【正文】 是實施優(yōu)良種群工程。堅持“質(zhì)主量從”思想，在努力擴張畜禽總量的同時，淘汰劣質(zhì)奶牛1929頭，購進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)成母牛、育成牛325頭。利用奶牛系譜檔案，全面實行選種選配。在大鵝養(yǎng)殖上以飼養(yǎng)菜茵鵝、黑龍江白鵝為主，培育了優(yōu)質(zhì)種鵝群。二是強化舍飼精養(yǎng)。奶牛舍飼率達100。奶牛和大鵝養(yǎng)殖戶在鄉(xiāng)村技術(shù)人員指導(dǎo)下，全面實行標準化、科學化、規(guī)范化飼養(yǎng)管理。新建34條奶牛飼養(yǎng)示范樣板街，示范戶達523戶，牛舍建設(shè)全部達到“四配套”（暖舍、涼棚、青貯窖、運動場）。三是完善服務(wù)體系。舉辦14期畜牧專業(yè)技術(shù)人員培訓班，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為，提高了鄉(xiāng)村服務(wù)體系標準化建設(shè)水平。成立了由畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心技術(shù)人員和各村從業(yè)人員共同組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，以“畜牧興家”、科普等活動為載體，對全鄉(xiāng)養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝戶在規(guī)范化飼養(yǎng)管理等方面進行各種方式的技術(shù)培訓和指導(dǎo)。同時加大防疫滅病力度，實行鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部包村包戶負責制，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療進行入戶宣傳，把預(yù)防禽流感、口蹄疫宣傳單發(fā)放到戶，做到了家喻戶曉，提高了全民自衛(wèi)防控意識，做到了應(yīng)防盡防。四是培樹典型，推動發(fā)展。今年全鄉(xiāng)共新培樹xxx等104戶奶牛飼養(yǎng)樣板戶，xxx、xxx等26戶大鵝規(guī)模化、科學化養(yǎng)殖典型戶。加大對xxx公司扶持力度，公司經(jīng)營規(guī)模和能力得以擴大，并組建成立了農(nóng)機合作社，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。進一步完善了xxx奶牛肉牛經(jīng)紀人協(xié)會建設(shè)，新增會員9人。五是實行激勵制約機制。以村屯、干部為單位，量化、細化牧業(yè)發(fā)展指標，層層簽訂責任狀，使鄉(xiāng)村干部人人心中有責任，人人身上有指標，年終按指標完成情況兌現(xiàn)獎懲，形成了全鄉(xiāng)上下全力、合力抓牧業(yè)發(fā)展的推進機制。到年末，將同比增長6；，留種鵝4200只；，人均奶資收入可實現(xiàn)2800元。（三）以抗旱保收田建設(shè)為重點，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改善充分利用市、縣農(nóng)田水利建設(shè)優(yōu)惠政策，新打大井20眼，配套74眼，全面完成了3萬畝抗旱項目區(qū)建設(shè)任務(wù)。在防汛工作中，按照縣防汛工作會議及文件精神，狠抓了物資籌備，做到了“人員、車輛、物資”三落實，并針對95戶197間危房落實了監(jiān)護人，落實了安全轉(zhuǎn)移和救護措施，未發(fā)生傷亡事故，保障了群眾生命財產(chǎn)安全。（四）以建設(shè)和保護為重點，生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度進一步加大一是按照“涵養(yǎng)資源，優(yōu)化生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，春季造林完成1630畝，圓滿完成任務(wù)指標。全鄉(xiāng)幼林撫育和病蟲害防治工作全面完成。二是經(jīng)周密組織，嚴格履行程序，嚴密手續(xù)。三是在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)9個行政村通過召開村民代表大會的形式，依據(jù)縣草原管理條例和休禁牧暫行規(guī)定，修改完善了村規(guī)民約，詳細規(guī)定了畜禽散放、破壞草原等行為的處罰標準。