【正文】 （ 2）報(bào)到落戶后，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)接收單位，經(jīng)教育拒不改正的； （ 3）不顧國(guó)家需要，強(qiáng)調(diào)個(gè)人無(wú)理要求，擾亂畢業(yè)生就業(yè)秩序的； （ 4）無(wú)理要求用人單位將其退回學(xué)校的； （ 5）其它違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。 （七）、關(guān)于人才市場(chǎng) 人才市場(chǎng)，是指運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展人才交流，配置人才資源，實(shí)行人才 社會(huì)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)的總和。 人事代理的好處： 與人才服務(wù)中心簽訂人事委托代理協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，其中有很多工作由代理方承擔(dān)了下來(lái)，借此契機(jī)，委托代理的畢業(yè)生可以把更多的精力投入到工作上； 人事代理是一種法律行為。對(duì)被代理對(duì)象來(lái)講，個(gè)人選擇了代理項(xiàng)目，就意味著與代理機(jī)構(gòu)建立了具有法律保證的權(quán)益； 人事代理制有助于形成人才能進(jìn)能出、能上能下的良性用人機(jī)制； 人事代理把原來(lái)的 “單位人才所有 ”變成了 “社會(huì)人才所有 ”，使人事管理工作向社會(huì)化方向大大邁進(jìn)，同時(shí)更有利于人 才個(gè)體的自主發(fā)展。它代表了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人才管理制度的一個(gè)發(fā)展方向。 畢業(yè)生就業(yè)人事代理的工作主要包括下列幾個(gè)方面： 一、以保存人事檔案關(guān)系為主的人事代理，包括檔案管理、婚育管理、出具人事證明等； 二、以社會(huì)保險(xiǎn)為主的代理，主要包括為單位和個(gè)人代辦養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房公積金等保險(xiǎn)。 三、為畢業(yè)生辦理黨員轉(zhuǎn)正、職稱評(píng)定等手續(xù) 四、辦理出國(guó)手續(xù) 五、畢業(yè)生可以隨時(shí)流動(dòng)，省內(nèi)改變單位，出省就業(yè)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。 三、高校畢業(yè)生走上社會(huì)要注意的問(wèn)題 （一）、有關(guān)就業(yè)協(xié)議書(shū) 《就業(yè)協(xié)議書(shū)》是為了明確 畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)協(xié)商簽定的協(xié)議。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，《就業(yè)協(xié)議書(shū)》在就業(yè)計(jì)劃中是非常嚴(yán)肅的，學(xué)生就業(yè)按就業(yè)協(xié)議辦理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就業(yè)觀點(diǎn)的日益變化， 22 大量新的問(wèn)題涌現(xiàn)出來(lái)，如簽了就業(yè)協(xié)議書(shū)，但人不去報(bào)到，或是簽了就業(yè)書(shū)，等到畢業(yè)時(shí)，該單位沒(méi)有了，還有的學(xué)生簽了就業(yè)協(xié)議書(shū)，但一報(bào)到就發(fā)現(xiàn)單位不是他想象的，提出解約，不同意解約就一走了之 ,等等。就業(yè)協(xié)議書(shū)的約束力在減弱，但國(guó)家教育部仍在使用，所以，在實(shí)際過(guò)程中要注意正確使用好《就業(yè)協(xié)議書(shū)》。 學(xué)校是憑《就業(yè) 協(xié)議書(shū)》來(lái)派遣的。學(xué)校依據(jù)《就業(yè)協(xié)議書(shū)》的內(nèi)容開(kāi)出《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《戶口遷移證》，同時(shí)轉(zhuǎn)移學(xué)生檔案。一般學(xué)校會(huì)要求學(xué)生在規(guī)定的日期（如每年 6 月底）上交《就業(yè)協(xié)議書(shū)》，學(xué)校再以《就業(yè)協(xié)議書(shū)》為依據(jù)進(jìn)行派遣，如果超過(guò)這一時(shí)限，學(xué)校會(huì)把學(xué)生的關(guān)系和檔案一并派回原籍。 不想回原籍的學(xué)生都必須十分清楚自己是否符合要去的地方的落戶條件。如杭州，本科以上學(xué)歷、大專學(xué)歷緊缺專業(yè)或具備其它特殊條件的畢業(yè)生可進(jìn)杭落戶。有那么一部分學(xué)生，雖已在杭找好工作，但不符合進(jìn)杭落戶條件，結(jié)果戶口落不下來(lái)，變成口袋戶口。 如果你不符合 進(jìn)這個(gè)城市的落戶條件，又想進(jìn)這個(gè)城市工作，可以先將關(guān)系返回原籍，在原籍落戶，在原籍人才中心存放人事檔案，然后出來(lái)工作，等條件成熟以后再辦理人才引進(jìn)，這樣，你就不會(huì)遇到一些不必要遇到的麻煩，如出國(guó)政審，考研證明，結(jié)婚證明等沒(méi)地方去辦理。 （二）、報(bào)到證 報(bào)到證有什么用： 到接收單位報(bào)到的憑證； 證明持證的畢業(yè)生是納入國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生； 干部身份證明； 憑報(bào)到證以及其它有關(guān)材料辦理戶口手續(xù)。 現(xiàn)在看，前三點(diǎn)都不重要，第四點(diǎn)才重要，所以報(bào)到證不要丟失。 （三）、戶口遷移證 來(lái)到學(xué)校讀 書(shū)，戶口從原籍遷到學(xué)校，但在學(xué)校是臨時(shí)性的，畢業(yè)后都應(yīng)該遷出。戶口遷移證，是學(xué)生畢業(yè)時(shí)其戶口從學(xué)校所在地派出所遷出的證明，不能丟失，不管到哪里，你要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把戶口落下來(lái)，不要把《戶口遷移證》一直放在口袋里。 （四）、檔案 真正能證明你學(xué)習(xí)經(jīng)歷的就是你的檔案。檔案里面有你各個(gè)時(shí)期的學(xué)籍卡、成績(jī)單、各方面的評(píng)語(yǔ)、獲獎(jiǎng)證明、還有你的黨團(tuán)材料。這些都是原始材料，不可復(fù)制，一定要重 23 視自己的檔案。 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)， 最好將檔案轉(zhuǎn)遞給各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)， 因?yàn)樗麄兪枪芾頇n案的專門(mén)機(jī)構(gòu)。檔案存放在人才交流中心，即安全又方便。在 這里，提醒大家在檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)要注意幾點(diǎn)： 在沒(méi)有搞清楚用人單位是否具有人事主管權(quán)之前，不要把檔案轉(zhuǎn)入這個(gè)單位，應(yīng)該把檔案轉(zhuǎn)遞到這個(gè)單位所在地的人才交流中心去。我們經(jīng)常碰到一些沒(méi)有檔案管理權(quán)的單位在接收檔案，個(gè)別單位會(huì)把學(xué)生的檔案弄丟了或是扣住不放。 要詢問(wèn)清楚用人單位的性質(zhì)，如果是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，他們或他們的主管單位是有人事管理權(quán)的，可以接收檔案。其它各類非公企事業(yè)單位、各類民營(yíng)機(jī)構(gòu)是無(wú)人事管理權(quán)的，要通過(guò)人才交流中心來(lái)接收學(xué)生，學(xué)生的檔案要放到人才中心去。 檔案的轉(zhuǎn)遞是有規(guī)定程 序的，在離開(kāi)學(xué)校之前最好弄清楚你的檔案在什么時(shí)間被轉(zhuǎn)到哪個(gè)地方去了。因?yàn)樵诂F(xiàn)階段，主管學(xué)生分配的單位沒(méi)有統(tǒng)一，有人事局、人才交流中心、教育局、專門(mén)的分配辦等，比較亂。而且檔案轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出比較麻煩，最好一步到位。 （ 五）、勞動(dòng)合同 一般來(lái)說(shuō)，畢業(yè)生在辦理報(bào)到手續(xù)后，就可與用人單位簽定勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面合同，也是維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的法律保障。 現(xiàn)在使用的勞動(dòng)合同一般是由勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)一印制的格式合同，里面的必備條款有： ① 勞動(dòng)合同期限； ② 工作內(nèi)容； ③ 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件； ④ 勞動(dòng)報(bào)酬； ⑤ 勞動(dòng)紀(jì)律； ⑥ 勞動(dòng)合同終止條件； ⑦ 違反勞動(dòng)合同的責(zé)任； ⑧ 雙方還可以協(xié)商約定勞動(dòng)合同補(bǔ)充條款。其中違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款比較重要，因?yàn)椤秳趧?dòng)法》規(guī)定雙方可以協(xié)商約定責(zé)任的認(rèn)定、賠償?shù)姆秶⒂?jì)算方法和承擔(dān)方式，用人單位提供的合同補(bǔ)充條件款中常有這方面的約定，對(duì)這些，你心中要有數(shù)。有些單位，包括一些事業(yè)單位（如醫(yī)院、學(xué)校等）為了保證畢業(yè)生在該單位長(zhǎng)期工作，約定了很多提前解約的賠償條款，你務(wù)必認(rèn)真對(duì)待。畢業(yè)生提前辭職的賠償責(zé)任不應(yīng)當(dāng)過(guò)高，一般不應(yīng)當(dāng)超過(guò)畢業(yè)生的年工資。剛參加工作的畢業(yè) 生一般簽短期合同（一年）為好，待轉(zhuǎn)正定級(jí)后再簽中期或長(zhǎng)期合同，這時(shí)，用人單位和你之間都已經(jīng)相互了解。 但是現(xiàn)在勞動(dòng)力供需矛盾突出，就業(yè)壓力很大，很多單位在招收新員工時(shí)聲稱：?jiǎn)挝徊慌c員工簽訂勞動(dòng)合同，如果有異議就另謀高就。