【正文】 發(fā)的公文，使用“中國農業(yè)銀行（ＸＸ部）”文頭，包括部室專用代字和部室函?？傂袡C關各部室只限于在部門職權范圍內或根據總行授權，向各省級分行、直屬分行、培訓學院、境外機構對口部門發(fā)文，一般不向系統(tǒng)外其他單位發(fā)文。部室發(fā)文主要用于向各省級分行、直屬分行、培訓學院、境外機構對口部門布臵本部門職權范圍內的事務性工作，如開展專項檢查或調研，上報數據材料，布臵具體工作等；批復對口部門向本部門報送的僅屬于部門職權范圍內處理事項的請示；印發(fā)僅要求對口部門負責同志參加的專業(yè)會議及培訓班通知；印發(fā)本業(yè)務條線單項業(yè)務或常規(guī)性經營情況通報；印發(fā)部室專業(yè)會議紀要、部室負責人在專業(yè)會議上的講話，以及部室工作總結、工作計劃等。使用的公文文種主要有通知、批復和函等。第十一條 總行機關的黨務發(fā)文比照行務發(fā)文有關要求辦理。其發(fā)文類別主要包括：（一）中共中國農業(yè)銀行委員會發(fā)文。公文字號為：農銀黨發(fā)、農銀黨復、農銀黨任、農銀黨函。（二）中共中國農業(yè)銀行紀律檢查委員會發(fā)文。公文字號為：農銀黨紀、農銀黨紀函。（三）中共中國農業(yè)銀行委員會辦公室發(fā)文。公文字號為：農銀黨辦發(fā)、農銀黨辦函。（四）中共中國農業(yè)銀行委員會組織部發(fā)文。公文字號為：農銀黨組。第十二條 總行機關的其他發(fā)文（一）中國農業(yè)銀行工會工作委員會發(fā)文。公文字號為：農銀工會、農銀工會函。（二）共青團中國農業(yè)銀行委員會發(fā)文，公文字號為：農銀團、農銀團函。（三）中國農業(yè)銀行保密委員會發(fā)文，公文字號為：農銀密。中國農業(yè)銀行密碼領導小組發(fā)文，公文字號為：農銀密組。（四）中國農村金融學會發(fā)文，公文字號為：農銀學。第十三條 內部情況通報內部情況通報是我行一種十分重要的公文形式，主要用于印發(fā)行領導在全行專業(yè)工作會議及其他重要會議上的講話。第十四條 農業(yè)銀行省級分行及以下分支機構的公文文種、類別、字號及適用范圍等，參照本章有關規(guī)定辦理。第四章 公文格式第十五條 農業(yè)銀行公文一般由涉密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、內部發(fā)送、印發(fā)單位和印發(fā)日期等要素組成。（一）涉密標識。涉及國家秘密和農業(yè)銀行商業(yè)秘密的公文應當標明涉密等級和保密期限。其中，“絕密”、“機密”、“商密ＡＡＡ”級公文還應當標明印發(fā)份數和序號。公文涉密標識由主辦單位根據國家有關保密規(guī)定及《中國農業(yè)銀行商業(yè)秘密管理暫行辦法》、《中國農業(yè)銀行定密工作一覽表》確定并標注，并由辦公室保密部門審核。涉密公文不得在網上流轉，商密ＡＡＡ級以上公文應使用涉密專機起草。（二）緊急程度。對涉及緊急事宜的公文，應根據公文送達或辦理的時間要求合理標注緊急程度。緊急程度分為“特急”、“急件”兩級。公文緊急程度由主辦單位提出意見，經辦公室確認。標注為“特急”、“急件”的公文應當注明緊急辦理原因。一般情況下，無明確辦理時間要求的文件，不應定為特急件。農業(yè)銀行公告和通告一律不標注緊急程度。（三）發(fā)文單位標識。發(fā)文單位標識是標明公文制發(fā)單位的字樣，應使用公文制發(fā)單位全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文，發(fā)文單位標識應當包括所有聯(lián)合行文單位的名稱，同時主辦單位名稱應排列在前。中國農業(yè)銀行是中國農業(yè)銀行股份有限公司的規(guī)范簡稱，總行制發(fā)的公文，發(fā)文單位標識使用“中國農業(yè)銀行”，各分行及以下分支機構制發(fā)的公文，發(fā)文單位標識均使用“中國農業(yè)銀行分（支）行”。（四）發(fā)文字號。發(fā)文字號是按照公文類別、發(fā)文順序對公文的編號，一般包括發(fā)文單位代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標明主辦單位發(fā)文字號?？傂袡C關的公文，發(fā)文字號為“農銀”＋發(fā)文類別＋年份＋序號，各分行及以下分支機構發(fā)文字號統(tǒng)一為“農銀”＋發(fā)文單位簡稱＋發(fā)文類別＋年份＋序號，如“農銀京辦發(fā)?２００９?號”。（五）簽發(fā)人。上行文應當注明簽發(fā)人、行外會簽人（聯(lián)合發(fā)文時）姓名，平行排列于發(fā)文字號的右側。（六）標題。公文標題應準確簡要地概括公文主要內容并標明公文種類，一般由發(fā)文單位、事由和文種詞組成，其中，對系統(tǒng)內印發(fā)的下行文標題中發(fā)文單位名稱可以省略。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱或者被轉發(fā)、印發(fā)的文件名稱加書名號外，一般不用標點符號。（七）正文。正文是公文的主體和中心，應明確表達發(fā)文目的和公文具體內容。（八）閱知范圍。公文的閱知范圍包括主送單位、抄送單位和內部發(fā)送單位。１、主送單位指公文的受理單位，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱?？