【正文】 化事業(yè)單位固定資產管理的解決措施。以拋磚引玉，共同提高事業(yè)單位固定資產的管理水平。關鍵詞：義務教育 固定資產管理 存在問題 解決措施最近，教育局委托我們核算中心組織開展了對全市義務教育階段公辦學校固定資產管理情況的檢查，檢查涉及全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教辦、中心學校及城區(qū)5所直屬義務教育學校，共計抽查了104個教學點，%。檢查以固定資產管理制度建設及管理職責落實情況、固定資產賬賬及賬實相符情況、固定資產基本現(xiàn)狀及使用狀況、固定資產安全管理狀況、現(xiàn)有多媒體、電腦等配置情況等五方面內容為重點，在學校自查的基礎上，采取面上檢查和重點抽查相結合的方式實施檢查。檢查結果表明，學校固定資產規(guī)范管理的意識有所增強，固定資產管理逐步走上制度化、網絡化、正常化，各校重視基本建設和設備設施的投入和應用，在促進教育、教學方面成效明顯。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)學校在制度建設、職責落實、賬物對應、使用狀況等方面依舊存在著不容忽視的問題，個別學校管理較為混亂，應當引起高度重視，并切實加以完善和整改。一、存在問題（一）制度建設及管理職責方面的問題。1．制度不完善，操作性不強。檢查中發(fā)現(xiàn)有許多學校雖有管理制度，但制度陳舊，可操作性不強，管理崗位及管理人員不落實，職責不明確，對學校固定資產的管理沒有明顯的意義。由此產生各崗位自行其事，資產管理隨意性大，管理環(huán)節(jié)缺位，導致資產賬實不符，資產浪費和損失嚴重。如一學校既無有效的固定資產管理制度，管理崗位和人員不落實，也未進行一年一度的資產清查，特別是檢查中發(fā)現(xiàn)待報廢和可用資產長期混雜堆放在一起，既造成資產浪費，又擠占了緊張的校舍資源，也給資產的合理配置和后續(xù)維護帶來困難。本次檢查發(fā)現(xiàn)有四所學校發(fā)生電腦、照相機等資產被盜，但被盜資產均未及時報損處置，部分失竊資產也未按規(guī)定上報教育局；檢查中還發(fā)現(xiàn)個別學校存在照相機、復印機等資產不知去向，筆記本電腦被借調教師使用未收回，攝像機被調出教師借用未收回等違反資產管理規(guī)定的情況，必須強化整改。、浪費現(xiàn)象和效益發(fā)揮不高的問題比較突出。如一校將一套省配農遠工程多媒體設備安裝在音樂室，而該音樂室功能已為會議、接待所用，多媒體設備未見使用痕跡。從區(qū)域因素分析，教育設備設施城區(qū)學校的使用率比農村學校相對較高；從資產類別分析，信息化設備設施比基礎性設備使用效率相對較高。（二）固定資產記賬不規(guī)范的問題。固定資產登記不及時或漏登錯登，至2013年 10月底，，（以上不包括尚未入賬的捐贈部分電腦設備）。對實際已形成報廢、報損狀態(tài)的資產未及時處置，資產總賬已不能全面反映學校資產的真實面貌。部分學校未嚴格落實諸暨市教育局《關于加強學校固定和管理。資產管理部門應制定固定資產的使用、保管、維護、保養(yǎng)制度，隨時對各處室的資產使用情況進行監(jiān)督，嚴格按照財務制度辦理固定資產內部轉移、清理、報廢等工作，對資產的增減變動隨時與財務處進行賬簿記錄的核對，保證賬賬相符，賬實相符。（五）管理好固定資產的實物形態(tài)。固定資產的管理不僅要核算固定資產的價值，還要管理固定資產的實物形態(tài)，監(jiān)督固定資產的使用狀況。通過本次對學校固定資產進行清查登記和認真核實，在摸清“家底”的基礎上，針對暴露出來的矛盾和問題，在落實整改的基礎上，制訂有效的內部監(jiān)督管理機制，以堵塞各種管理漏洞，同時需要加強校產安全防范措施。（六）要建立健全資產檔案制度。學校檔案管理員要對重大資產建立檔案，歸集采購合同、招投標書、有關財務憑證等，并落實建檔。（七）對固定資產管理采取績效考評措施。引入企業(yè)業(yè)績評價辦法，對學校固定資產進行績效考評。以學校固定資產配置計劃和決算報告為基礎，對各學校固定資產的配置、使用等管理情況進行量化考核和客觀評價，以此作為學校干部考核和相關人員績效工資的依據之一。學校固定資產管理績效考評采取定量與定性相結合的方法。主要通過材料審查、現(xiàn)場檢查和專項抽查等方式進行。具體設計下列指標開展量化考評：，即學校固定資產實際配置量與計劃配置量的比率。考核學校固定資產配置計劃執(zhí)行情況，檢驗配置計劃編報的合理性。，即學校通過調劑方式配置的資產數(shù)量與配置資產總量的比率?？己烁鲗W校內部和學校之間資產調劑情況，提高資產利用率和財政資產使用效益，優(yōu)化資產配置。