【正文】 書記先后十次在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重大問題，有力地指導(dǎo)和推動了反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實中央決策部署，全面推進反腐倡廉各項工作。經(jīng)過堅持不懈的探索和實踐，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。實踐證明，我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險性的認(rèn)識是清醒的，反對腐敗的態(tài)度是堅決的，治理腐敗的措施是有力的。通過全黨全社會共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的明顯成效，捍衛(wèi)了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)，純潔了黨的組織和隊伍，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為黨和國家各項工作順利進行提供了有力保證。第二，必須深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強憂患意識、危機意識和責(zé)任意識。我國現(xiàn)階段的反腐敗斗爭，是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境下，是在國內(nèi)經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史條件下進行的，各方面體制機制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時期內(nèi)難以清除，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，著眼全局、居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。第三，必須深刻認(rèn)識中國特色社會主義的政治優(yōu)勢，進一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度是我們戰(zhàn)勝消極腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本保證。比如，黨中央的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要的政治保證；中國特色社會主義制度完全符合中國國情，具有巨大的優(yōu)越性，為從根本上消除腐敗奠定了堅實的制度基礎(chǔ)，等等。我們堅信，只要各級黨組織和廣大黨員干部堅定不移地貫徹落實中央的戰(zhàn)略決策和部署，堅定不移地走中國特色反腐倡廉道路，堅定不移地以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就一定能夠不斷推向前進，消極腐敗現(xiàn)象必將進一步得到有效治理。今年1月9日，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上再次對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢進行了科學(xué)分析和概括，強調(diào)要認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗，努力把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點、規(guī)律、發(fā)展趨勢，以戰(zhàn)略眼光、改革精神、創(chuàng)新思路謀劃今后工作。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既是一場關(guān)系黨和國家前途命運的政治斗爭，又是一項艱巨繁重的長期任務(wù)，扎扎實實做好各項工作，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為始終保持黨的先進性和純潔性，全面推進黨和國家各項事業(yè)提供堅強保證。十七屆中央紀(jì)委七次全會工作報告解讀（之三）認(rèn)真落實全會各項部署 為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍 十七屆中央紀(jì)委七次全會是黨的十八大之前中央紀(jì)委召開的一次十分重要的會議，也是本屆中央紀(jì)委常委會最后一次部署工作的重要會議。本篇就涉及全會報告工作部署部分的幾個問題作簡要說明。一、關(guān)于今年部署工作的基本思路今年部署了四個方面的工作：一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；二是加強黨的作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系；三是加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進反腐倡廉各項工作；四是進一步加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。前三個方面講的是第一層面，即黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、基礎(chǔ)性工作；后一個方面講的是第二層面，即解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。之所以按這兩個層面部署工作，主要有以下考慮：一是去年中央紀(jì)委六次全會部署的工作任務(wù)是將去年和今年這兩年的工作作為一個整體來部署的，從落實的情況看，有些工作已經(jīng)完成，有些工作還需今年進一步抓落實、抓鞏固、抓提高。二是去年六次全會第一次把反腐倡廉工作概括為三項長期性、基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。這是一個重大的理論創(chuàng)新，符合黨章對紀(jì)委工作的要求，有利于地方和部門創(chuàng)造性地開展工作。三是去年各地區(qū)各部門一致反映，六次全會部署工作的思路框架很好，不僅思路清晰、界限分明，而且概括完整、操作性強，既是一個好的工作部署思路，也是一個理論貢獻。因此，部署今年工作繼續(xù)采用了這一基本思路，既體現(xiàn)了反腐倡廉工作的整體性和一貫性，又體現(xiàn)了對反腐倡廉工作格局的完善和發(fā)展。二、關(guān)于貫徹落實今年工作任務(wù)需把握的主要問題認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今年工作的總體要求，扎實落實全年反腐倡廉工作任務(wù)，需要把握好以下幾個主要方面。第一，緊扣黨和國家的形勢任務(wù)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神。全會報告用了相當(dāng)大的篇幅對反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)進行了部署。同時，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把六中全會精神貫徹落實到自身建設(shè)中去。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。全會報告認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，把加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查擺在十分突出的位臵，提出要圍繞貫徹實施“十二五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟工作會議精神，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點開展對加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。三是為黨的十八大召開營造良好氛圍。今年反腐倡廉工作突出“迎接、服務(wù)和保障黨的十八大”這條工作主線。在政治思想上，全會報告重申了黨的政治紀(jì)律，強調(diào)以思想上的高度一致確保行動上的步調(diào)一致，以嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律維護黨和國家的團結(jié)統(tǒng)一。在組織人事上，報告強調(diào)嚴(yán)明組織人事工作紀(jì)律，確保換屆工作順利進行。第二，突出工作重點。今年在全面部署、整體推進的同時，進一步突出了工作重點。在加強黨的作風(fēng)建設(shè)方面，要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍新情況，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚良好作風(fēng)。在加強懲防體系建設(shè)方面，重點是抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實，確保《工作規(guī)劃》提出的各項任務(wù)圓滿完成。同時，要謀劃好下一個5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。在解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題方面，重點是深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫問題、公務(wù)用車問題專項治理；全面落實廉政準(zhǔn)則，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等兩項制度的貫徹落實；建立健全維護群眾利益的科學(xué)決策、權(quán)益保障等機制，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。在加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，重點是全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開，抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》的貫徹落實。在加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)方面，要認(rèn)真開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，深入推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，大力發(fā)揚奮發(fā)有為精神和真抓實干作風(fēng)。第三，堅持改革創(chuàng)新。今年的全會報告堅持改革創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，研究提出了一批推進工作的新思路、新舉措、新辦法。比如，加大改革創(chuàng)新力度，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，并對各項改革進一步提出了要求。比如，積極推進反腐倡廉工作創(chuàng)新。今年，要加快推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，推進社會信用體系建設(shè)，建立健全重點行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定，全面推行制度廉潔性審查，建立預(yù)防腐敗信息共享機制、預(yù)警機制和廉政指標(biāo)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。第四，著力抓落實抓鞏固抓提高。報告強調(diào)，要大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神和真抓實干作風(fēng)，切實保證反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。對已經(jīng)完成的工作，要鞏固提高；對正在開展的工作，要抓緊推進；對進展緩慢、難度較大的工作，要提出有針對性的推進辦法，確保今年各項任務(wù)圓滿完成。三、關(guān)于今年工作的幾個要點今年部署的工作，無論是對已部署任務(wù)提出新要求，還是部署新的工作任務(wù)，都有不少要點，這里不一一列舉，例示如下：一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，始終保持重拳打擊腐敗的強勁勢頭。報告提出，要加大違紀(jì)違法案件的查處力度，切實做到“四個嚴(yán)肅查辦”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分認(rèn)識查辦案件工作的極端重要性，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實到查辦案件中