各村積極選聘專職生態(tài)管護員，實行法定制裁與依據(jù)《村規(guī)民約》處罰相結(jié)合的辦法，處罰放牧人員46人次，并移交公安、司法機關(guān)拘留4人，從而實現(xiàn)了全年禁牧的目標。（五）以促平衡求發(fā)展為重點，財政工作穩(wěn)步運行一年來，我們始終把財稅工作列為重要工作緊抓不放。一是搞好稅收征管，積極協(xié)調(diào)外來稅源；二是完善制度，壓縮彈性支出；三是通過強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資的方式，積極培植財源。今年可實現(xiàn)財政預(yù)算收入300萬元，其中本級財政收入可實現(xiàn)28萬元，將分別完成預(yù)算的180和140。（六）以依法履行程序為重點，換屆選舉工作如期圓滿完成在上級業(yè)務(wù)部門的幫助和指導(dǎo)下，經(jīng)周密組織和嚴格履行程序，我鄉(xiāng)8個村的第七屆村委會換屆選舉工作如期順利完成。xxx村民委員會換屆選舉工作，在群眾上訪反映問題得以及時調(diào)查核實和準確答復(fù)的基礎(chǔ)上，于10月29日完成了補選工作。上屆9名村委會主任中連任3名。新一屆9名村委會主任中黨員7名。在村級黨支部換屆選舉工作中，我們加強了領(lǐng)導(dǎo)，層層落實了責任，強化了對黨員的正面教育和合理引導(dǎo)，有選擇性地將黨組織的意圖灌輸?shù)近h員中，并印制了《xxx鄉(xiāng)村級黨支部換屆選舉工作參考材料》。經(jīng)精心組織，除xxx村延期換屆外，其余8個村黨支部換屆選舉工作如期完成。上屆9名村黨支部書記中連任6名。（七）以整村推進為重點，扶貧工作進一步深化召開專項會議，總結(jié)了五年來全鄉(xiāng)扶貧工作經(jīng)驗。在縣扶貧辦、縣民委等業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和幫助下，強化開發(fā)扶貧，科技扶貧，招商扶貧等綜合扶貧措施，穩(wěn)步推進了xxx村整村扶貧開發(fā)工作。利用扶貧款扶持165戶貧困戶，購買奶牛165頭。村畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站，村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村小學、村辦公室上電，xxxx至xxxx紅磚路鋪裝，有線電視入戶及自來水入戶工作已全面完成。（八）以矛盾糾紛排查調(diào)解處理為重點，農(nóng)村進一步穩(wěn)定我們認真貫徹落實縣安全穩(wěn)定和土地清查工作會議精神，在縣穩(wěn)定工作和土地清查工作指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，加大工作力度，成立了十個工作調(diào)查指導(dǎo)組，并相繼召開18次黨委會，研究分析各村以土地資源糾紛為重點的各類矛盾問題。在縣公安局、法院、農(nóng)委、信訪辦等部門的大力配合下，全鄉(xiāng)排查出來的7類29個土地資源矛盾糾紛問題,已基本調(diào)查處理完畢。同時，扎實有效地開展了“平安xxx”建設(shè)活動，全鄉(xiāng)9個行政村均達到“平安村”建設(shè)標準；7個鄉(xiāng)直單位也均平安創(chuàng)建達標。（九）以“改、塑、樹”活動為重點，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快年初以來，我們把環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重位，全民動員，抬高標準，實行長效管理，長抓不懈。制定下發(fā)了環(huán)境整治工作三年規(guī)劃，“改、塑、樹”活動方案和考評細則。改、塑、樹”工作納入鄉(xiāng)村干部工作目標考核范圍，單項考核520分，與工資掛鉤。全鄉(xiāng)成立34個衛(wèi)生清掃隊，隊員達108人。建立長效機制，實行環(huán)境衛(wèi)生整治工作分期、限時完成制；實行齊杜、雙煙干線公路沿途村屯分段負責制；實行個體工商戶、鄉(xiāng)直單位門前三包責任制；實行xxx村街道衛(wèi)生xxx村、中學、小學分段負責制；實行日常保潔與每兩周集中整治結(jié)合制；結(jié)合奶牛飼養(yǎng)示范樣板街，辟建了34條“改、塑、樹”樣板街；健全了規(guī)章制度，完善了《村規(guī)民約》；深入開展了“爭做清潔小衛(wèi)士”、“紅領(lǐng)巾一條街”、“美德在農(nóng)家”、“環(huán)境衛(wèi)生民兵連突擊治理”活動。利用鄉(xiāng)黨校、村電教室，結(jié)合“四五”普法和科普活動對群眾進行了道德、法制教育。