傂邪l(fā)送各分支機構的行（辦）發(fā)文，主送（或抄送）單位應為：“各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行，各培訓學院，各境外機構”。發(fā)送總行機關內設部門的，主送（或抄送）單位應為：“各部室”。發(fā)送特定分支機構的，主送（或抄送）單位應按照農業(yè)銀行分支機構順序排列。各分支機構報送總行的公文，主送單位應為：“總行”或“總行辦公室”、“總行＊＊部（室、局）”；向總行相關職能部門行文（不包括辦公室），不得將主送單位寫成“總行”或“總行辦公室”。２、抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文內容的其他單位，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。３、公文有兩個以上主送單位或抄送單位時，應按照級別高低或與公文內容聯(lián)系的緊密程度順序排列。４、內部發(fā)送單位為公文制發(fā)單位內部需要執(zhí)行或了解公文內容的單位?？傂袡C關的行（辦）發(fā)文，除發(fā)送相關部門外，還可根據實際情況，在內部發(fā)送單位中填寫董事會、監(jiān)事會、高級管理層成員、董事會秘書、專業(yè)總監(jiān)等。（九）附件。公文附件是指隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格等。公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。（十）印章。公文應當加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦單位加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文單位都應當加蓋印章。公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。（十一）成文日期。成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負責人的簽發(fā)日期為準。（十二）附注。公文如有附注（需要說明的其他事項），應加括號標注。其中，“請示”應當在附注處注明聯(lián)系單位及聯(lián)系人的姓名和電話。附注的位臵在成文日期和印章之下，版記之上。（十三）主題詞。主題詞是用于公文分類和檢索的標識符號，由類別詞、類屬詞、文種詞和歸屬詞組成。一篇公文的主題詞一般不少于３個，最多不超過６個。平行公文、下行公文的主題詞應當按照《中國農業(yè)銀行公文主題詞表》標注，上行公文按照上級機關有關要求標注主題詞。（十四）公文的文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地區(qū)，可以并用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫、排版）。第十六條 公文中各組成部分的標識規(guī)則，按照中國農業(yè)銀行公文格式標準執(zhí)行。第十七條 公文用紙一般采用國際標準Ａ４型（２１０ｍｍ２９７ｍｍ），左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。第五章 行文規(guī)則第十八條 行文應當確有必要，注重效用。第十九條 行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。系統(tǒng)內應當遵循逐級行文的原則，一般不得越級行文。因特殊情況確需越級行文時，應當說明原因并抄送被越過的上級機關。不相隸屬單位行文應當遵循對等的原則，做到“明來明復、密來密復、函來函復”。第二十條 各級行根據職權范圍，可以同上級行相互行文；可以同所轄分支機構相互行文；可以向本級機關內設部門行文；可以根據工作需要以函的形式向不相隸屬的單位商洽工作、詢問和答復問題。第二十一條 各級行向所轄分支機構或本級機關內設部門的重要行文，可視情況同時抄送直接上級機關或其他有關單位。轉發(fā)上級機關文件，原則上不再抄送上級機關。第二十二條 各級行報送上級機關的公文，原則上不得多頭分送；確需分送的，應注明分送情況。受雙重領導的單位，向其中一個上級機關行文，應同時抄送另一個上級機關。第二十三條 各級行內設部門（不包括二級部）根據職權范圍，可向上級行及所轄分支機構的對口部門行文。二級部確需行文的，應以辦公室或所掛靠的一級部名義印發(fā)。除辦公室外，各級行內設部門原則上不得以部門名義對外或對所轄分支機構（包括非對口部門）正式行文。第二十四條 公文涉及本級機關其他內設部門職責的事項，行文時應與相關部門協(xié)商一致，未經協(xié)商一致，不得擅自行文；內設部門不得超范圍或越權行文，如擅自行文，辦公室應當責令糾正或者撤銷。第二十五條 “請示”應當一文一事，一般只寫一個主送單位。需要其他單位閱知的，應當用抄送形式，但不得抄送下級行。（一）各省級分行、直屬分行、培訓學院、境外機構上報總行的請示，凡涉及總行機關兩個以上內設部門分工負責的工作事項，應以分行（學院）名義行文，以總行為主送單位，總行以行發(fā)文件予以批復。（二）在確定請示事項只涉及總行一個內設部門職責范圍情況下，可以分行（學院）辦公室名義行文，以總行內設部門（不包括二級部）為主送單位，總行視情況以行發(fā)文或部室發(fā)文予以批復。