5全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告(已改無錯字)
2024-09-11 18 本頁面
【正文】 度的提高。阻礙全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問題主要表現(xiàn)在： 一是思想認(rèn)識不到位。相當(dāng)一部分基層文化單位領(lǐng)導(dǎo)對文化建 設(shè)的重要性認(rèn)識不足，對市場經(jīng)濟(jì)條件下的文化建設(shè)進(jìn)行積極的研究和探索不夠。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問題上，還存在著片面認(rèn) 第 6 頁 共 9 頁 識，擔(dān)心一提發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，財政就會 “ 斷奶 ” ，不愿創(chuàng)新和改革，這一點(diǎn)在一些基層文化事業(yè)單位中表現(xiàn)尤為突出。 二是文化設(shè)施建設(shè)相對滯后。全市各縣（市、區(qū)）文化設(shè)施仍很不完善，文化活動陣地少，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多。如市少兒圖書館至今有館無舍。除 XX 縣區(qū)外，其它縣（市、區(qū)）都普遍存在有館無舍、館舍陳舊、條件較差的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)率低，有的甚至名存實亡。 三是投資主體單一，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前 ，全市文化建設(shè)投資基本上靠政府。近些年，縣鄉(xiāng)兩級財政用于扶持基層文化建設(shè)的專項資金少，縣鄉(xiāng)文化單位基本處于 “ 守攤子 ” 的狀況。市場對人才、資金、技術(shù)、信息、項目等文化資源配置根本起不到作用，同時，也造成文化資源的閑置和浪費(fèi)。 四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)組織形式處于小規(guī)模分散化狀態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量低，競爭能力差，在全市國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額還很小。特別是國辦文化單位經(jīng)營普遍缺乏活力，還沒有成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自主創(chuàng)新的市場主體，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新激勵機(jī)制沒有形成，現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應(yīng)用。 三、對今后我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 當(dāng)前， XX 市已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)豫北區(qū)域 第 7 頁 共 9 頁 性中心城市的重要階段。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置來抓，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構(gòu)建以國辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作： （一）把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極制 訂并落實有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)是一個特殊產(chǎn)業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策和文化資源保護(hù)、利用等
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