【正文】 止黑煙排放；設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行壁爐改造的合理費(fèi)用，由地方政府補(bǔ)貼至少70%，而對(duì)違反條例的人員則依情節(jié)處以10100英鎊罰款或最高3個(gè)月的監(jiān)禁。第二階段是顯著削減階段(19601980年)。1968年，英國政府對(duì)《清潔空氣法》進(jìn)行了修訂和擴(kuò)充，賦予負(fù)責(zé)控制大氣污染的住房和地方政府部部長更多權(quán)限，包括出臺(tái)新的鍋爐顆粒物和煙塵排放限值的權(quán)力，和可以強(qiáng)制要求地方政府設(shè)立新的煙塵控制區(qū)的權(quán)力。第三階段是平穩(wěn)改善階段（19802000），倫敦大氣控制與治理的重點(diǎn)已從控制燃煤開始逐步轉(zhuǎn)向機(jī)動(dòng)車污染控制。政府陸續(xù)出臺(tái)或修訂了一系列法案，這使得倫敦大氣污染治理的法律法規(guī)更加完善。第四階段是低碳發(fā)展階段（2001年至今），倫敦空氣質(zhì)量控制的重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車污染控制，而主要污染物是二氧化氮（NO2）和PM10。低層空氣中煙的污染有93％得到控制，酸雨的危害已基本消除。今天的倫敦，已成為一座“綠色花園城市”，并榮登吸引全球游客最多的城市之榜首。三、對(duì)我國治理霧霾的啟示從工業(yè)革命的先驅(qū)到生態(tài)文明的領(lǐng)跑者，英國為世界其它國家的工業(yè)化、城市化進(jìn)程提供了借鑒。1．完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境立法只有嚴(yán)厲的政府制度才能減少污染。自由市場(chǎng)并不能解決污染問題。污染在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被視作外部因素，說明單個(gè)公司是不可能為解決污染問題而付出代價(jià)的，因此公司本身沒有動(dòng)力主動(dòng)去做。需要有政府制度來制約、規(guī)范，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、鐵腕治理，才能減少污染。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境立法，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進(jìn)程，加重對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)執(zhí)法等問題；實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，對(duì)執(zhí)法人員不作為、瀆職的要嚴(yán)肅處理。2．全面規(guī)劃、加快實(shí)施大氣環(huán)境治理戰(zhàn)略區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃是區(qū)域總體規(guī)劃的重要組成部分，是從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā)，對(duì)已造成的大氣環(huán)境污染問題提出改善和控制污染的優(yōu)化方案。做好區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，采取區(qū)域性綜合防治措施，是控制大氣環(huán)境污染的重要途徑。同時(shí)，制定控制大氣污染的科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃等，把大氣的綜合治理與利用，轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè)，徹底消除隱患，大力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。3．科學(xué)技術(shù)是解決與治理大氣污染的關(guān)鍵在英國治理空氣污染的過程中，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了關(guān)鍵的指導(dǎo)性作用。除通過攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)治污目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)突破外，科學(xué)技術(shù)更重要的意義在于通過科學(xué)研究為國家宏觀決策提供可靠的依據(jù)。決策過程越科學(xué)，可執(zhí)行性就越好，政策就更可能取得較好的效果。4．提高認(rèn)識(shí)，多措并舉、多管齊下英國在其2007年戰(zhàn)略中提到，經(jīng)過幾十年的治理，英國由于空氣污染對(duì)人們平均壽命的影響仍然達(dá)到7到8個(gè)月左右，直接醫(yī)療成本每年約200億英鎊。即使到2020年，2007年戰(zhàn)略中的所有政策都得到徹底的落實(shí)，英國政府仍然預(yù)期空氣污染將使英國人平均壽命縮短5個(gè)月。因此，空氣質(zhì)量的恢復(fù)過程不是自然而然出現(xiàn)，它需要政府下決心制定和推行相關(guān)政策，并將公眾對(duì)此問題的關(guān)注轉(zhuǎn)化為對(duì)相關(guān)政策的支持和自覺執(zhí)行。為避免災(zāi)難再次出現(xiàn)，并最大限度保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府需進(jìn)行嚴(yán)格管理并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新進(jìn)行有力投資和推廣，這是治理環(huán)境問題的可行途徑。第四篇：英國霧霾治理策略及其對(duì)我國的啟示英國霧霾治理策略及其對(duì)我國的啟示英國霧霾產(chǎn)生以及治理過程可以分為好幾個(gè)階段。中世紀(jì)至19世紀(jì),英國城市無序擴(kuò)張導(dǎo)致霧霾頻發(fā)，倫敦年均霧霾天數(shù)也由18世紀(jì)的約20天迅速增至19世紀(jì)末的60天左右。面對(duì)日漸嚴(yán)重的城市霧霾現(xiàn)象，倫敦政府開始逐步強(qiáng)化環(huán)境立法。