【正文】 ：在全縣金融工作會議上的講話豐都縣委書記高必金在全縣金融工作會議上的講話20070711 18:32文章來源：豐都縣對外貿(mào)易經(jīng)濟委員會文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：政策在全縣移民遷建任務(wù)基本結(jié)束、工作重心轉(zhuǎn)向致力發(fā)展的重要時期，縣委、縣政府決定召開全縣金融工作會，意義十分重大。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)四點意見。一、要充分認(rèn)識金融工作在推進發(fā)展中的重要作用金融是國民經(jīng)濟的血液。在實際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項目的引進，但往往會忽視金融在地方經(jīng)濟中的作用。這種認(rèn)識是片面的。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟的組成部分，又是推動發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。我們必須高度重視金融在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。近年來，在國家和重慶市的扶持下，縣委、縣政府始終把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力，作為工作的重中之重，堅持一手抓存量盤活，一手抓增量培育，取得了明顯成效。但必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)空虛問題仍是制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。在前不久召開的全縣黨員干部大會上，我們結(jié)合市第三次黨代會精神、胡總書記“314”總體部署和全市“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，對縣第十二次黨代會的目標(biāo)任務(wù)進行了調(diào)整完善，提出了“531”的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首要之舉就是突破資金瓶頸制約。就目前而言，我們的發(fā)展資金來源渠道主要包括爭取移民后期扶持、爭取國債投資、爭取市上支持和社會融資四個方面，這都只是相對集中于一個時期。從長遠來看，必須依靠財政投入和金融機構(gòu)的大力支持。而豐都財政屬吃飯財政，保工資、保運轉(zhuǎn)壓力巨大，本級財政實力不強本身就是經(jīng)濟發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。第二，做好金融工作是擴大群眾就業(yè)的現(xiàn)實選擇。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個突出問題。目前，%，%。同時，移民安穩(wěn)致富難，社會保障壓力大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)繁重，歸根到底都是就業(yè)問題。解決就業(yè)問題的途徑，主要是做加減法?！凹印狈ㄖ饕莾蓚€方面：一是靠發(fā)展經(jīng)濟來增加就業(yè)崗位，二是靠調(diào)整結(jié)構(gòu)來增加就業(yè)崗位；“減”法主要是靠加快勞務(wù)輸出，減少人員在縣內(nèi)擠占就業(yè)崗位。在經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，主要依靠金融機構(gòu)的資金支持，發(fā)揮金融的杠桿作用；在加快勞務(wù)轉(zhuǎn)移等方面，需要金融機構(gòu)提供小額信用貸款。去年以來，全縣累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。由此可見，緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、維護社會穩(wěn)定，金融機構(gòu)發(fā)揮著重要支撐作用。第三，做好金融工作是實現(xiàn)脫貧致富的重要保障。豐都城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征明顯，城鎮(zhèn)人口少，屬于典型的“小馬拉大車”發(fā)展格局。要全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)庫區(qū)經(jīng)濟強縣，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅。近年來，我們加大扶貧開發(fā)力度，農(nóng)村貧困人口逐年減少，發(fā)展條件明顯改善，但扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。截止去年底。要在本屆縣委政府屆滿之時，實現(xiàn)我們提出的“貧困農(nóng)民基本實現(xiàn)脫貧”的目標(biāo)，必須增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，尤其需要金融機構(gòu)扶上一把。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。我們相信，只要有金融機構(gòu)的大力支持，在政府的有效引導(dǎo)下，通過農(nóng)民的自身努力，農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐就會越來越快?？偠灾鹑趯τ谕苿游铱h經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。全縣上下必須提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，共同關(guān)心、支持金融工作，實現(xiàn)金融平穩(wěn)較快發(fā)展。二、要充分發(fā)揮服務(wù)功能推進豐都加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，既是金融系統(tǒng)的職責(zé)所在，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展對金融機構(gòu)的客觀需要。