【正文】 位，清理清查率、手術及時率、育齡婦女三查率均達到100%，‰，群眾對計生工作的滿意率達98%以上。積極開展計劃生育“三清三落實”工作，對十年內(nèi)計劃外出生進行全面清理清查。衛(wèi)生工作。完成了2012新型農(nóng)村合作醫(yī)療款征收工作，農(nóng)村居民參合率達到92%以上。切實加強藥品和食品安全監(jiān)管，2011年無食品安全事故發(fā)生。（三）人民生活城鄉(xiāng)居民收入：農(nóng)民人均純收入6300元，完成任務4784元的131%；城鄉(xiāng)居民可支配收入20221元，完成任務14896元的136%。加大城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障力度。開發(fā)公益性崗位88個，勞務輸出1786人次，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位338個。扶貧開發(fā)：**村57戶、257人扶貧移民搬遷項目已完成，建成房屋7200平方米。（四）資源環(huán)境加強環(huán)保工作，不斷提高小城鄉(xiāng)管理水平。利用“”開展了環(huán)保宣傳活動，印發(fā)宣傳資料700余份、懸掛橫幅2條、張貼標語100份、開辟宣傳專欄3處，提高了環(huán)保知識普及率。新建垃圾臺1座，并配備專人定期打掃街道，對各商戶實行門前“三包”，始終保持街道整潔。重點煤礦企業(yè)建立完善了生活污水、生產(chǎn)廢水處理設施，實現(xiàn)達標排放，建立了礦區(qū)河道環(huán)境保護責任制，禁止亂排亂倒、保持河道暢通、水體不受污染，街道亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象也得到了遏制，與轄區(qū)各單位簽訂了目標任務書，鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到改善。土地管理：綠化造林：新栽干雜果2250畝，育苗60畝，四旁植樹20萬株。全面完成了集體林權制度改革后續(xù)工作任務，著力加強森林防火工作，全年無重大森林火災發(fā)生。（五）社會安全安全生產(chǎn)：調(diào)整充實了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組成員，與各村、各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書及消防安全目標責任書40余份，全年開展安全大檢查50余次，下發(fā)整改通知書40余份。向東江有限公司派駐了2名駐礦監(jiān)督員。全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。加強社會治安綜合治理和穩(wěn)控工作，全力維護社會穩(wěn)定，積極構建和諧**。與各村、轄區(qū)各單位簽定了目標責任書35份，提高平安建設的參與率和知曉率。堅持每月召開2次矛盾糾紛排查會，通報矛排結(jié)果，實行社會治安綜合治理“黃牌警告”制度和“一票否決”制。加大信訪工作力度，切實發(fā)揮鄉(xiāng)信訪聯(lián)合接待中心的作用，積極化解社會矛盾，努力創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)。成立了涉軍涉核人員監(jiān)控領導小組，對全鄉(xiāng)涉軍涉核的14名人員堅持逐人每天見面，按時上報情況。成立了宗教、統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，組建了16人的宗教聯(lián)絡信息員隊伍，對轄區(qū)內(nèi)的**、甄別及**教會點開展活動情況進行普查指導。加強社會治安防控體系建設，開展治安巡邏隊“紀律作風整頓”和“爭先創(chuàng)優(yōu)崗位練兵”活動，轄區(qū)單位內(nèi)部的“三防”覆蓋面達90%以上。截止目前，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛34起，其中上級批轉(zhuǎn)的信訪案件3件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。轄區(qū)共發(fā)生各類刑事案件7起，與去年同期相比下降了81%，偵破16起，其中破本轄區(qū)刑事案件8起，抓獲逃犯3人，打掉盜竊團伙1個；受理治安案件14起，查處6起，打擊處理14人。全鄉(xiāng)無集體訪、越級訪，無信訪積案。全鄉(xiāng)社會治安狀況良好，社會穩(wěn)定。二、全面加強黨的建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的組織保障（一）狠抓領導班子建設，努力爭創(chuàng)“先鋒黨委”。一是加強黨委班子理論學習。修訂了黨委中心組學習計劃和制度，黨委中心組堅持每月集中學習不少于1次，每個人自學每月不少于4天，集中學習與個人自學相集合、與外出培訓相結(jié)合，班子成員的理論水平均有了較大提高。二是加強調(diào)查研究。鄉(xiāng)領導班子的每個成員都能積極主動地深入到基層，開展調(diào)查研究，把好的做法、好的經(jīng)驗及時總結(jié)出來，理清思路，抓住重點，形成積極向上的思維方式和工作方法，提高了工作效率。