【正文】 企業(yè)聯絡員制度，深入開展調查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產業(yè)，實行定期走訪、跟蹤服務，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產經營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯網、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業(yè)注冊商標，幫助從事文化產業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產品，打造具有核心競爭力的文化產品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協(xié)調、保護文化企業(yè)的合法權益。培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網絡文化等新興領域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯合政府等相關部門，通過出臺相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產品研究與開發(fā)相結合，使文化產業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。拓寬產業(yè)融資渠道，增強產業(yè)發(fā)展的后勁。聯合政府及相關文化部門建立文化產業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發(fā)揮動產抵押登記、股權出質、股權出資登記職能，拓寬文化產業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現文化投資主體多元化、社會化和公共化。強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經營秩序。一是將文化產業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網吧”經營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導文化產業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的文化產業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。第四篇：縣級文化產業(yè)發(fā)展情況調研報告縣級文化產業(yè)發(fā)展情況調研報告為貫徹落實省委省政府“文化強省”戰(zhàn)略做好必要的前期準備工作，邵陽縣組織開展了文化產業(yè)發(fā)展情況調研，調研表明：近幾年來，縣文化產業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進經濟和社會建設事業(yè)發(fā)揮了積極的推進作用。但文化產業(yè)總值偏低、結構不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競爭力不強的問題仍然比較突出。總體上說離國家文化產業(yè)發(fā)展的目標要求相距甚遠。一、文化產業(yè)發(fā)展的目前狀況文化產業(yè)的主要行業(yè)分類及布局按照國家文化產業(yè)領域的分類分項要求劃分，縣文化產業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網絡文化游戲服務業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類等六個大類。文化演藝類有國有劇團1個，即劇團，但只保有牌子，人員老化，現已全部退休，由縣財政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團體42個，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個，其中劇院為國有單位，兼有大會堂功能，從業(yè)人員3人，電影院改制后為個體所有制企業(yè)。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個體書店12家。網絡文化服務業(yè)主要有縣電視臺1家，有線電視臺、廣電網絡公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網吧37家，其中縣城內11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化旅游業(yè)主要有白云巖和白水洞2個旅游景區(qū)、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個公園、1家旅行社。文化用品設備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產文化用品和商業(yè)包裝用品。文化產業(yè)行業(yè)的經濟指標完成情況文化產業(yè)國有成份較少，以個體工商戶為主體，生產經營以市場為主導，政府進行必要的指導和調控。經濟指標完成情況如下：①演藝類：年內創(chuàng)產值（收入）523萬元，其中國有文化館從事文藝輔導、藝術培訓，年收入3萬元，民間演藝團體年收入520萬元。②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。③網絡文化服務業(yè)年收入1684萬元，其中電視臺廣告收入95萬元，廣電網絡公司收入1295萬元，網吧收入294萬元。④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。⑤文化用品設備銷售創(chuàng)產值28萬元。⑥印刷業(yè)總產值800萬元。綜上，全縣文化產業(yè)解決勞動力就業(yè)1600人，實現產值總計為3409萬元，%。文化產業(yè)對經濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。二、文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題關鍵問題：尚未形成具有戰(zhàn)略意義的理性共識，文化產業(yè)發(fā)展缺乏社會動力。一是文化產業(yè)發(fā)展未能合理進入決策層面的議事空間?？h級黨委政府注重縣域經濟社會發(fā)展是完全正確的。問題是，作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標，較少見到“文化產業(yè)”字眼，縣財政亦沒有編制文化產業(yè)發(fā)展專項預算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農業(yè)的認識高度”促文化產業(yè)發(fā)展的政府導向，以致文化產業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展明顯不同步。