【正文】 限公司，產(chǎn)權(quán)隸屬于國電貴州電力有限公司，公司注冊地位于安順市。 2020 年 6 月，國電貴州電 力有限公司相繼注冊成立了國電六枝安家寨煤業(yè)投資有限公司、國電畢節(jié)雙龍煤業(yè)投資有限公司、國電安順煤業(yè)投資有限公司，從事煤礦開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等業(yè)務(wù)。 3家煤業(yè)投資有限公司，所屬礦井共 8座，即織金縣興旺煤礦、雙龍煤礦、閩橋煤礦、沙子井煤礦，六枝特區(qū)安家寨煤礦、中柱煤礦、灑志煤礦、四新煤礦。企業(yè)所屬礦井經(jīng)鑒定有 2 座為高瓦斯礦井，有 6 座為煤與瓦斯突出礦井，目前設(shè)計產(chǎn)能 330 萬噸 /年，掌控煤炭儲量 億噸。 十二五”期間，貴州省力爭建成 1個年產(chǎn) 5000 萬噸、 2個年產(chǎn) 3000 萬噸、 5個1000 萬噸、 10個 500 萬噸大型煤炭企業(yè)集團，煤炭企業(yè)集團控制在 200 個以內(nèi)。根據(jù)國家和貴州省政府的政策法規(guī)規(guī)定，貴州省第二輪兼并重組主體企業(yè)資格煤炭產(chǎn)能不少于 150 萬噸 /年。為保證貴州公司煤炭開發(fā)持續(xù)發(fā)展，為此，國電貴州電力公司對管理組織機構(gòu)進行整合優(yōu)化，將現(xiàn)有 3 家煤業(yè)投資公司進行整合，組建成立國電貴州煤業(yè)投資有限公司，不但符合國家和貴州省政府政策規(guī)定要求，而且便于企業(yè)統(tǒng)一管理、減少管理環(huán)節(jié)、合理配置人力資源，實現(xiàn)最佳有效的管理模式。 國電 貴州煤業(yè)投資有限公司 管理制度匯編 6 第一部分 安全管理制度 一 、 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 第一條 為增強公司員工安 全生產(chǎn)責(zé)任意識， 規(guī)范工作人員的安全職責(zé)， 落實煤礦安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)，制定本制度。 第二條 安全生產(chǎn)是公司的一項綜合性工作，必須實行全員、全方位、全過程管理，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。 （一）各級行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級行政副職是分管范圍安全第一責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二） 各級管理部門人員，都必須在各自不同的工作崗位上，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)管理責(zé)任。 （三）現(xiàn)場作業(yè)（操作） 人員在作業(yè)（操作）過程中必須執(zhí)行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)（操作），做到安全自保和互保。 （四）各級安全監(jiān)察部門人員監(jiān)督檢查本公司各級人員、職能部門及現(xiàn)場作業(yè)（操作）人員安全職責(zé)履行情況，對分管范圍內(nèi)人員安全負(fù)監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任。 第三條 各單位（部門）必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究，并在執(zhí)行過程中不斷地修改和完善。 第四條 落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則， 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作 。 第五條 各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。 第六條 公司及各單位要將安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機構(gòu)、崗位人員工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容，與經(jīng)濟利益掛鉤，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。 第七條 因安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，工作失職導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 二 、 安全辦公會議制度 第一條 為了總結(jié)、部署安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的安全問題 ，消除事故隱患，制定安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)，制定本制度。 第二條 安全辦公會議為例會制，每月召開一次，時間為每月 25 日（節(jié)假日順延），主會場設(shè)在公司調(diào)度會議室，分會場設(shè)在各單位調(diào)度會議室。 國電 貴州煤業(yè)投資有限公司 管理制度匯編 7 第三條 會議由公司總經(jīng)理或由總經(jīng)理指派分管安全的副總經(jīng)理主持。 第四條 參加會議人員范圍： （一）公司黨政領(lǐng)導(dǎo)，分管安全、生產(chǎn)、機電業(yè)務(wù)的副總工程師，公司機關(guān)各部室負(fù)責(zé)人； （二）各單位礦長（經(jīng)理）、黨委書記，分管安全、生產(chǎn)、機電礦長 (經(jīng)理 )、總工程師及副總工程師和有關(guān)科室相關(guān)人員； （三）地面單位主要負(fù)責(zé)人、分管安 全、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和有關(guān)科室相關(guān)人員。 第五條 會議內(nèi)容和議題： （一） 傳達貫徹上級和公司安全方面的會議及有關(guān)文件精神； （二）通報全公司上月安全生產(chǎn)情況，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗； （三）研究當(dāng)前存在隱患及采取的防范措施； （四）通報各類事故情況，分析重傷以上事故原因； （五）調(diào)劑需公司及相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的人、財、物； （六）研究、部署下月安全生產(chǎn)工作，提出工作重點及采取的安全技術(shù)措施。 第六條 要求 （一）辦公室對會議形成的決議要認(rèn)真記錄，并形成會議《紀(jì)要》。 （二）對會議形成的意見和決議，按誰開會誰負(fù)責(zé)原則督促檢 查落實。 