當(dāng)前，豐都正處于機遇匯集、人心思干的黃金發(fā)展期，各級各類金融部門要始終堅持把支持豐都經(jīng)濟發(fā)展與加快自身發(fā)展結(jié)合起來，積極研究制定支持發(fā)展的措施，主動為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展增添力量。第一，要研究如何扶持大戶。就豐都來講，金融系統(tǒng)在一如既往對中小企業(yè)給予支持的同時，更要注重掌握哪些企業(yè)是大戶，哪些企業(yè)能夠成為大戶，然后傾注精力，在扶持大戶上做好文章。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國都是獨有的，市場前景相當(dāng)看好。當(dāng)然，像這樣的企業(yè)全縣還不只一家，比如龍璟紙業(yè)、上海三毛等投資規(guī)模上億、上10億元的工業(yè)項目，都是市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目。今后還會有一批又一批這樣的項目涌現(xiàn)出來。對這樣的企業(yè)，金融系統(tǒng)一定要抓住機遇，抓緊時間，認(rèn)真研究措施，給予信貸支持，為企業(yè)的發(fā)展提供強勁動力。我一直認(rèn)為，金融服務(wù)不能只停留在支持個體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應(yīng)該是金融系統(tǒng)工作的重中之重。如果豐都發(fā)展起來幾家產(chǎn)值上十億，甚至幾十億的大戶，就能給銀行增加相對固定、還貸能力強的大客戶，也能夠帶動個體工商戶的蓬勃發(fā)展。第二，要研究如何扶持產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實際，重點在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。特別是在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，竹木、藠頭、青蒿、榨菜、苧麻等產(chǎn)業(yè)都是很有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府已經(jīng)決定將這些產(chǎn)業(yè)培育壯大，使之成為推進農(nóng)民脫貧致富的新興支柱產(chǎn)業(yè)。希望幾家銀行認(rèn)真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。第三，要研究如何扶持品牌。在市場經(jīng)濟體制下，我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌，就會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來無窮的動力。3月份到蘇州考察學(xué)習(xí)，銀行的同志也去了。大家都看到了，昆山，一個小小的縣級市，在全國知名的品牌就有十幾個，有力地推動了經(jīng)濟進入發(fā)展快車道；還有大家熟知的“海爾”、“科龍”這些世界級品牌，它們?yōu)榈胤浇?jīng)濟做出的貢獻更是難以估量。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。但真正稱得上知名品牌的，我們目前還沒有。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。金融系統(tǒng)應(yīng)該圍繞如何使這些品牌做大做響成為名牌，多研究、多扶持。只有樹立了品牌，打開了市場，企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實現(xiàn)良性循環(huán)。三、要盡快完善工作機制促進銀企銀政合作推進銀企銀政合作共贏，既是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里每年都要召開幾次不同形式的金融工作調(diào)度會或者銀企聯(lián)席會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機制日趨完善。但這些合作的層次還不高、力度還不大，特別是金融機構(gòu)的存貸比例，一定要提高。今年4月，奇帆常務(wù)副市長指導(dǎo)我縣常委會民主生活會時，要求我們金融機構(gòu)的存貸比例，五年左右達到80%。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，推進銀企合作向縱深發(fā)展，企業(yè)、銀行和政府三方必須齊心協(xié)力，共同努力。第一，企業(yè)要在包裝策劃項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級機構(gòu)推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機構(gòu)，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證；對簽約項目，要抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。第二，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機構(gòu)要強化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級銀行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作，特別要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融的最新政策法規(guī)，真正讓企業(yè)了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業(yè)熟悉金融政策法規(guī)，找到正確的融資方向。第三，政府要在做好溝通協(xié)調(diào)和搭建合作平臺上下功夫?？h級有關(guān)部門一定要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。一要搞好項目對接。要努力營造一個高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，把項目的對接工作做好，讓企業(yè)與金融機構(gòu)之間更好地合作。二要建立磋商機制。企業(yè)與金融連接的方式很多，今天這樣的會議，就是一種很好的方式，大家聚在一起，交流思想，溝通感情，共商發(fā)展大計，今后縣委、縣政府要定期召開這樣的會議，逐步在企業(yè)和銀行之間建立一種定期溝通的磋商機制，實現(xiàn)情感相融、信息共享。三要穩(wěn)定