預(yù)警通知,責(zé)成有關(guān)部門采取預(yù)防措施,認(rèn)真做好防范工作。(三)決策預(yù)防。對可能涉及和影響到群眾利益和群眾承受程度的問題進(jìn)行充分預(yù)測,對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行前期調(diào)研,研判分析,向領(lǐng)導(dǎo)提出建議;召開專題會議,組織有關(guān)部門提前介入,預(yù)防重大決策實施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。對于個案要做好重點當(dāng)事人的預(yù)防工作。(四)實現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。各地要建立健全定期排查、工作臺帳、月報告、零報告、情況通報、考核督查等制度,做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問題。堅持日常排查和集中排查相結(jié)合,結(jié)合每年的政策法規(guī)宣傳教育活動,開展集中排查;敏感時期重點排查。要定期召開聯(lián)席會議,及時掌握動態(tài),認(rèn)真分析原因,采取措施,完善工作預(yù)案。(五)實現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。加強(qiáng)情報信息員隊伍建設(shè),建立健全園區(qū)各級信息網(wǎng)絡(luò)。特別是在易發(fā)生糾紛領(lǐng)域如征遷、工程招標(biāo)、工程施工等,及時獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性情報。每一個重大事項都要設(shè)立維穩(wěn)信息直報員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通。一旦出現(xiàn)重要情況能迅速報送,得到有效防范和處置。(六)社會治安形勢預(yù)測。圍繞綜合治理“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo),確立評估指標(biāo)。刑事案件指標(biāo)。包括重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù),用于分析刑事犯罪變化的特點和規(guī)律社會秩序指標(biāo)。包括特殊人群、重要部位的發(fā)案數(shù),用于分析治安防范管理的薄弱環(huán)節(jié)。維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)。包括群體性事件、社會就業(yè)、安全生產(chǎn)事故、工程招標(biāo)、征遷等情況,用于分析影響治安秩序的社會因素。(七)針對評估出來的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。主要內(nèi)容:組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)方式;預(yù)防和處置工作的具體措施。八、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會穩(wěn)定的一項重要制度。各單位各部門要高度重視該項工作,把它作為 源頭防范工作的重要抓手,作為維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓 實。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。評估工作責(zé)任部門應(yīng)成立評估工作小組,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(二)密切協(xié)作配合。各地各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,樹立大 密切協(xié)作配合。局觀念,加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,正確處理好責(zé)任部門和相關(guān)部門的關(guān)系,正確處理好維穩(wěn)部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,密切協(xié)作配合,堅持齊抓共管,共 同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。正確處理好民意主流和少數(shù)人 意見的關(guān)系,做好教育引導(dǎo)工作,防止產(chǎn)生過激和極端行為,努力提高 評估工作的準(zhǔn)確性。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,一旦發(fā)生不穩(wěn)定 問題和群體性事件,各有關(guān)部門要各司其職,相互配合,形成合力,果 斷處置。建立完善制度。各單位各部門在實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險。(三)建立完善制度。評估時,要嚴(yán)格按照本意見的要求開展工作。同時,要在實踐中不斷總 結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范操作程序,使園區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險 評估日臻完善。第四篇:建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制鄒委[2012]20號關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制的意見各村、鎮(zhèn)直各單位:為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患,按照構(gòu)建和諧社會的總體要求,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估機(jī)制,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益,可能影響社會穩(wěn)定或公共安全的重大決策、重大項目等事項,進(jìn)行系統(tǒng)分析、先期預(yù)測和科學(xué)評估,以提供客觀、科學(xué)、正確的決策依據(jù),提前制定風(fēng)險應(yīng)對策略和實施預(yù)案,確保各項重大事項穩(wěn)步推進(jìn),為打造蘇北魯南交界商貿(mào)第一鎮(zhèn)營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、基本原則:源頭治本、預(yù)防為主原則。堅持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移,變被動化解為主動預(yù)防,通過科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)測、分析和評估可能影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險,在重大事項實施前把風(fēng)險降到最低程度或調(diào)整到可控范圍??茖W(xué)、民主決策原則。增強(qiáng)重大事項分析、評估和決策的透明度,完善決策信息和智力支持系統(tǒng),運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛征詢社會各方意見,提高決策的科學(xué)性,防止片面性。合法、合理并重原則。在推進(jìn)
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