，即各學校通過財政局資產處置服務平臺交易資產量與實際處置交易資產總量的比率?？己烁鲗W校通過進場交易方式處置資產情況，促進資產處置規(guī)范有序和公開公正，實現(xiàn)處置收益最大化。，即各學校通用設備占有總量與學校師生人數(shù)的比率。考核各學校辦公家具、辦公設備等通用設備的人均占有水平，從數(shù)量、價值角度反映各學校通用設備配備使用水平和利用效率。，即各學校新增固定資產原值與年初固定資產原值的比率?？己烁鲗W校固定資產變化情況，提高各學校資產使用效率和管理水平。除上述規(guī)定指標外，各學校資產管理工作的制度建設、信息化建設、工作創(chuàng)新等方面情況也同時納入績效考評范圍。資產管理績效考評實行百分制，教育局將根據國有資產管理目標、任務和工作重點，合理確定各項考評指標權重和分值。三、結束語我們相信，通過以上措施，一定能解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。充分發(fā)揮固定資產使用效能，提高固定資產運營效果，促進事業(yè)單位資產管理水平的提高，進而達到保障國有資產保值、增值的目的。諸暨市預算會計核算中心教育分中心何衛(wèi)東第五篇：農村基層組織存在問題及對策***區(qū)農村基層組織存在問題及對策******為落實中央、省市委關于后進村整頓文件精神，全面掌握村級組織工作現(xiàn)狀，提升我區(qū)村級組織建設水平，加強村級黨組織核心作用，***區(qū)委就村級黨組織建設現(xiàn)狀、存在問題及解決方法，對全區(qū)行政村進行了一次拉網式調研。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)，近年來我區(qū)農村黨的建設總體上是好的，成績是有目共睹的，但同時也看到了缺點和不足。一、村級組織建設現(xiàn)狀我區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38個行政村，一個資產管理委員會。村書記、主任“一肩挑”12個村，村“兩委”委員305人，交差任職88人，農民黨員2128人。近年來，在“和諧社區(qū)（村）創(chuàng)建”、“ 精神文明建設”、“ 三向培養(yǎng)工程”、“ 農村社區(qū)試點”、“ 無職黨員設崗定責”等工作中取得了可喜的成績，涌現(xiàn)出全國勞動模范陳宏發(fā)，“五個好”村書記李揚等一批先進典型。近五年新發(fā)展黨員近400名，極大地改善了黨員的年齡結構，提高了黨員整體文化水平，為村級黨組織注入了新鮮血液。二、村級黨組織建設存在主要問題及原因（一）村黨組織核心地位受到挑戰(zhàn)近年來，隨著村民自治越來越受到村民關注，村委會地位逐漸上升，村黨組織地位迅速下降。具體表現(xiàn)為村主任強勢，“兩委”不合諧村數(shù)量在增加，“兩委”交差任職比例低（只有28%的黨組織成員當選為村委會成員），村支委干部隊伍年齡老化嚴重，文化層次普遍偏低。（全區(qū)村支委共161人，年齡50歲以上有93人，最大的支委67歲，初中以下文化占76人）。問題存在原因：村書記隊伍管理教育不到位。存在有能力、有影響的易失控，不犯錯誤的沒能力，年紀大的“混日子”現(xiàn)象。本次走訪的村級黨組織中，真正有規(guī)劃想干事的負責人并不多，多數(shù)村只把發(fā)展停留在口頭上或寄希望于上級的政策、資金和物資支持。更有甚者以上級政策不支持，村民致富有門路等理由掩蓋自己的不作為。同時，來自上級的約束也相對不足。村班子自身建設不到位。村級組織開展的各項活動明顯少于社區(qū)，有的村只有到了“七一”才找黨員開個會，旅個游、吃頓飯層面上，對黨員進行教育更是奢望。有的村級組織缺乏有效手段解決基礎設施建設和發(fā)展問題，導致村部和村民活動場所破舊，活動經費不足，活動難以開展。有的村“兩委”班子主觀上不作為，總以資金不足、沒有場地為借口，少開展、不開展活動，造成了一些黨員與群眾沒區(qū)別，甚至黨員不如群眾的現(xiàn)象，極大地損害了黨在農村的形象。黨員隊伍不能涵蓋所有鄉(xiāng)村能人，村黨組織后備人才奇缺。通過調研發(fā)現(xiàn)，產生這一問題的主要原因有五個：一是有的村書記嫉賢妒能，怕發(fā)展了鄉(xiāng)村能人，頂了自己的 2 位臵，故意拖著不予發(fā)展。二是少數(shù)村書記業(yè)務素質偏低，不會做發(fā)展黨員工作。三是有的村入黨靠自然成熟，村黨組織不聞不問，坐門等客，對入黨申請人漠不關心。四是個別村受家庭、宗派勢力影響，在發(fā)展黨員的支部大會上意見不一致，通過不了。五是部分黨組織缺乏凝聚力、號召力和吸引力，個別黨員自身形象不好，在群眾中威信低，影響壞，致使申請