【正文】 。清權(quán)查險。重點清理文化、體育、新聞出版市場行政許可、行政處罰事項及人、財、物管理等權(quán)力，編制行政職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，對關(guān)鍵崗位可能出現(xiàn)的腐敗風險點一一排查，根據(jù)風險可能產(chǎn)生的危害，設(shè)置風險等級，將風險劃分為高風險A、一般風險B、低風險C三個等級，填寫《夷陵區(qū)行政職權(quán)目錄》（附件1）、《夷陵區(qū)腐敗風險排查一覽表（個人）》（附件2）、《夷陵區(qū)腐敗風險排查一覽表（科、股室）》（附件3）、《夷陵區(qū)腐敗風險排查一覽表（單位）》（附件4）。監(jiān)督防范。著重解決個人思想道德方面存在的風險，有計劃抓好黨員干部政治理論和思想道德方面經(jīng)常性的學習教育，從思想觀念、道德情操、生活小節(jié)等方面進行自我檢查，規(guī)范言行。預(yù)警控制。根據(jù)排查出的腐敗風險點制訂相應(yīng)措施，堵塞漏洞，構(gòu)建防控體系，確保權(quán)力正確、規(guī)范、透明運行。對存在問題但又不構(gòu)成違紀的，發(fā)出預(yù)警通知書，以提醒談話、誡勉糾錯、責令整改等措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。（三）考核評責階段。建立完善腐敗風險預(yù)警防控工作檢查考核制度，通過自查、日常督查、年終檢查等方式，對風險預(yù)警防控的各項措施的落實情況進行考核總結(jié)。對落實腐敗風險預(yù)警防控措施不力的單位，追究主要領(lǐng)導責任。對給予2次以上預(yù)警的單位和個人以及發(fā)生重大違法違紀案件的單位，嚴肅追究相關(guān)人員責任推進懲防體系建設(shè) 促進社會和諧發(fā)展全市落實“十個全覆蓋”暨腐敗風險預(yù)警防控工作推進會召開本報訊 記者伍雅兮、通訊員石守超報道：昨日上午，市委召開落實“十個全覆蓋”暨腐敗風險預(yù)警防控工作推進會，總結(jié)交流前期工作，安排部署后期工作任務(wù)，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)科學化水平，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。市委書記王祥喜講話。市長劉曉鳴主持會議。市委常委、市紀委書記肖伏清宣讀市委辦、市政府辦 《關(guān)于印發(fā)＜隨州市全面推進腐敗風險預(yù)警防控工作實施方案＞的通知》，市領(lǐng)導萬學斌、彭明方、涂勝華、黃志群、嚴新國、梅行全、陳國均、夏衛(wèi)東、譚志勇、敖繼霞、王洪霞、孔令才，市中級人民法院院長夏明權(quán)，市人民檢察院檢察長嚴紅兵參加會議?！笆畟€全覆蓋”包括：財政資金和政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋，腐敗風險排查預(yù)警化解全覆蓋，電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，財政體制改革全覆蓋，便民服務(wù)體系全覆蓋，黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開全覆蓋，“五統(tǒng)一”招投標綜合監(jiān)管模式全覆蓋，農(nóng)村集體“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，廉政文化建設(shè)“六進”工作全覆蓋和基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。王祥喜充分肯定了我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績。他指出，落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全及全面完成反腐倡廉建設(shè)重大決策部署的必然要求。他強調(diào)，各地各部門要深刻認識落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作的重要意義，準確把握落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作的基本要求，切實加強對落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導。各級黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強組織領(lǐng)導，明確領(lǐng)導責任；各級懲防體系建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)要把落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作擺在突出位置；要把落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作列入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部業(yè)績考核評價范圍。劉曉鳴就貫徹落實會議精神提出，各級懲防體系建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)要按照“誰主管、誰負責”的原則，周密安排部署，精心組織實施，認真抓好本地本單位“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作的落實；各地各部門要結(jié)合實際，定期開展落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作情況自查、抽查、檢查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，整改落實。市公安局、市財政局、市地稅局、市工商局負責人先后圍繞推進腐敗風險預(yù)警防控工作作經(jīng)驗典型發(fā)言；曾都區(qū)區(qū)長劉宏業(yè)、廣水市委書記李耀華、隨縣縣委書記周靜先后圍繞落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預(yù)警防控工作作表態(tài)發(fā)言。市紀委副書記、紀委常委，市直各單位主要負責人，各紀工委書記，各區(qū)、市、縣黨委書記、紀委書記，隨州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)黨工委書記、紀工委書記，公、檢、法、司及垂直管理單位紀委書記（紀檢組長）參加會議。浠水縣推進腐敗風險預(yù)警防控全覆蓋工作發(fā)布時間:2010年9月19日 來源:中國浠水網(wǎng)中國浠水網(wǎng)訊 記者舒欣報道：浠水縣為了推進腐敗風險排查預(yù)警防控工作，建立預(yù)防腐敗長效機制，9月17日召開了腐敗風險預(yù)警防控全覆蓋工作推進督辦會，在全縣范圍內(nèi)大力實施“3105”腐敗預(yù)警防控標準化工程?？h委常委、縣紀委書記歐喜安、縣法院院長汪鋒等參加會議。