三是加強團結(jié)協(xié)作。堅持把民主集中制作為班子團結(jié)的保證，嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合，重大問題必須集體討論決定，求大同存小異，要求班子成員都必須做到識大體、顧大局，充分發(fā)揮班子的整體功能，形成了良好的團結(jié)務實風氣。2011年6月，被區(qū)委授予“先鋒黨委”稱號。（二）深入開展黨建主題活動，扎實推進黨的基層組織建設。堅持以“黨建領航”和“學習郭秀明，建設新農(nóng)村，為黨旗添光彩”活動統(tǒng)攬農(nóng)村基層組織建設工作全局，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“旗臶工程”、“雙培雙帶”、“無職黨員設崗定責”活動。實行黨委成員聯(lián)系點制度，監(jiān)督指導聯(lián)系點的黨建主題活動開展情況，帶頭深入基層，帶頭抓點示范。1名黨員被省委組織部評為農(nóng)村黨員信息庫建設“先進工作者”，兩名同志被區(qū)委分別授予“先鋒黨員”和“三優(yōu)黨員”稱號。**村黨建示范村創(chuàng)建和**村后進村黨支部整建工作取得了明顯成效。加強黨員的教育管理工作，建立健全農(nóng)村基層黨員干部經(jīng)常受教育機制。以黨委為陣地，采取輪訓或以會代訓的辦法進行集中培訓，充分發(fā)揮各村黨支部黨員遠教站點的作用，強化黨員電化教育工作。加強流動黨員、下崗職工黨員和離退休職工黨員的教育和管理，加強對發(fā)展黨員工作的指導和督查，進一步提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，不斷改善黨員隊伍結(jié)構。2011年，共舉辦各類培訓活動12場次，培訓黨員1000余人次；新發(fā)展黨員12名。不斷深化和拓寬黨員承諾制。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步規(guī)范了承諾的程序和形式，積極引導黨員按照符合時代特點、體現(xiàn)先進性、因人因地制宜、量力而行、盡力而為的原則來確定承諾事項，使黨員承諾制真正落到實處。全鄉(xiāng)有312名黨員重新確定承諾事項344條，開展承諾支部14個，支部承諾事項59件，目前，各項承諾完成兌現(xiàn)率已達到96%。加強村級組織活動場所建設，規(guī)范日常管理。全面完成了**村兩委會活動場所新建項目和**村兩委會活動場所提升項目建設任務。認真抓好對各村兩室管理人員的培訓工作，督促各村搞好日常修繕維護，建立健全規(guī)章制度，明確職責任務，實現(xiàn)規(guī)范化管理，積極為群眾提供便利服務，充分發(fā)揮村兩委會活動場所集黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂等多項功能為一體的綜合陣地作用。認真開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，提升黨建工作水平。不斷深化鄉(xiāng)領導班子和機關辦所村級黨組織“升級晉檔”活動包抓聯(lián)系點制度，深入各村指導工作。各村黨支部也將此項工作作為黨建工作的總抓手，全面推進。在深入廣泛開展摸底調(diào)研的基礎上，進一步完善了村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動工作方案和工作規(guī)劃，將工作任務分解細化，強化工作措施，夯實人員責任，實行目標管理，嚴格獎懲措施。鄉(xiāng)黨委把村級黨組織“升級晉檔”活動納入各村和鄉(xiāng)機關各辦所目標責任考核，進行獎懲。加強宣傳，調(diào)動廣大黨員和群眾參與活動的積極性，營造良好的氛圍。加強工作督查，每月督查一次，促進各村工作。做好“升級晉檔”活動分級建檔工作。以村為單位建立各項檔案表冊，建立增收項目到戶明白卡，設立晉檔臺帳，將農(nóng)民增收的橫向座標明確到產(chǎn)業(yè)、到項目，縱向座標明確到村、到組、到戶，并按照不同的檔次對于收入來源進行分類指導，在鄉(xiāng)機關醒目位臵設立包括各村包抓領導和晉檔規(guī)劃等內(nèi)容的明示牌，將村級晉檔規(guī)劃統(tǒng)一明示上墻，確保晉檔規(guī)劃如期實現(xiàn)。通過上述的一些列工作措施，在全鄉(xiāng)形成了相互銜接、相互促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局。（三）以開展“雙爭”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動為契機，加強干部管理，改進作風。為了搞好兩項活動，我們堅持早行動，早籌備，重實效，做到了“四到位”，即組織機構到位、領導力量到位、工作力度到位、思想發(fā)動到位。緊扣“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”這一主線，緊貼鄉(xiāng)情實際，以“弘揚秀明精神，夯實基層基礎，打造果業(yè)強鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)、商貿(mào)大鄉(xiāng)，造福一方百姓”為主題，以“強基固本抓黨建，科學發(fā)展爭一流，增收增效惠百姓，求真務實構和諧”為載體，大力學習弘揚郭秀明、胡振華、楊瑞輝等優(yōu)秀人物的先進事跡和崇高精神，進一步加強黨員干部作風建設，注重黨員干部素質(zhì)的提高和作風的轉(zhuǎn)變，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“雙爭”活動，著力在提高認識、突出特色、取得實效等方面下功夫，取得了顯著成效。