（三）就一般事務性、操作性事項請示總行對口部門的，可以分行（學院）內設部門名義向總行對口部門行文，總行以部室發(fā)文予以批復。以分行（學院）辦公室名義向總行辦公室行文，僅限于總行辦公室職責范圍內的事項。第二十六條“報告”中不得夾帶請示事項。凡在“報告”中夾帶請示事項，未得到及時批復，造成工作延誤或失誤的，由行文單位承擔責任。第二十七條除上級機關負責人直接交辦的事項或確需直接報送審批的敏感涉密事項、重大突發(fā)事件外，不得以機關名義向上級機關負責人個人報送正式文件。第六章 發(fā)文辦理第二十八條 發(fā)文辦理指制發(fā)公文的過程，包括擬稿、會簽、審核、簽發(fā)、復核、校對、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第二十九條 草擬公文的基本要求（一）公文內容應符合國家的方針、政策、法律、法規(guī)及農業(yè)銀行有關規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行，并與以往辦理的相關文件保持銜接。（二）公文內容應情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。（三）公文的文種應當根據行文目的、發(fā)文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。（四）擬制緊急公文，應當體現緊急辦理的原因，并根據實際需要確定緊急程度。（五）公文中人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。（六）結構層次序數，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“１．”，第四層為“（１）”。其中，第一層內容的標題，句末可不加標點符號。（七）公文中應當使用國家法定計量單位。（八）公文中使用非規(guī)范簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織或外國企業(yè)外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。（十）各類發(fā)文的正文中不得出現圖表（包括柱狀圖、餅狀圖、曲線圖等），相關問題可用文字進行說明。必須使用圖表進行說明的，相關圖表應作為文件附件。（十一）按規(guī)定填寫發(fā)文稿紙有關內容，具體包括：標題、主送單位、抄送單位、內部發(fā)送、附件、擬文部室、擬稿人及聯(lián)系電話、擬文部室核稿及擬文部室負責人審核、有關部門會簽、秘密等級及期限、緊急程度和主題詞等。（十二）草擬公文時，應將與文件相關的支持性材料作為辦文依據。根據對方單位來文擬辦的公文，應附對方單位來文及辦公室文件處理單；根據領導批示或簽報擬辦的公文，應附領導批示或簽報；根據會議議定事項辦理的公文，應附有關會議紀要；因工作需要擬辦的公文，必要時應附簡要的辦文說明。草擬的公文中涉及對已制發(fā)公文、制度辦法等內容進行修改或廢止的，應附原公文及相應的制度辦法。草擬公文過程中，其他需要說明或領導簽批文稿需要知悉的情況，也應作為辦文依據。主要包括：附件和依據中沒有，而領導簽批文件需要知悉的情況；需要提請領導關注的某些相關情況；文稿中的決策或決定突破了某些規(guī)定，或改變了慣例，需要做特殊說明的；涉及文稿辦理過程的有關情況，決策選擇、取舍的理由辨析，文稿處理方式的解釋；由非分管行領導代簽文稿時，應說明的背景情況及確需代簽的理由；涉及其他部門業(yè)務時，應會簽但未經會簽的理由，或會簽后對會簽意見的協(xié)商情況；不便在文稿中表述的有關意見，包括緊急或拖延辦理的理由、密級處理考慮、文稿涉及事件的處理步驟等。第三十條 總行機關公文草擬的程序依次為：擬稿人擬稿、擬文處室負責人審核、擬文部室審核、擬文部室負責人審核、專業(yè)總監(jiān)審核（涉及相關業(yè)務板塊部門公文）。辦文部門要高度重視公文處理工作，各流經環(huán)節(jié)要從政策、內容、文字、體例等方面對公文認真審核把關，部門負責人要對文稿內容、數字的真實性和準確性負責，確保公文質量。第三十一條 公文會簽（一）擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，應辦理會簽。會簽時，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時，應書面說明不能采納會簽意見的理由，并將有關會簽意見一并呈行領導審簽。報送上級機關的公文，如有行外單位會簽內容，應在文內說明行外會簽單位的意見，如有分歧，還應列明各方理據，提出建設性意見，請上級機關裁定。對需要多個部門會簽的文件，主辦部門要同時發(fā)送各會簽部門，提高會簽效率。（二）會簽部門在接到會簽文稿后，應認真研究，及時提出修改意見，并迅速反饋給主辦部門。一般公文會簽時間不超過２個工作日；急件、特急件隨到隨簽。會簽部門如因特殊情況不能按期會簽的，應當提前與主辦部門說明情況，并協(xié)商確定回復時限及方式。（三）會簽最終意見由部門主要負責人或委托其他負責人簽注。（四）使用制度專有文號發(fā)布規(guī)范性文件的，需經制度管理部門會簽審查。（五）涉及行外會簽的公文，如會簽后需作重大改動，應重新核稿，并就改動情況做出書面說明，連同會簽文稿送簽發(fā)人重新閱簽。（六）其他