所謂“3105”工程就是查找三類風險，完善十項制度，健全五項機制，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風險進行超前預(yù)警、科學防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風險、不昌險、把產(chǎn)生腐敗的可能性降到最低限度。浠水縣要求各地各部門要清權(quán)明責、查找風險、建立風險防控制度和監(jiān)控機制，把腐敗預(yù)警防控工作列入目標考核和落實黨風廉政建設(shè)責任制情況考核的重要內(nèi)容，實行嚴格考核。要求各級紀檢監(jiān)察組織切實履行牽頭和督辦責任，加大業(yè)務(wù)指導和工作督查力度，促進腐敗預(yù)警防控工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保腐敗風險防控工作落到實處。腐敗風險排查預(yù)警防控工作全覆蓋實施方案發(fā)布日期：20100818 訪問次數(shù): 96字號：[ 大 中 小 ]（遠紀發(fā)〔2010〕5 號 2010年5月18日）為認真貫徹落實省紀委《關(guān)于印發(fā)〈湖北省腐敗風險預(yù)警防控暫行辦法〉的通知》（鄂紀發(fā)[2009]29號）、市紀委《關(guān)于印發(fā)〈腐敗風險排查預(yù)警化解工作全覆蓋實施方案〉的通知》（宜紀發(fā)[2010]11號）以及縣委、縣政府《關(guān)于全面推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的意見》（遠發(fā)[2010]11號）文件精神，結(jié)合遠安工作實際，特制定腐敗風險排查預(yù)警防控工作全覆蓋實施方案如下：一、指導思想、工作目標(一)指導思想。以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以制度建設(shè)為重點，推動權(quán)力運行制度化、規(guī)范化、程序化，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。(二)工作目標。通過全面清理各級各部門職權(quán)，編制內(nèi)容詳實、職責明確的職權(quán)目錄，制作程序嚴謹、運行有序的權(quán)力運行流程圖，針對權(quán)力運行過程中的腐敗風險點建立健全規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力度，形成一套權(quán)力規(guī)范運行的工作機制或模式，使權(quán)力行使做到行為規(guī)范、程序嚴密，制約有效、監(jiān)督有力，運行公開、結(jié)果公正，從機制制度上有效遏制權(quán)力失控、決策失誤、行為失范的問題。二、主要任務(wù)推進腐敗風險排查預(yù)警防控工作全覆蓋，建立預(yù)防腐敗長效機制，各級各部門要重點抓好五個方面的工作。(一)清理部門職權(quán)。清理范圍：(1)行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力以及其它行政執(zhí)法權(quán)；(2)行政事業(yè)性收費權(quán)；(3)重大事項決策權(quán)，包括重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)；(4)內(nèi)部管理權(quán)，包括內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配、物資采購分配權(quán)等；(5)其它依法實施的行政權(quán)力。各部門清理出來的職權(quán)，按最終決定權(quán)劃分成ABC三類，A類權(quán)力由單位主要負責人決定或單位領(lǐng)導班子集體決定，B類權(quán)力由單位領(lǐng)導班子副職決定，C類權(quán)力由單位內(nèi)設(shè)科室負責人決定。各級各部門在對職權(quán)進行全面清理和合理分類的基礎(chǔ)上，編制本級本部門職權(quán)目錄。(二)繪制權(quán)力運行流程圖。按照程序嚴密、精簡效能、職責明確、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋權(quán)力運行全過程的流程圖。流程圖應(yīng)載明：(1)行使條件，即依法主動行使職權(quán)或根據(jù)當事人申請行使職權(quán)的依據(jù)；(2)運行程序，即工作流程；(3)承辦崗位和責任人，即權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)的承辦科室和具體承辦人員；(4)辦理時限，即完成某一步驟或環(huán)節(jié)的時間限制；(5)相對人權(quán)利，即管理相對人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、聽證等權(quán)利；(6)投訴舉報途徑和方式，即管理相對人表達訴求的渠道和方式，處理結(jié)果的反饋或公開方式。各單位繪制的權(quán)力運行流程圖要及時上報縣紀委備案。(三)排查腐敗風險點。結(jié)合工作實際，采取組織干部職工自查自找、組織管理相對人評議、征求行業(yè)內(nèi)部干部職工意見、領(lǐng)導班子集體討論等辦法，查找每項權(quán)力運行過程中可能滋生腐敗問題的風險點。在權(quán)力類別上，重點查找A類權(quán)力運行過程中的腐敗風險點；在風險點類別上，重點排查教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力、權(quán)力制衡不到位等方面的腐敗風險點；在權(quán)力運行環(huán)節(jié)上，重點排查本地和外地出現(xiàn)過違紀違法問題的環(huán)節(jié)，以及群眾反映問題較多的環(huán)節(jié)。風險點最終審定后，各級各部門要通過內(nèi)部局域網(wǎng)或政務(wù)公開欄進行公開公示，接受群眾和社會監(jiān)督，同時要上報縣紀委備案。(四)建立健全腐敗風險防控制度。針對排查出的腐敗風險點，制定防范措施，科學配置權(quán)力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運用科技手段防范腐敗風險的途徑和方式。完善腐敗風險教育制度，組織黨員干部學習法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例，幫助黨員干部了解所行使權(quán)力的行為規(guī)范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置能力。(五)加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。各級各部門要把提高制度執(zhí)行力擺在更加突出的位置，建立健全督辦機制，強化制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要把權(quán)力運行流程是否精簡、嚴密，腐敗風險點排查是否全面、準確，防控制度是否有效、管用，制度執(zhí)行是否有力、到位作為監(jiān)督檢查的重點，發(fā)現(xiàn)問題，促進整改，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。要