【正文】 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中 標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》 對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力 。 27 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。 六、質(zhì)疑 28. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 三十 日 內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出 招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)政府采購 22 監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需 追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案 八、適用法律 31. 采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) ： 1) 依據(jù)《中華人民共和國 政府采購法 》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān) 規(guī)定，遵循“公平、公正、擇優(yōu)；在滿足需求的情況下，堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美”的原則進(jìn)行。 2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審和比較。 3) 服務(wù)、商務(wù)、價(jià)格綜合評(píng)價(jià)為主，不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。 4) 評(píng)標(biāo)過程分初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段進(jìn)行。只有通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審順序?yàn)椋合仍u(píng)審包一然后到包二，依此類推。 5) 包一至包三每個(gè)包只選取一名中標(biāo)人，每個(gè)投標(biāo)人最多只能中標(biāo)其中一個(gè)包。 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 ， 即對(duì)通過初審的各投標(biāo)人的 服務(wù) 、商務(wù)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比 較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和 （其中包一至包三服務(wù) 評(píng)分占 45 分，商務(wù)評(píng)分占 30 分，價(jià)格評(píng)分占 25分 ） 計(jì)算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按綜合得分由高到低的原則排序，包一至包三按綜合得分由高到低的順序推薦綜合得分排序最前的投標(biāo)人為相應(yīng)包組的第一中標(biāo)候選人。如與“ 23 原則” 沖突時(shí)，將取消其中標(biāo)資格改為推薦該包組綜合得分排名順位第二的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推（得分相同時(shí)價(jià)格低者列前；得分及價(jià)格均相同時(shí)，服務(wù)得分高者列前）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初 審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審 ； ； （二）比較與評(píng)價(jià) 1. 技術(shù) 商務(wù)評(píng)價(jià)： 各評(píng)委對(duì)通過初審的投標(biāo)人對(duì)照采購需求各項(xiàng)技術(shù)及商務(wù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)價(jià)打分內(nèi)容詳見技術(shù)商務(wù)評(píng)分表）；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的 技術(shù) 商務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人 技術(shù) 商務(wù)評(píng)價(jià)得分。 ： 價(jià)格評(píng)估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格評(píng)估得分為；其他投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)估得分按如下公式計(jì)算： ： 將投標(biāo)人的技術(shù)和商務(wù)部分評(píng)價(jià) 得分和價(jià)格評(píng)估得分相加，計(jì)算得出該投標(biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。 初步評(píng)審表 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 A B C 1 投標(biāo)人資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求 2 資格證明文件是否齊全 3 保證金是否足額提交 24 4 投標(biāo)有效期是否為 90 天 5 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求 6 主要技術(shù)規(guī)格不低于“用戶需求書”要求 7 商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“用戶需求書”的要求 8 投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià) 9 投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有超出財(cái)政預(yù)算 10 投標(biāo)文 件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無效標(biāo)的 結(jié)論 注： “一票否決”填寫“合格”或“不合格” “不合格”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步詳細(xì)評(píng)審。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（包一至包三） 服務(wù) 45 分、商務(wù) 30 分 服務(wù)評(píng)分45分 1 服務(wù)分 45 分 項(xiàng)目理解 15 分： 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的背景、地理環(huán)境、功能定位的分析和理解，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容酌情給分：優(yōu)： 1511；良： 107；中： 64；差： 30。 編 制方案 20 分 根據(jù)對(duì)編制技術(shù)方案的合理性、完整性、實(shí)用性與先進(jìn)性，開發(fā)方案的科學(xué)性等情況酌情給分：優(yōu)： 2016；良： 1511；中： 106；差： 50。 組織方案 5 分 根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的完整性，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì) 25 量控制體系的完整性等酌情給分：優(yōu)： 54；良： 3；中： 2；差：10。 技術(shù)力量 5 分 技術(shù)力量雄厚，能夠提供良好的技術(shù)服務(wù)支持。 優(yōu)： 54；良： 3；中： 2；差： 10。 商務(wù)評(píng)分30分 2 商務(wù)分 30 分 商務(wù)響應(yīng)程度 8 分 優(yōu)： 86；良： 54；中： 32；差 10。 獲獎(jiǎng) 6 分 有優(yōu)秀測(cè)繪成果獎(jiǎng)得 6分；無 0分。 項(xiàng)目業(yè)績 8 分 對(duì)比各投標(biāo)人在惠州市地區(qū)近 5 年來控制測(cè)量 1:500 數(shù)字化地形測(cè)量的工作業(yè)績，承擔(dān)項(xiàng)目金額達(dá)到 50 萬元（含）或以上得 78分；項(xiàng)目金額在 30 萬元至 50 萬元之間得 46 分；項(xiàng)目在 30 萬元以下的得 14 分，沒有得 0 分 (提供合同或相關(guān)證明文件復(fù)件，原件備查 )。