二是相關管理部門未能給予文化產業(yè)發(fā)展以科學合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側重于文化、廣電行政日常管理，更多關注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對于主要依托市場運作的文化產業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學認識，較少關注，較少研究，沒能理直氣壯地、科學合理地向(來源：公務員在線 ）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。文化產業(yè)發(fā)展未能進入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極宣傳造勢、主動爭取支持作為力度不到位不無關系。三是文化產業(yè)經營者大多無有做大做強行業(yè)的追求愿景。由于以自主經營、小本經營、就業(yè)型經營為主，文化產業(yè)經營者往往但求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時代發(fā)展脈絡，不斷吸收現代科學營養(yǎng)，做強經營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實現強強聯合，形成集約優(yōu)勢，做大文化產業(yè)。面對沿海地區(qū)產業(yè)轉移、湖湘文化產業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機遇，既缺乏趁勢而上的動力感，也不具備必需的對接能力。突出問題：尚未建成主導產業(yè)領軍、結構布局科學的產業(yè)集群，文化產業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。一是沒有一個能發(fā)揮主導領軍作用的支柱文化產業(yè)?？h經濟欠發(fā)達，除賽雙清藝術節(jié)和全國詩詞之鄉(xiāng)以外，沒有典型的特色文化現象，培育主導文化產業(yè)存在先天不足，只能任由市場調節(jié)。網吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網吧，民間樂隊能謀生計，人人學吹小號。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個標志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導領軍文化產業(yè)的作用，短時期內恐難成軍。二是現有產業(yè)結構布局不夠科學合理?？h現有六大類文化產業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費類行業(yè)，結構單一，沒有適應現代發(fā)展需要的科技含量高的產業(yè)。特別是文化科技新產品研發(fā)、應用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務、文化產業(yè)投資服務，動漫文化、文化會展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點和空白。三是文化產業(yè)規(guī)模偏小偏散。全縣文化產業(yè)除廣電網絡公司捆綁在省廣電網絡公司外，其余基本上是個體經營、無文化產業(yè)集團或產業(yè)公司。無論是單個企業(yè)，或者在某個行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網吧業(yè)推行合并集約經營，但仍未產生理想的集群效應。目前為止，全縣沒有一家產值上千萬元的文化產業(yè)或文化項目。重要問題：尚未整體性樹立適應時代發(fā)展要求的現代經營理念，文化產業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力一是沒有樹立大市場集約化經營意識。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經營，既小氣無力，以致無序經營，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實難贏得更多、更優(yōu)的社會成果份額。二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。文化業(yè)主有的追求短期效應，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網吧、民間樂隊等），缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風險意識，導致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業(yè)不準（如印刷業(yè)），盲目上馬，一遇行政管理吃緊，出現經營鏈條斷裂，甚至直接導致破產倒閉。三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識。文化業(yè)主習慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經濟模式經營，不能“走出”求發(fā)展，積極引進科技含量高、規(guī)模效應好的經營項目，不斷學習外地同行業(yè)先進的經營方式，積極引進先進經營經驗和優(yōu)秀經營人才，幾年一貫制，甚至多年一個樣，產業(yè)發(fā)展缺乏生機和活力。三、加快文化產業(yè)發(fā)展的對策建議一要抓住機遇，趁勢而上，合力營造文化產業(yè)發(fā)展氛圍。要認真貫徹實施省委、省政府“文化強省”戰(zhàn)略，重點做好文化產業(yè)發(fā)展進領導議程、進發(fā)展規(guī)劃、進項目籠子“三進”工作，贏得話語權，爭取發(fā)展空間。重點做好承接先進地區(qū)文化產業(yè)轉移基礎準備工作，提升承接能力。二要培育壯大特色文化產業(yè)骨干項目?？h應重點培育賽雙清藝術節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會展博覽等品牌項目和骨干企業(yè)，出臺相關支持政策，成立相當經營團隊，引進戰(zhàn)略投資者。賽雙清藝術節(jié)是縣的品牌文化，每2年一屆，在全市全省影響較大，過往九屆均為政府舉辦，交由民營團隊承辦，可期做大規(guī)模，形成產業(yè)效應；依托白云巖、白水洞2個旅游景區(qū)和龍山森林公園、資江風光帶，打造邵陽市后花園；組建一個縣有演藝團體，規(guī)范指導民間演出活動；利用近城優(yōu)勢，建造會展博覽中心，承接全市文化會展和博物展覽。三要開辟一個規(guī)模化專業(yè)化的文化產業(yè)園區(qū)。在眾多的園區(qū)建設中，文化產業(yè)園區(qū)理應有一席之地，要將文化產業(yè)園區(qū)建設納入發(fā)展規(guī)劃，并組織專門班子和人員進行可行性考察論證，加快文化產業(yè)園區(qū)