中世紀(jì)至19世紀(jì)倫敦的城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)，然而，由于該時(shí)期系統(tǒng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的缺失，市區(qū)內(nèi)以煤炭為依托的工業(yè)布局混亂，城市空間無序，污染源未能得到有效控制，城市霧霾現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。進(jìn)入20世紀(jì)后，科學(xué)系統(tǒng)的城市規(guī)劃開始逐步展開，城市環(huán)境立法也不斷完善，倫敦空氣質(zhì)量較19世紀(jì)有一定程度好轉(zhuǎn)，城市霧霾現(xiàn)象逐步緩解。20世紀(jì)60、70年代，倫敦城市產(chǎn)業(yè)發(fā)生劇變，第三產(chǎn)業(yè)逐步取代工業(yè)成為城市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱。同時(shí)，新一輪大倫敦規(guī)劃進(jìn)一步疏解城市中心環(huán)境壓力；伴隨市內(nèi)工業(yè)污染源大規(guī)模向外圍轉(zhuǎn)移，倫敦政府加強(qiáng)對(duì)內(nèi)城的保護(hù)更新，改善內(nèi)城環(huán)境：并結(jié)合城市形態(tài)及能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法對(duì)倫敦大氣污染源的控制。雖然在1960年代，倫敦再次發(fā)生了嚴(yán)重霧霾天氣。但總體上，倫敦的空氣質(zhì)量已有明顯提高——城市空氣中SO2濃度迅速下降，煤煙濃度也呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，城市霧霾現(xiàn)象開始出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。1980年代至今，“綠色城市”建設(shè)，宣告?zhèn)惗亍办F都”不再。1980年代后，隨著私人汽車的普及，交通污染取代工業(yè)污染成為大氣污染的首要因素。此時(shí)，曾作為倫敦主要污染物的SO煤煙濃度已降至較低水平。取而代之的是氮氧化物和O3。從1980年代開始，倫敦以建設(shè)可持續(xù)的“綠色城市”為目標(biāo)進(jìn)行了一系列城市規(guī)劃，包括綠色交通體系、綠色開放空間系統(tǒng)、綠色能源、綠色建筑等，并進(jìn)行相關(guān)環(huán)境立法。從此，倫敦空氣質(zhì)量得到根本改善，徹底走出了霧霾陰影。和英國相比，我國霧霾有所不同，中國霧霾的特點(diǎn)為①霧霾日數(shù)多： 2013年我國霧霾日數(shù)較常年同期明顯偏多，其中1月和10月的月平均霧霾日數(shù)均為1961年以來同期最多。1月，；。與往年比，在霧霾日數(shù)中霾的增加尤為明顯。我國年均霾日數(shù)為9天，呈逐漸增加的趨勢(shì)。②覆蓋范圍廣 ：氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)顯示，2013年110月，全國有20個(gè)?。▍^(qū)、市）出現(xiàn)持續(xù)性霧霾。，其中1月22日達(dá)222萬平方公里，幾乎覆蓋了整個(gè)中東部地區(qū)；10月2022日，北方地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣過程，大部地區(qū)都為霧霾所覆蓋。③影響程度重 ：霧霾天氣導(dǎo)致的空氣質(zhì)量和能見度下降給人民群眾的身體健康、交通出行和日常生活造成嚴(yán)重影響。北京、天津、石家莊等地醫(yī)院就診人數(shù)明顯增加，其中呼吸道感染的病人偏多，且表現(xiàn)出明顯的過敏癥狀，比如流鼻涕、打噴嚏、眼睛癢、干咳、痰多、憋氣、氣短等。霧霾天氣還給航空、道路交通帶來嚴(yán)重影響，1月17日濟(jì)南機(jī)場(chǎng)因霧霾取消航班近70架次，1月29日北京首都機(jī)場(chǎng)因霧霾取消航班49架次；1月13日霧霾天氣造成滬昆高速16輛車連環(huán)相撞，2人死亡。10月20—22日東北地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣時(shí)，哈爾濱宣布全市中小學(xué)停課兩天，這是國內(nèi)城市首次因霧霾天氣發(fā)布停課的強(qiáng)制性行政命令；哈爾濱機(jī)場(chǎng)400余架次航班取消，近5萬人出行受影響；吉林長春部分中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校取消課間操；遼寧省內(nèi)京哈、丹阜、沈海等多條高速部分路段封閉。我國霧霾成因分析有三點(diǎn) ：.①大氣環(huán)流異常導(dǎo)致靜穩(wěn)天氣多，有利于形成霧霾； ②.我國大氣氣溶膠濃度高有利于形成霧霾。③.霧霾天氣使近地層大氣更加穩(wěn)定，加劇霧霾發(fā)展對(duì)應(yīng)特點(diǎn)與成因，加上參考英國霧霾治理的過程啟示，我國應(yīng)采取的治理措施 有： ⑴.落實(shí)環(huán)保政策，完善法律制度。我國大氣污染立法方面尚不完善。已實(shí)施12 年的《中華人民共和國大氣污染防治法》亟待修訂，尤其需要加強(qiáng)違法處罰力度，真正解決違法成本低、守法成本高的問題。為企業(yè)，尤其是守法企業(yè)，營造一個(gè)公平的法治環(huán)境。同時(shí)，對(duì)于以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。從而提高能源使用效率的內(nèi)在動(dòng)力，將綠色發(fā)展理念落實(shí)到行動(dòng)上。完善大氣污染防治的相關(guān)法律法規(guī)，并強(qiáng)制執(zhí)行，依法處置重度污染企業(yè)是治理霧霾天氣的首要措施和手段。⑵優(yōu)化城市規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局 ：優(yōu)化城市規(guī)劃，科學(xué)布設(shè)推進(jìn)城區(qū)綠化，提升環(huán)境品質(zhì)；管理部門需要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，采取激勵(lì)與約束并舉的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，加快推進(jìn)車用燃油品質(zhì)與機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，提升車用燃油清潔化水平，要加快落后車輛的淘汰工作，對(duì)