【正文】 和諧都勻營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是抓長(zhǎng)效。實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)管理，做到責(zé)有所歸，事有人管，不留空白、不留死角，狠抓“五臟五亂”的源頭治理，提升勻城的品位，提高勻城的對(duì)外形象。三是抓督察。按照自上而下、處罰具體、嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化內(nèi)部督察，對(duì)各單位干部職工履行崗位職責(zé)和執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、工作好的執(zhí)法隊(duì)伍。四是抓落實(shí)。把抓重點(diǎn)、抓落實(shí)與抓工作績(jī)效考核相結(jié)合，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)不降，勁頭不松，力度不減，堅(jiān)定不移地把城市管理工作推上新臺(tái)階。五是抓服務(wù)。我們要牢牢樹(shù)立“為人民管理城市。管理城市為人民”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化管理就是服務(wù)的理念，以服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)督管理，在監(jiān)督管理中促進(jìn)服務(wù)。（六）推行“五個(gè)一線”、“四個(gè)追究”、“三率提高”的工作方法，不斷深入和推進(jìn)城市管理工作為把城市管理工作引向深入，我局定了“工作重心在一線、保障督察在一線、服務(wù)保障在一線、標(biāo)桿典型在一線、充實(shí)傾斜在一線”的“五個(gè)一線”措施，以提高工作率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，還對(duì)班子成員、中層干部、正式隊(duì)員、協(xié)勤實(shí)行無(wú)縫隙管理的“四個(gè)追究”，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以達(dá)到“解決問(wèn)題及時(shí)率、管理效率、群眾滿意率”提高的目標(biāo)。四、具體做法及取得成效（一）從提高素質(zhì)入手，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)以“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、廉潔高效”的工作思路，從嚴(yán)帶隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持每日早點(diǎn)名講評(píng)、隊(duì)列訓(xùn)練、每周“二、五”學(xué)習(xí)制度，抓好重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)隊(duì)員的培訓(xùn)，采取舉辦法律講座、座談、工作心得等形式，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和城市管理業(yè)務(wù)知識(shí)，結(jié)合省、州、市執(zhí)法資格考試，舉辦專題培訓(xùn)教育，開(kāi)展城管執(zhí)法禮儀培訓(xùn)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體質(zhì)量，使城管隊(duì)伍在社會(huì)中的地位和群眾心目中的形象不斷提升。（二）從理順執(zhí)法體制入手，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)由于市委、市政府的高度重視，我市城市管理體制躍上新臺(tái)階，申報(bào)成立行政執(zhí)法局已于今年5月12日獲貴州省人民政府黔府函[2008]99號(hào)批復(fù)同意我市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，明確了執(zhí)法主體，進(jìn)一步理順了執(zhí)法體制，為解決城市管理領(lǐng)域的“重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民”等問(wèn)題奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）從構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制入手，堅(jiān)持嚴(yán)格管理——立足日常促長(zhǎng)效。市容市貌是城市管理的基礎(chǔ)工作，是城市“臉面”的晴雨表，管理不到位，往往凸現(xiàn)出臟、亂、差。為此，我局采取“抓日常、促整治、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)督查、疏堵宜”等有力措施，以“潔、凈、暢”為亮點(diǎn)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理力度，有序地推進(jìn)“門前三包”工作在全市的鋪開(kāi)，按照精細(xì)化的管理，嚴(yán)格化的考核，社會(huì)化的責(zé)任，具體化的措施，細(xì)化“三包”內(nèi)容，落實(shí)“三包”責(zé)任，采取先易后難、全面推進(jìn)的方式，與業(yè)主、商業(yè)門店（鋪）簽訂責(zé)任書，有效地遏制了占道經(jīng)營(yíng)、店外延伸、亂吐亂仍等不文明現(xiàn)象的發(fā)生。一來(lái)年，共清理占道經(jīng)營(yíng)12200余起，查處店外延伸3000余起，暫扣物品近10000多起（件），清理占道落地招牌800余塊，簽訂“門前三包”責(zé)任書3000余份，教育違章人數(shù)30余萬(wàn)人次，罰款30—40萬(wàn)元?！獓@一個(gè)“暢”字開(kāi)展查處非法營(yíng)運(yùn)整治亂停亂放的專項(xiàng)行動(dòng)。按照“整臟治亂”工作要求，加大了對(duì)車輛亂停亂放以及違法電瓶車亂停亂放的查處力度，采取了機(jī)動(dòng)巡查和蹲點(diǎn)守侯的方式，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。共查處暫扣了違法參與微貨營(yíng)運(yùn)的電瓶車990輛，查處人力三輪車1980輛、板車4950輛、無(wú)證入城農(nóng)用車275輛、黑摩的660輛、占道停車3360輛，確保了勻城城市交通秩序，維護(hù)市容市貌的整潔、有序?！⒆阋粋€(gè)“美”字規(guī)范戶外廣告設(shè)置，大力整治亂貼亂掛。對(duì)全市的八條主大街、步行街等近600商家店鋪的戶外廣告進(jìn)行檢查，發(fā)放宣傳資料4000余份，拆除違章宣傳橫幅250余條，拆除陳舊破損廣告招牌3000余平方米，清除亂貼、亂掛廣告500余條（張），整治設(shè)置不規(guī)范影響市容市貌的廣告招牌1000平方米，規(guī)范設(shè)置廣告招牌8000平方米?！怀鲆粋€(gè)“順”字著力治理和規(guī)范市場(chǎng)。