三 、 安全目標(biāo)管理制度 第一條 為進一步強化安全責(zé)任，明確安全目標(biāo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。 第二條 安全目標(biāo)制定以年度為周期，主要依據(jù)上級部門與公司簽訂的安全、經(jīng)濟發(fā)展等目標(biāo)責(zé)任書，同時結(jié)合公司安全、生產(chǎn)、發(fā)展的實際情況 。 第三條 各單位主領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)本單位安全目標(biāo)的第一責(zé)任人，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全目標(biāo)管理負(fù)有直接責(zé)任；各單位的其他副職具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全目標(biāo)管理工作。 第四條 公司及各單位每年初下發(fā)黨政 1號文，確立安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，確定安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，提出實現(xiàn)安全生產(chǎn) 的具體要求和措施，把安全生產(chǎn)指標(biāo)分解落實到每個單位（部門），各單位（部門）再進行進一步分解，并以此作為安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)。 第五條 每個年度之初，公司要與各單位簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書；各單位要與基層隊伍（車間）簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，員工人人寫安全保證書。形成一級對一級負(fù)責(zé)的機制。 第六條 公司及各單位應(yīng)建立健全安全目標(biāo)管理的組織體系和制度體系，保證 國電 貴州煤業(yè)投資有限公司 管理制度匯編 8 安全目標(biāo)管理方法有效的運行，達到實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。 第七條 安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容 （一）煤礦生產(chǎn)單位安全指標(biāo)主要內(nèi)容包括：總死亡人數(shù)控制指標(biāo)、百萬噸死亡率控制 指標(biāo)、杜絕重特大事故發(fā)生等。 （二）地面單位安全指標(biāo)主要內(nèi)容包括：杜絕重大災(zāi)害性損失、杜絕惡性交通及其它事故、消滅工業(yè)生產(chǎn)死亡事故等。 （三）安全目標(biāo)保障指標(biāo)主要內(nèi)容包括：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)指標(biāo)、安全費用提取及使用指標(biāo)、瓦斯抽采利用指標(biāo)、安全培訓(xùn)計劃完成指標(biāo)等。 第八條 安全目標(biāo)的實施及考核 （一）各單位根據(jù)公司下達的安全目標(biāo)，結(jié)合本單位實際，制定安全目標(biāo)管理制度及考核辦法，層層定目標(biāo)、定責(zé)任，嚴(yán)格落實、嚴(yán)格考核，全面實現(xiàn)安全目標(biāo)。 （二）年度安全目標(biāo)實現(xiàn)與否要作為評先評優(yōu)、提職晉級的重要依據(jù)，實行安全生 產(chǎn)“一票否決”制。 （三）根據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容的要求，由公司安全監(jiān)察局牽頭 每季度對各單位的安全生產(chǎn)工作進行一次檢查和考核， 考核結(jié)果報公司安委會。 （四）公司安委會根據(jù)考核結(jié)果研究決定，對安全目標(biāo)實現(xiàn)優(yōu)良的單位班子成員進行獎勵，對安全目標(biāo)實現(xiàn)較差的單位班子成員進行處罰，獎罰額度根據(jù)具體情況確定。 四 、 安全投入保障制度 第一條 為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機制，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建 [2020]168 號文件通知，建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用制度。 第二條 本制度所稱安全費 用，是指從各生產(chǎn)單位按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。公司所屬各生產(chǎn)單位按月實際原煤產(chǎn)量，在原煤成本中按噸煤 10元提取安全費用。 第三條 安全費用由公司集中安排使用，專款專用。各單位每年 11月申報年度建議計劃，公司計劃發(fā)展部牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部室參加，對建議計劃進行研究審查，綜合平衡，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽發(fā)下達正式下年度計劃執(zhí)行。 第四條 納入安全費用計劃的項目，必須單獨按月報送統(tǒng)計報表，要求每月底將報表一式三份報計劃發(fā)展部、安全監(jiān)察局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。 第五條 安全費用使用范圍： （一）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造； （二）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)； （三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出設(shè)施； 國電 貴州煤業(yè)投資有限公司 管理制度匯編 9 （四）完善和改造礦井防滅火設(shè)施； （五）完善和改造礦井防治水設(shè)施； （六）完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護設(shè)備設(shè)施； （七）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施； （八）完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施； （九）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)； （十）其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的 宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎勵、搶險救災(zāi)和先進安全技術(shù)的推廣應(yīng)用等 支出。 