【正文】 充分發(fā)揮鄉(xiāng)村核心作用，制定完善基層信訪事項(xiàng)受理、辦理規(guī)程，提高一次辦結(jié)率，切實(shí)把群眾穩(wěn)定在基層。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”目標(biāo)，即：影響改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾糾紛減少、群眾越級(jí)集體上訪減少、信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題減少。要進(jìn)一步拓寬群眾利益表達(dá)渠道，通過不斷完善“綠色郵政”、“辦信三見面”，推行電子信箱、網(wǎng)上信訪、公開電話、公眾服務(wù)熱線、信訪代理制、民情懇談等便民措施，廣泛吸納社情民意，就地化解矛盾，使群眾難有人幫、理有處講、冤有處訴，建立信訪信息反饋長(zhǎng)效機(jī)制，形成信息反饋體系。（三）要做到以德治訪和依法治訪相結(jié)合。在信訪問題處理上，要采取以德治訪和依法治訪相結(jié)合的方式，使群眾合理訴求得到妥善解決。要教育引導(dǎo)群眾以合法的方式表達(dá)利益訴求，采取各種公開、便利、快捷的方式確保群眾能夠順暢反映訴求，使群眾合理訴求在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)得到解決。要通過各種媒介加強(qiáng)對(duì)信訪工作的正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳相關(guān)法律和政策，營(yíng)造依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)的良好氛圍。在以德治訪的前提下，要按照“受理環(huán)節(jié)要暢通，辦理環(huán)節(jié)要快捷，管理環(huán)節(jié)要科學(xué)”的要求，著力建立規(guī)范化的信訪工作程序。對(duì)要求過高或無理要求纏訪鬧訪的，要從有利于問題解決、有利于教育穩(wěn)控的角度，采取法制教育、依法訓(xùn)誡等措施，耐心做好心理疏導(dǎo)、理順情緒工作。對(duì)于非正常訪的組織者、煽動(dòng)者，特別是屢教不改者，要及時(shí)收集證據(jù)，依法處理，堅(jiān)決打擊。對(duì)那些無理訪、纏訪、鬧訪的堅(jiān)決依法處理。（四）要做到督查督辦和考核考評(píng)相結(jié)合。要建立健全信訪督查督辦機(jī)制和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)信訪責(zé)任制的有效落實(shí)。一要加大督查督辦力度。要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、各職能部門共同參與的信訪督查工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)督查力量，建立和完善信訪督查專員制度，不斷加大督查工作力度，確保信訪工作決策部署得到貫徹落實(shí)，推動(dòng)群眾信訪問題得到妥善解決。要支持和保證信訪部門履行督查督辦職責(zé)，尤其是提出改進(jìn)工作、完善政策、給予處分建議的職責(zé)。二要加強(qiáng)考核考評(píng)工作。要按照建立“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系的要求，進(jìn)一步健全完善信訪工作檢查、考核、管理機(jī)制，把信訪工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”，切實(shí)保證評(píng)價(jià)考核體系更加透明、更加公正。三、明確責(zé)任，凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo) 信訪工作關(guān)系著群眾的切身利益，關(guān)系著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，全縣各級(jí)組織一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)、凝聚工作合力，扎實(shí)抓好信訪工作。一要切實(shí)把信訪工作擺上日程。抓好信訪工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要把信訪牢牢地抓在手上。必須做到“四不”。即：“不要推”，重復(fù)訪從另一個(gè)側(cè)面看，就是責(zé)任部門存在推的想法，決不能想辦法推，推只能激化矛盾?！安灰稀保客鲜墙鉀Q不了問題的，要層層及時(shí)解決問題，對(duì)一些能處理而拖大、拖升級(jí)的要追究具體辦理人員責(zé)任?！安灰恪?，責(zé)任屬誰就是誰，躲過初一，躲不過十五，對(duì)于屬于自己責(zé)任要主動(dòng) 迎上去，敢于負(fù)責(zé)?！安灰隆保瑒e怕群眾上訪，更不能怕?lián)?zé)任，只要我們出于為群眾辦事，出于公心，就沒有什么可怕，該堅(jiān)持的原則必須堅(jiān)持，該力爭(zhēng)的必須據(jù)理力爭(zhēng)，只要給群眾的是公道，還群眾的是明白，我想絕大多數(shù)群眾不會(huì)再無理取鬧。二要凝聚工作合力。信訪工作涉及方方面面，不僅是縣委、縣政府的事，也不僅僅是信訪部門的事，而是我們?nèi)值拇笫?。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)接訪，全力推進(jìn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局的形成，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和個(gè)人。要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)信訪工作力量，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能打硬仗的信訪隊(duì)伍。我們要堅(jiān)持透過處理信訪能力看干部、用干部，把這方面作為選拔任用干部的重要依據(jù)。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮“指揮部”和“調(diào)度室”作用，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化監(jiān)管；調(diào)處中心要做好溝通工作，協(xié)調(diào)好各部門的調(diào)處責(zé)任關(guān)系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要從自身職能出發(fā)，相互支持，通力合作，真正形成信訪調(diào)處工作的合力。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。針對(duì)今年信訪工作所面臨的特殊形勢(shì)，在強(qiáng)化屬地責(zé)任的同時(shí)，各責(zé)任單位要做好化解工作，增強(qiáng)接訪工作力量，必須確保把影響降低到最小。對(duì)貫徹信訪工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成群眾集體上訪、重復(fù)上訪的，必須嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)發(fā)生較大規(guī)模群體性事件后，貽誤時(shí)機(jī)、處臵不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全縣穩(wěn)定大局的，要實(shí) 行倒查方式逐級(jí)追查責(zé)任。落實(shí)誡勉談話、主要領(lǐng)導(dǎo)離職抓信訪和一票否決的責(zé)任追究制度，真正把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處，抓到位，抓出成效。同志們，做好2009年的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作繁重。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，群策群力，攻堅(jiān)克難，以高度負(fù)責(zé)的精神，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，全力以赴抓好今年信訪工作，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧依安做出新的更大的貢獻(xiàn)！