同時，開展了“誠信建設(shè)”、“窗口創(chuàng)優(yōu)”等系列活動，鄉(xiāng)村環(huán)境和精神面貌明顯改觀，干部群眾守諾重信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識明顯增強。經(jīng)上下齊心努力，實現(xiàn)了村村通程控電話的目標，入戶率達61，同比增長22。新增磚瓦化住房42棟，新增有線電視入戶71戶，整修村屯路30公里，鋪裝紅磚路24公里。（十）以提高服務(wù)功能為重點，黨的建設(shè)進一步加強一是按照十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“五個好”黨委創(chuàng)建活動為中心，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主線，實行直接到戶工作法，深入開展“大下基層，聯(lián)系群眾”活動，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)功能和水平。二是探索實行了村級黨支部書記重點工作目標備案制，村黨支部書記和政府中層以上干部述職述廉制度，制定了黨風廉政建設(shè)和工作作風建設(shè)公約，全鄉(xiāng)干部勤政廉政意識明顯增強，進而建立起了鄉(xiāng)村干部愛崗敬業(yè)、勤政為民的制約機制。三是實行了組織委員工作例會制和工作任務(wù)目標限時辦結(jié)制，工作落實力度不斷加大。同時著手抓好“兩委”聯(lián)席會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主管理、財務(wù)管理等制度的落實，進而加快了村級工作民主化、規(guī)范化，公開化建設(shè)進程。四是嚴格履行程序，堅持標準，扎實有效地開展了機關(guān)、企事業(yè)單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，基本實現(xiàn)了激活黨的每個細胞，筑牢黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，解決實際問題，讓群眾得實惠的目標。2005年，全鄉(xiāng)各項工作雖然取得了一些成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是一些干部群眾的思想解放程度不夠，小進則滿，小富則安的思想沒有徹底根除，在發(fā)展的速度、規(guī)模上還有一定差距；二是畜牧業(yè)發(fā)展中，部分養(yǎng)殖戶負債經(jīng)營，擴大再生產(chǎn)資金嚴重缺乏，賣牛還債現(xiàn)象時有發(fā)生；三是奶牛群體老齡化現(xiàn)象嚴重，規(guī)模養(yǎng)殖戶少，科學飼養(yǎng)管理水平不高；四是歷史包袱沉重，本級財政收入有限，財政壓力大，示范服務(wù)功能發(fā)揮受阻。二、二00六年工作安排2006年是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一年，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求和我鄉(xiāng)實際，確定2006年的工作指導(dǎo)思想為：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，緊緊圍繞十六大和十六屆五中全會精神，結(jié)合全縣“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及“三縣”建設(shè)目標，立足鄉(xiāng)情，以發(fā)展“精品型、環(huán)保型”牧業(yè)為主導(dǎo)，生態(tài)經(jīng)濟、旅游開發(fā)多元并舉，進一步加快經(jīng)濟強鄉(xiāng)建設(shè)步伐。2006年發(fā)展目標為：，增長；，，；農(nóng)村人均收入實現(xiàn)4400元，增長10。為實現(xiàn)上述目標，具體抓好以下十項工作。（一）以畜牧產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)為核心，進一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)我們將牢固樹立“畜牧業(yè)發(fā)展就是市場、畜牧業(yè)發(fā)展就是訂單”的理念，以滿足畜牧業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展服務(wù)畜牧型綠色種植業(yè)。結(jié)合村級黨員先進性教育活動，組織黨員群眾到青貯、牧草、塊根飼料典型種植戶、飼喂戶家中參觀學習，并組織專業(yè)技術(shù)人員，逐村逐屯宣講科技知識，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)。