針對(duì)這些問(wèn)題，同學(xué)們要記住兩點(diǎn)： 勞動(dòng)合同中約定的試用期是包括在合同期限內(nèi)的，而且最長(zhǎng)不得超過(guò) 6 個(gè)月。也就是說(shuō)，不能以試用為由拒簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中有關(guān)于試用期的專門(mén)條款。 24 對(duì)那些為了自身利益，不和勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同的單位，在你的利益受到損害時(shí)，照樣可以拿起法律武器。勞動(dòng)部辦公廳關(guān) 于 用人單位不簽訂勞動(dòng)合同員工要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題復(fù)函 [（ 1996） 181 號(hào) ]中指出：用人單位與勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位故意拖延而不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，同時(shí)解除與勞動(dòng)者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者因要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，如果勞動(dòng)者向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)予受理。也就是說(shuō)，只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在獲得賠償方面應(yīng)一視同仁。 （ 六）、社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家通過(guò)立法，多渠道籌集資金，對(duì)勞動(dòng)者在因年老、失業(yè)、生病、工傷、生育而減少勞動(dòng)收入時(shí)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們能夠享有基本生活保障的一項(xiàng)社會(huì) 保障制度，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保障和生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目。具有強(qiáng)制性。如果你是到國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作的，就不用過(guò)多去考慮這個(gè)問(wèn)題； 如果你是到私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)機(jī)構(gòu)或被聘用到不占其行政編制的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，你就得提出這個(gè)問(wèn)題，至少要提出參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)。很多單位沒(méi)有為員工辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是違反《勞動(dòng)法》的，有些單位薪酬高，讓你以個(gè)人名義參保，應(yīng)該主動(dòng)參加。 除了以上列舉的，還會(huì)遇到其它問(wèn)題。一些畢業(yè)生在非公企事業(yè)單位工作多年以后，忽然發(fā)現(xiàn)自己的人事關(guān)系仍無(wú)著落；有的雖然與工 作單位簽了勞動(dòng)合同，但沒(méi)有到人才交流機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，致使自己的工齡、檔案、保險(xiǎn)等受到影響，職稱不能及時(shí)申報(bào)，各類證明如考研證明、出國(guó)政審等沒(méi)地方開(kāi)具。這部分畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)大都認(rèn)為，只要有工作，管它什么工齡、身份、檔案、保險(xiǎn)；有的畢業(yè)生認(rèn)為現(xiàn)在反正不包分配，也不到畢業(yè)生分配部門(mén)報(bào)到，有沒(méi)有人事關(guān)系也無(wú)所謂，到有一天需要某方面材料時(shí)，手忙腳亂，而且會(huì)造成許多損失。 四、畢業(yè)生檔案人事關(guān)系答疑 畢業(yè)生 “學(xué)籍檔案 ”與 “人事檔案 ”的區(qū)別及聯(lián)系？ 畢業(yè)生的學(xué)籍檔案是指通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一考試并被錄取的大中專院 校學(xué)生的檔案，它以文字資料的形式記錄了高考成績(jī)、在校學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭狀況、在校期間表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲情況等。 畢業(yè)生的人事檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來(lái)，是指畢業(yè)生畢業(yè)后，在其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報(bào)道證，然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門(mén)或委托的人才交流機(jī) 25 構(gòu)。