第五篇：在全縣信訪工作會(huì)議上的講話（模版）在全縣信訪工作會(huì)議上的講話創(chuàng)新方法 強(qiáng)化措施 努力提高新時(shí)期信訪工作水平——在全縣信訪工作會(huì)議上的講話王科健（2010年4月22日）同志們：這次全縣信訪工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2009年全縣信訪工作，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地做好今年的信訪工作，確保全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。剛才，繼輝同志通報(bào)了2009年全縣信訪工作，并對(duì)下階段信訪工作做了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的信訪工作講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)信訪工作的使命感 2009年，全縣信訪工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省市和縣委、縣政府的決策部署，圍繞工作大局，通過開展信訪積案化解年專項(xiàng)治理和領(lǐng)導(dǎo)干部包案督辦工作，集中解決了一批久拖不決、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；通過開展進(jìn)京赴省非正常上訪人員的勸返穩(wěn)控工作，順利完成了重要節(jié)會(huì)期間的勸返任務(wù)；通過開展矛盾糾紛排查化解工作，使一大批矛盾解決在萌芽狀態(tài)?？傮w上，我縣的信訪工作保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，為深化改革、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。全縣信訪工作在市政府工作目標(biāo)管理考核中名列第三，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，實(shí)屬不易，是應(yīng)該充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！當(dāng)前，隨著改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整，思想觀念深刻變化，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：受金融危機(jī)的影響，大量的社會(huì)矛盾和問題還會(huì)不斷產(chǎn)生，并通過信訪渠道反映出來，信訪工作任務(wù)依然十分繁重艱巨；今年5至10月，世博會(huì)在上海舉行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大；強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴一些事關(guān)民生的信訪問題尚未得到徹底解決；非正常上訪問題相當(dāng)突出，今年1至4月份，我縣已發(fā)生進(jìn)京非正常上訪9人次，個(gè)別人反復(fù)進(jìn)京、赴省、上市、來縣纏訪鬧訪；違法行政行為引發(fā)的信訪問題仍然存在，一些干部對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不力，造成黨群、干群關(guān)系緊張，使社會(huì)矛盾積累激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些問題的存在，從根本上分析，首先是認(rèn)識(shí)問題。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄予希望的表現(xiàn)。群眾上訪為的是向黨和政府反映情況，要求解決他們無力解決的實(shí)際困難和問題，希望黨和政府能主持公道和正義。黨和政府通過信訪工作解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)?？梢哉f，信訪工作是送上門來的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。其次是感情問題。干工作、干事業(yè)，是需要感情的，沒有感情是干不好的。一些信訪問題的產(chǎn)生，究其根源，主要是因?yàn)閭€(gè)別干部對(duì)群眾、對(duì)上訪人缺乏感情，有的甚至是充滿抵觸情緒。我們的一些同志，分析疑難信訪案件，分析來分析去，就是沒有換位思考，說來說去，說的都是上訪人的不是，說的都是上訪人沒有道理，說的都是上訪人無理取鬧。所以，有沒有帶著深厚的感情來看待信訪工作，其出發(fā)點(diǎn)和結(jié)果是不一樣的。在工作中，只要把信訪對(duì)象當(dāng)成自己的親朋好友，也就消除了矛盾對(duì)立。三是責(zé)任問題。有的領(lǐng)導(dǎo)一開始就沒意識(shí)到責(zé)任，有的則明知道是自己的責(zé)任，而又不敢承擔(dān)負(fù)責(zé)，在具體辦理過程中，推諉扯皮，被動(dòng)應(yīng)付，“領(lǐng)導(dǎo)不批不主動(dòng)辦，領(lǐng)導(dǎo)批了拖著辦”、“上面推一推、下面動(dòng)一動(dòng)”，生怕多說一句話套住自己等等，這些都是不負(fù)責(zé)任的具體表現(xiàn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)群體性事件增多、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道泛濫的不利環(huán)境，我們更要認(rèn)識(shí)到全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，改變抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)度積極、抓社會(huì)穩(wěn)定態(tài)度消極的錯(cuò)誤傾向，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)抓信訪，全力以赴保穩(wěn)定，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)抓好信訪工作的切入點(diǎn)“故善為政者，田疇墾而國(guó)邑實(shí)，朝廷閑而官府治，公法行而私曲止，倉(cāng)廩實(shí)而囹圄空?！蔽覀円酝苿?dòng)“事要解決”、維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，一手抓問題解決，一手抓責(zé)任落實(shí)，努力找準(zhǔn)信訪工作切入點(diǎn)，全面推動(dòng)信訪工作上水平。（一）圍繞民生民計(jì)，積極排查化解各類矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極組織開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)排查因就業(yè)、生活困難、土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、涉法涉訴、治安和社會(huì)管理等方面問題可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，不斷促使矛盾糾紛排查化解工作縱深推進(jìn)。對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，要做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策、化解有效。要整合工作力量，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查，全面排查與重點(diǎn)排查，區(qū)域排查與系統(tǒng)排查，人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解相結(jié)合的原則，努力形成全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)。（二）圍繞項(xiàng)目建設(shè)，全力保證重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。近年來我縣新開工項(xiàng)目多、大項(xiàng)目多，隨之也產(chǎn)生了許多新矛盾、新問題，其中以重點(diǎn)工程征地拆遷帶來的問題最多。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)責(zé)任單位要把