依托農(nóng)機合作社加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。實行政策傾斜，扶持連片種植大戶，以適于大型機械收割。做好青貯公司與無牛戶、貧困戶種植青貯、牧草對接工作，實現(xiàn)無牛戶、貧困戶創(chuàng)收和青貯公司發(fā)展壯大的雙贏。2005年種植青貯3萬畝，牧草4000畝，塊根飼料1000畝，糧、經(jīng)、::，爭取實現(xiàn)養(yǎng)殖戶家家種植青貯的目標，為奶牛全年舍飼和提質(zhì)增效提供充足的飼草、飼料。（二）以提質(zhì)增效為重點，全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)化進程以強化服務(wù)功能為切入點，按照“整村推進奶牛業(yè)，因戶制宜發(fā)展大鵝業(yè)”的思路，促進畜牧業(yè)的全面發(fā)展和畜牧富民的全面實施。2006年，奶牛存欄達到2萬頭，飼養(yǎng)大鵝10萬只，，增長12。一是穩(wěn)群提質(zhì)。在大力引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適度淘汰劣質(zhì)、低產(chǎn)奶牛的同時，采取信用戶聯(lián)保、養(yǎng)殖戶聯(lián)保和實行鄉(xiāng)村干部擔保的方式，積極爭取信合、農(nóng)行資金，并繼續(xù)實施招商引資政策，加大畜牧業(yè)發(fā)展資金投入力度，扶持養(yǎng)殖戶購進優(yōu)質(zhì)奶牛，并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶精心飼養(yǎng)好留住的高產(chǎn)奶牛和優(yōu)質(zhì)犢牛，在培育優(yōu)質(zhì)種群的基礎(chǔ)上促進飼養(yǎng)量的擴張。二是強化服務(wù)。首先強化鄉(xiāng)村畜牧專業(yè)人員培訓工作，培養(yǎng)建立業(yè)務(wù)素質(zhì)強、服務(wù)質(zhì)量高、敬業(yè)守信的鄉(xiāng)村畜牧專業(yè)人員隊伍，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為，為畜牧業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)保障。其次在抓好防、檢、治三項服務(wù)的基礎(chǔ)上，強化繁育改良服務(wù)，利用奶牛系譜檔案，全面選用優(yōu)質(zhì)凍精，提純扶壯，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。第三進一步加快牛舍標準化建設(shè)步伐，做到“三有”，即有涼棚，有暖舍，有運動場，使全鄉(xiāng)牛舍標準化水平上升至85。進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民養(yǎng)殖觀念，提升群眾的科學養(yǎng)牛水平，全面推行奶牛階段飼養(yǎng)法、全價飼喂法的高標準飼養(yǎng)模式。第四加強對養(yǎng)殖戶進行畜牧業(yè)發(fā)展形勢任務(wù)教育，破除養(yǎng)殖戶小富即安心理，將養(yǎng)殖戶思想認識統(tǒng)一到大發(fā)展、快發(fā)展上來，統(tǒng)一到牧業(yè)大鄉(xiāng)、經(jīng)濟強鄉(xiāng)建設(shè)和畜牧富民上來。三是典型牽動。堅持“全面發(fā)展，重點突出，培植典型，規(guī)模推進”的原則，繼續(xù)實施“6噸奶”工程，積極辟建6噸小區(qū)。在規(guī)劃建設(shè)好示范街、扶持壯大標準化示范戶的同時，進一步完善好xxx村奶牛公寓和xxxx、xxxx奶牛小區(qū)建設(shè)。同時，采取政府引導(dǎo)扶持的辦法，重點幫扶無畜戶按照“小群體、高效益”的思路，發(fā)展好大鵝養(yǎng)殖，以加快增收致富步伐。（三）以草原全面禁牧為突破口，全力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)一是以村級專職生態(tài)管護組織為主力，全面實施草原禁牧工作，一抓到底，堅持長久。二是繼續(xù)申報草原改良項目，同時鼓勵多元投入，圍欄封育草場，加快草原改良和建設(shè)步伐，提高飼草產(chǎn)量和草原承載能力。三是堅持以改善生態(tài)環(huán)境為目標，以“四林”建設(shè)為重點，堅持“造管并重，造育結(jié)合”的原則，有計劃、有部署地造林和荒山荒坡開發(fā)，不斷提高森林覆蓋率。并科學、合理開發(fā)林藥、林草資源，實行