一是開(kāi)展了對(duì)工人路夜市的專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定了《工人路夜市管理規(guī)定》，對(duì)11戶整改不合格的業(yè)主進(jìn)行了處罰，規(guī)范配置了統(tǒng)一的垃圾容器和清掃工具，與夜市市場(chǎng)和鮮花市場(chǎng)的業(yè)主簽訂了80份“門前三包”責(zé)任書，確保了夜市環(huán)境的整潔有序；二是順利清理占道十年的勝利路和廣惠路金鵬花園路段、以及曉街的周日自由市場(chǎng)?！柏?zé)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)工地文明施工管理。為切實(shí)杜絕建筑（拆遷）工地不文明施工行為，在今年的管理工作中，我局按照事先安排、落實(shí)部署、安全防范的工作思路，從管理源頭的細(xì)節(jié)入手，建立規(guī)范管理制度、強(qiáng)化量化管理標(biāo)準(zhǔn)、推行文明執(zhí)法熱情服務(wù)，在工作管理職責(zé)內(nèi)要求各工地力爭(zhēng)做到噪音不擾民、不占道堆料、車輛不帶泥上路污染道路和城市環(huán)境。全年與施工單位簽訂了46份《文明工地文明施工責(zé)任書》，24份《房屋拆遷責(zé)任書》，查處了36起不文明施工工地，處罰了8個(gè)建筑工地在施工過(guò)程中，因搶進(jìn)度，對(duì)工地運(yùn)輸泥土的車輛清洗不到位，導(dǎo)致運(yùn)輸泥土拋灑路面，查處夜間施工228起。——加大對(duì)沿街門面裝飾裝修查處的力度。針對(duì)違章搭建引起環(huán)境臟、亂、差，以及裝飾裝修中亂堆亂放等問(wèn)題，我局采取加大巡查，嚴(yán)管重罰的方式進(jìn)行查處，裝飾裝修查處率達(dá)100%。全年共查處裝飾裝修不文明施工280余起，查處亂搭亂建120余起?！浴傲痢痹錾?，為建市50周年?duì)I造環(huán)境。采取提前介入、有序準(zhǔn)備、科學(xué)規(guī)劃的方法，在市區(qū)主要街道、候車廳等主要路段設(shè)置大型慶市50周年公益廣告牌30塊，放置空飄88個(gè)，彩虹門12個(gè)。——發(fā)揮城市數(shù)字視頻監(jiān)控功能，加強(qiáng)城市管理。采取全天候制，對(duì)視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的違章（法）行為進(jìn)行及時(shí)處理整治，并反饋后續(xù)監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全共處理違章占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為61050余起1600人次，整治盲區(qū)、盲點(diǎn)臟亂差70余起，并對(duì)處理不及時(shí)的中隊(duì)、科（室）負(fù)責(zé)人及隊(duì)員進(jìn)行通報(bào)和處罰，共通報(bào)5人，經(jīng)濟(jì)處罰3人。——化解矛盾，避免重大群體上訪事件。隨著治理力度的增大，規(guī)劃不足使管理者與管理相對(duì)人之間、市容與繁榮、硬件與軟件以及管理方式堵與疏的矛盾尖銳，凸現(xiàn)出不穩(wěn)定因素。奧運(yùn)及市慶期間法院處20多戶水果攤主以及200多人大龍?zhí)锼l(fā)商和小商販將集體上訪，為此，我局始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，通過(guò)座談溝通、耐心疏導(dǎo)，變?nèi)后w上訪為和諧對(duì)話，將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以人性化的服務(wù)實(shí)現(xiàn)雙贏。針對(duì)少數(shù)民族同胞占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，我們就采取交友交心，宣傳城市管理法律法規(guī)的方式，積極引導(dǎo)，理順情緒，如：新疆少數(shù)民族同胞業(yè)主赫里里，在我們的引導(dǎo)下，主動(dòng)帶領(lǐng)來(lái)勻經(jīng)營(yíng)的20多名業(yè)主撤出嚴(yán)管街，到城管指定的地點(diǎn)，實(shí)行定時(shí)、定攤經(jīng)營(yíng)，積極支持我們的城市管理工作。（四）從推動(dòng)形成合力入手，聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，突破難點(diǎn)，狠治焦點(diǎn)立足日常促長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)了城市管理常態(tài)和不懈的管理。但是，由于城市管理是一項(xiàng)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作，其涉及面廣、矛盾突出、痼疾頑癥多，治愚治昧、提升文明，需要強(qiáng)有力的措施。為此，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，實(shí)施以點(diǎn)帶面既促進(jìn)長(zhǎng)效管理，又對(duì)解決急、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題提供執(zhí)法保障，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)管重罰、以罰促管，推動(dòng)了城市管理工作再上臺(tái)階。各個(gè)擊破，市容環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)——城管文峰、新華兩個(gè)中隊(duì)根據(jù)管理轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、人流量大，易出現(xiàn)店外延伸、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，在聯(lián)合行動(dòng)中，重點(diǎn)放在“門前三包”落實(shí)和清理占道經(jīng)營(yíng)、店外延伸上，著力對(duì)工人路、劍江路、民族路、新華路、新華東巷、石板街進(jìn)行集中整治。對(duì)沿街門面一律要求以關(guān)門為界，不得店外延伸、占道經(jīng)營(yíng)，并按照簽訂的“門前三包”責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，違者將依據(jù)《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《整臟治亂處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。對(duì)肩挑手提、沿街兜售的要求歸行入市，對(duì)不服從管理的，依法按照程序?qū)`章物品進(jìn)行了暫扣或沒(méi)收?！獜V惠中隊(duì)、小圍寨中隊(duì)，主要對(duì)市容環(huán)境痼疾小街小巷進(jìn)行了重點(diǎn)治理。廣惠中隊(duì)管理區(qū)域有老城區(qū)一街、二街，城鄉(xiāng)結(jié)合部173，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱，市民城市意識(shí)、文明意