堅持把深化學習貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動員和依靠群眾貫穿始終，形成了三個特點。第一是學習“深”。各黨支部采取多種方式組織全體黨員干部認真學習科學發(fā)展觀論述、《黨章》、《公務員法》、《關于從嚴管理干部的實施意見》及《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和黨的十七大、十七屆四中五中全會精神等方面的知識，開展“提素質(zhì)、增才干”活動，著力提升黨員干部政治理論素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，增強黨員干部善于學習的能力、履行職責的能力、勇于創(chuàng)新的能力，在全鄉(xiāng)黨員干部中大力營造良好的學習氛圍，努力培養(yǎng)學習型干部，建設學習型黨組織和學習型機關，堅定理想信念，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和崗位技能，學習榜樣，爭當先進，以模范行動影響和帶領廣大群眾共同為推動**科學發(fā)展貢獻力量。第二是調(diào)查研究“廣”。我鄉(xiāng)通過多種形式開門納諫，問計發(fā)展，發(fā)動廣大干部群眾和社會各界人士建言獻策，廣泛征求機關干部、服務對象、離退休老同志等相關人員的意見。開展“三個一”大調(diào)研活動，即：每名鄉(xiāng)黨政領導班子成員結(jié)合分管工作，牽頭完成一個調(diào)研課題；每個支部和每個辦、站、所圍繞自己的職能完成一篇調(diào)研報告，進一步明確職責，提出服務全鄉(xiāng)或本村發(fā)展的措施；每名干部按照崗位職責，撰寫一篇調(diào)研報告或是提出一條合理化建議，推進本職工作或單位高效率運轉(zhuǎn)，掀起比、學、趕、幫、超的熱潮。第三是公開承諾“實”。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全鄉(xiāng)各基層黨組織和黨員認真執(zhí)行提諾、定諾、承諾、履諾、考諾的步驟，著眼于基層組織創(chuàng)先進、共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，按照“五好五領先”和“五帶頭五表率”的基本要求，把服務人民群眾、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為承諾的出發(fā)點和落腳點，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，承諾的事項具體實在、簡明扼要、切實可行，承諾內(nèi)容看得見、摸得著、做得到，切實增強公開承諾的實際成效，幫助解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。截止目前，全鄉(xiāng)各基層黨組織承諾的59件事項和黨員承諾的344件事項已完成96%，為全鄉(xiāng)的大發(fā)展提供了強大動力。同時，積極推行“四評一公示”工作機制和螺旋式循環(huán)推進機制，牢牢把握黨員自評、黨員互評、群眾參評、黨委定評、結(jié)果公示等五個關鍵環(huán)節(jié)，促使廣大黨員和群眾積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，加強群眾對黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題，建立黨支部和黨員問題臺帳，提出針對性的改進措施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，讓廣大干部群眾切身感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的成效和變化。按照區(qū)委的安排，從今年8月中旬開始，我們在全鄉(xiāng)深入開展“服務群眾進基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”百日主題實踐活動。駐村黨員干部都能按照區(qū)委的要求，入住農(nóng)戶家中，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，傾心交流，努力工作。積極開展調(diào)查研究，幫助村上理清發(fā)展思路，制定好 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展和壯大主導產(chǎn)業(yè)，制定農(nóng)民增收規(guī)劃，建立切合每戶實際的增收明白卡，千方百計幫助農(nóng)民增收。緊緊圍繞村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，積極協(xié)助基層黨組織創(chuàng)新工作思路，完善