進(jìn)行橫向比較。 后續(xù)服務(wù) 8 分 在惠州市地區(qū)內(nèi)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得 8 分；在廣東省內(nèi)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得 4 分；在廣東省內(nèi)無售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得 0 分 （提供營業(yè)執(zhí)照 、 房產(chǎn)證 、授權(quán)委托售后服務(wù)協(xié)議 等相關(guān)證明復(fù)印件，原件備查） ：價(jià)格評(píng)估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格評(píng)估得分為 25 分；其他投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)估得分按如下公式計(jì)算： 價(jià)格評(píng)估得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià)） 25 ： 將投標(biāo)人的服務(wù)商務(wù)評(píng)價(jià)得分和價(jià)格評(píng)估得分相加，計(jì)算得出該投標(biāo)人 26 的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形式寫出評(píng)標(biāo)結(jié)果（出現(xiàn)得分相同時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先，得分與價(jià)格相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽決定中標(biāo)候選人（供應(yīng)商可以要求 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督））。（評(píng)分計(jì)算保留 2位小數(shù)） 注：推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦排名最前的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推。 27 第四部分 合同書格式 市（縣、區(qū) ）政府采購 合 同 書 采購編號(hào)： HZTR202102104G 項(xiàng)目名稱： 惠東縣國土資源局 1:500 數(shù)字化地形測(cè)量項(xiàng)目 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。 28 甲 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 項(xiàng)目名稱： 采購編號(hào)： 根據(jù) 項(xiàng)目的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》的規(guī)定， 經(jīng)雙方協(xié)商， 本著平等互利和誠實(shí)信用的原則， 一致同意 簽訂本合同如下 。 一、 合同金額 合同金額為（大寫）： _________________元（￥ _______________元）人民幣。 二、 服務(wù)范圍 甲方聘請(qǐng)乙方提供以下服務(wù)： 1．本合同項(xiàng)下的服務(wù)指 。 三、 甲方乙方的權(quán)利和義務(wù) （一） 甲方的權(quán)利和義務(wù) （二） 乙方的權(quán)利和義務(wù) 四、 服務(wù)期間（項(xiàng)目完成期限） 委托服務(wù)期間自 ______年 ______月至 ______年 ______月止。 五、 付款方式 按包一至包 三 項(xiàng)目商務(wù)要求書執(zhí)行； 六、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)保密 甲 方提供的數(shù)據(jù)、資料及本項(xiàng)目成果，乙方有義務(wù)保密，不得提供給第三方，否則甲方有權(quán)對(duì)因此造成的損失追究責(zé)任。 七、 違約責(zé)任與賠償損失 1) 乙方提供的服務(wù)不符合采購文件、報(bào)價(jià)文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方須向甲方方支付本合同總價(jià) 5%的違約金。 2) 乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時(shí)間提供服務(wù)，從逾期之日起每日按本合同總價(jià) 3? 29 的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個(gè)月以上的，甲方有權(quán)終止合同，由此造成的甲方經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。 3) 甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)，甲方向乙方償付本合同總價(jià) 5%的違約金。甲方人逾期付 款，則每日按本合同總價(jià)的 3?向乙方償付違約金。 4) 其它違約責(zé)任按《中華人民共和國合同法》處理。 八、 爭端的解決 1) 合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，按相關(guān)法律法規(guī)處理。 十、不可抗力： 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時(shí)，應(yīng)在不可抗力事件結(jié)束后1 日內(nèi)向?qū)Ψ酵▓?bào)，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，在取得有關(guān)機(jī)構(gòu)的不可抗力證明或雙方諒解確認(rèn)后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。 十一、稅費(fèi)： 在中國境內(nèi)、外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。 十 二、其它 1) 本合同所有附件、采購文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。 2) 在執(zhí)行本合同的過程中，所有經(jīng)雙方簽署確認(rèn)的文件（包括會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。 3) 如一方地址、電話、傳真號(hào)碼有變更，應(yīng)在變更當(dāng)日內(nèi)書面通知對(duì)方，否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 4) 除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同項(xiàng)下的義務(wù)。 十三、合同生效： 1） 本合同在甲乙雙方法人代表或其授權(quán)代表簽字蓋章后生效。 2） 合同一式 份。 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 代表： 代表： 30 簽定地點(diǎn)： 簽定日期： 年 月 日 簽定日期： 年 月 日 開戶名稱： 銀行帳號(hào)： 開 戶 行： 31 第五部分 投標(biāo)文件格式 一、 自查表 二、 資格性文件 三、 商務(wù)部分 四、 技術(shù)部分 五、 價(jià)格部分 注： 1. 請(qǐng)投標(biāo)人按照以下文件的要求格式、內(nèi)容，順序制作投標(biāo)文件，并請(qǐng)編制目錄及頁碼，否則可能將影響對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)。 2. 唱標(biāo)信封 另單獨(dú)分裝，按以下順序裝訂： 開標(biāo)一覽表 投標(biāo)保證金交納憑證（ 退保證金說明） 法定代表人授權(quán)委托書 32 市（縣、區(qū)） 政府采購 投標(biāo)文件 （正本 /副本） 采購項(xiàng)目編號(hào)： HZTR202102104G 采購項(xiàng)目名稱： 惠東縣國土資源局 1:500 數(shù)字化地形測(cè)量項(xiàng)目（包號(hào)） 投標(biāo)人名稱： 日期： 年 月 日 33 一、自查表 /符合性自查表 評(píng)審內(nèi)容 采購文件要求 自查結(jié)論 證明資料 資格性檢查 投標(biāo)函 按對(duì)應(yīng)格式文件填寫、簽署、蓋章