這時(shí)的學(xué)籍檔案正式成為人事檔案，它是通過(guò)畢業(yè)生與用人單位或委托的人才交流機(jī)構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議，然后履行相關(guān)畢業(yè)程序并取得報(bào)道證后，才得以實(shí)現(xiàn)。 畢業(yè)生應(yīng)如何對(duì)待自己的檔案？ 目前，畢業(yè)生中有一種比較普遍的現(xiàn)象對(duì)檔案不了解，也不關(guān)心；甚至有的畢業(yè)幾年了，可 檔案還在學(xué)校放著；還有的將檔案放在家里，更甚者早已不知將檔案丟在何處，似乎 “檔案沒(méi)什么用了 ”。其實(shí)不然，這里只作簡(jiǎn)要說(shuō)明。 現(xiàn)在，企 事業(yè)單位招聘員工，國(guó)家公務(wù)員的選拔 等都要審查檔案，并以其記載的相關(guān)資訊作為甄選人才的重要證據(jù)，另外，如 辦理社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、出具各種相關(guān)證明 等也都需要你的人事檔案。總之，現(xiàn)實(shí)生活中，人事檔案仍具有不可替代的作用，我們應(yīng)給予足夠的重視，以免在日后的學(xué)習(xí)生活中造成不必要的煩惱和損失。 同時(shí)，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，由于國(guó)家相關(guān)政策，規(guī)定畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的，其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保 存兩年，這正是沒(méi)有搞清 “學(xué)籍檔案 ”與 “人事檔案 ”的區(qū)別。所以有些同學(xué)就誤以為既然學(xué)校免費(fèi)保存，就無(wú)須再到人才交流機(jī)構(gòu)托管了。 學(xué)校保存的只是你的 “學(xué)籍檔案 ”，而真正發(fā)揮作用的恰是你的人事檔案，如你的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定等相關(guān)事宜都是由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換成人事檔案后才能進(jìn)行的。按國(guó)家政策規(guī)定，大中專畢業(yè)生畢業(yè)（以報(bào)道證人事部門(mén)簽署日期為準(zhǔn)）一年后，即可由所在單位人事部門(mén)或委托的人才交流機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正定級(jí)；本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年（以報(bào)道日期計(jì)）、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報(bào)初級(jí)職稱，由所在單位人事部門(mén)或委托的人才交 流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。由此可見(jiàn) ，學(xué)校保存的學(xué)籍檔案只是 “存放 ”，起不到任何作用，在某種意義上說(shuō)，也是得不償失。 哪些機(jī)構(gòu)能保管人事檔案？ 按國(guó)家政策規(guī)定，組織、人事部門(mén)所屬的各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)才有資格保存大中專畢業(yè)生就業(yè)后的人事檔案，各種私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、獨(dú)資企業(yè)都無(wú)權(quán)管理員工的人事檔案，一般由委托的各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)托管。畢業(yè)生也可以以個(gè)人名義委托人才交流機(jī)構(gòu)托管人事關(guān)系。另外，各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)，如省人才、市人才、各區(qū)人才等，它們的區(qū)別只是所屬部門(mén)的不同，其它無(wú)任何區(qū)別。 哪些畢業(yè)生 的檔案適合到人才交流機(jī)構(gòu)托管？ 不想回本地而想將戶口落在學(xué)校所在地區(qū)的畢業(yè)生，準(zhǔn)備考研的畢業(yè)生，還無(wú)法確定能否在現(xiàn)單位長(zhǎng)期干下去的畢業(yè)生，以上這些畢業(yè)生還可選擇將自己的檔案人事關(guān)系在人才交流機(jī)構(gòu)托管。 26 畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。 除本市企業(yè)外，在與外省市企業(yè)簽就業(yè)協(xié)議時(shí)，畢業(yè)生應(yīng)注意以下事宜：簽協(xié)議前，應(yīng)對(duì)企業(yè)全面了解，包括工作環(huán)境、工資待遇、工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等，同時(shí)結(jié)合自己實(shí)際情況和愿望進(jìn)行綜合考慮，待明確后再簽就業(yè)協(xié)議。考慮周全為上策（按規(guī)定改派是有時(shí)間限制的），同時(shí)這里也提醒 到北京、天津、上海