第六條 用 安全費用安排的工程項目的設(shè)計、預(yù)算、開竣工報告、竣工驗收等相關(guān)程序和審批制度比照維簡費項目管理。 第七條 安全費用 專戶存儲，專款專用，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。 會計核算，按國家統(tǒng)一會計制度處理。 五 、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 第一條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。為了加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，改善作業(yè)環(huán)境，提高安全保障水平，制定本制度。 第二條 公司成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全以目標(biāo)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、控制、 考核、信息為內(nèi)容的保障體系。 第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，通報規(guī)劃和措施落實情況，研究分析存在的問題，總結(jié)布置安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 第四條 各單位要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化崗位職責(zé)和考核獎罰辦法。 第五條 每年年初，公司要結(jié)合全年安全生產(chǎn)預(yù)想情況，制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃，要明確目標(biāo)、責(zé)任及獎罰標(biāo)準(zhǔn)，制定實施規(guī)劃的辦法和措施。 第六條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)按國家煤礦安全監(jiān)察局及貴州省的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及 考核評級辦法》執(zhí)行。 第七條 本公司礦井屬高瓦斯兼突出礦井，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的難點是瓦斯治理，因此，必須把“一通三防”作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點工作。 第八條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員，采取靜態(tài)和動態(tài)結(jié)合的方式開展檢查工作，要經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量問題，及時提出整改意見。 （二）公司每季度組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收，由安全監(jiān)察局牽頭，領(lǐng) 國電 貴州煤業(yè)投資有限公司 管理制度匯編 10 導(dǎo)小組成員及生產(chǎn)、機電、通風(fēng)等相關(guān)部門人員參加。 （三）各專業(yè)部門要對各單位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進行動態(tài)專項檢查，根 據(jù)不同時期的特點，檢查內(nèi)容要具體全面，并將檢查考核結(jié)果納入季度考核中。 （四）各單位執(zhí)行礦月檢、井旬檢、隊日檢、班班檢的檢查驗收制度。公司每半年組織一次礦間互檢，各單位每季度組織一次隊間互檢。 第九條 各專業(yè)人員、安全管理人員、現(xiàn)場施工人員要全面理解掌握本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對照標(biāo)準(zhǔn)進行施工、檢查、驗收工作。 第十條 對檢查驗收達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予定級，責(zé)令限期整改，并進行二次復(fù)查，確保檢查驗收的真實有效，每一次集體檢查都必須記錄在案。 第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰打分、誰簽字”的原則，檢查 完 8小時內(nèi)出現(xiàn)事故，檢查人員負(fù)連帶責(zé)任，堅決克服搞形式、走過場等不良現(xiàn)象。 第十二條 公司及各單位要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化納入各礦、各級管理人員工作業(yè)績考核否決指標(biāo)之一，與經(jīng)濟利益掛鉤，獎優(yōu)罰劣，并作為年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)。 六 、 安全培訓(xùn)管理制度 第一條 為了規(guī)范安全培訓(xùn)工作， 保證安全培訓(xùn)質(zhì)量， 提高全體員工的安全素質(zhì)，防范安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本制度。 第二條 本制度所稱安全培訓(xùn)是指以提高公司及各單位 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員 的安全素質(zhì)為目的的教 育培訓(xùn)活動。 第三條 安全培訓(xùn)人員分類 （一）主要負(fù)責(zé)人包括公司董事長、總經(jīng)理，所屬煤礦礦長。 （二）安全生產(chǎn)管理人員包括： 分管安全生產(chǎn)管理工作的公司副董事長、副總經(jīng)理，所屬煤礦副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 各級安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人及工作人員； 公司從事安全生產(chǎn)管理的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸?shù)嚷毮懿块T的負(fù)責(zé)人； 煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)、科、隊、外承包煤礦工程施工隊等負(fù)責(zé)人。 （三）特種作業(yè)人員范圍 本制度所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故 ，對操作者本人、他人的安全、健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。