【正文】 查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查和稽查工作。第三十三條有下列情形之一的，要如數(shù)核減下分配指標(biāo)，并視情節(jié)對直接責(zé)任人依法給予處罰。（一）揮霍、浪費、截留、克扣、擠占農(nóng)村飲水安全專項資金的；（二）配套資金不足的；（三）同一項目多頭申報的。第三十四條對騙取、套用、挪用、貪污農(nóng)村飲水安全資金的行為要如數(shù)核減下?lián)芸?，并依法對單位和直接?zé)任人員進行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第七章項目實施第三十五條農(nóng)村飲水安全項目在地方各級農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，各部門要相互配合，相互協(xié)作，明確責(zé)任，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量和進度。第三十六條各級水行政主管部門作為項目管理與實施的第一責(zé)任人，要認(rèn)真做好落實項目，組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)實施，并對項目實施進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收?？h水利（水保、水務(wù)）局要嚴(yán)格根據(jù)省下達的計劃組織實施。第三十七條項目計劃變更或重大設(shè)計變更要經(jīng)縣級水利（水保、水務(wù)）局提出變更申請，市級水利（水務(wù)）局審查，原計劃下達部門或設(shè)計審批部門進行批復(fù)，也可委托市級有關(guān)部門批復(fù)。第三十八條農(nóng)村飲水安全工程項目立項后，集中聯(lián)片供水工程要組建項目法人，單村供水工程要建立確定專人負(fù)責(zé)工程的建設(shè)，同時要明確建后管理主體，落實工程建設(shè)和經(jīng)營管理責(zé)任。項目法人組建方案，由縣級水行政主管部門審批，報市級水行政主管部門備案。第三十九條省、市、縣各級的農(nóng)村飲水安全工程項目計劃、安排原則、職責(zé)劃分、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式等，要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上向社會公布。第四十條工程建設(shè)方案中的受益范圍及人數(shù)、解決飲水不安全的技術(shù)措施、主要建筑物及布局、工程投資及籌資方案、施工組織及進度安排等重要內(nèi)容以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位（人員）及其聯(lián)系方式等情況要在施工現(xiàn)場以醒目方式公示。第四十一條工程建設(shè)的施工進展、各級政府補助資金到位、群眾自籌資金及投工投勞、財務(wù)收支等情況應(yīng)在項目實施過程中定期向受益農(nóng)戶公布。第四十二條計劃下達或?qū)嵤┓桨概鷾?zhǔn)后，農(nóng)村飲水安全工程由項目法人提出開工報告，按程序申報，經(jīng)審批單位批準(zhǔn)后，方可開工。單項投資100萬以上的工程開工應(yīng)經(jīng)市水利（水務(wù)）局批準(zhǔn)，并必須報省水利廳核準(zhǔn)備案；單項投資50至100萬元的工程開工，由市水利（水務(wù)）局批準(zhǔn)；單項投資50萬元以下的工程開工由縣級水利（水保、水務(wù)）局批準(zhǔn)。第四十三條工程開工應(yīng)具備的條件：（一）項目法人已經(jīng)設(shè)立，項目組織管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全；（二）工程建后管理主體已明確；（三）工程已列入農(nóng)村飲水安全工程安全項目計劃，工程建設(shè)資金已落實；（四）初步設(shè)計文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計可以滿足工程施工需要；（五）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地等建設(shè)外部環(huán)境能夠滿足開工需要；（六）監(jiān)理、施工單位已經(jīng)確定。（七）主要材料設(shè)備已按有關(guān)要求確定。第四十四條單項投資在100萬以上的工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，工程設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，按照《山西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）的有關(guān)規(guī)定確定。第四十五條較大規(guī)模集中供水工程，要由具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位，進行全程監(jiān)理，項目建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)簽訂合同，明確其職責(zé)、任務(wù)、要求，并建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度；規(guī)模較小的單村供水工程，要選擇部分有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員組成巡回監(jiān)理小組，進行流動監(jiān)理。第四十六條規(guī)模較大的集中供水工程可采取公開競標(biāo)或競爭性談判等方式選擇有資質(zhì)的施工單位；規(guī)模較小的集中供水工程，可以由項目法人委托有資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)。第四十七條集中供水工程建設(shè)項目所需鋼材、管道、水泵、水表等主要材料、設(shè)備，符合《山西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）有關(guān)規(guī)定的，以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式組織。同時必須按照分級管理的原則上報省市水行政主管部門予以監(jiān)督。其余的以市或縣為單位，實行集中采購。集中采購應(yīng)由市或縣級水利（水保、水務(wù)）局，參照當(dāng)?shù)卣少彽挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十八條采購人與供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)實際情況，明確供貨方式及時間、產(chǎn)品的規(guī)格、價格及數(shù)量、質(zhì)量、性能以及售后服務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，簽訂供貨合同。第四十九條采購人應(yīng)當(dāng)組織好對供應(yīng)商履約的驗收，并督促供貨廠家做好技術(shù)交底、現(xiàn)場指導(dǎo)和售后服務(wù)。第五十條農(nóng)村供水工程建設(shè)要加強供水新產(chǎn)品、新設(shè)備和先進的水處理技術(shù)、節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用，降低工程建設(shè)和運行成本，促進節(jié)約用水。第五十一條農(nóng)民投工投勞由縣（市、區(qū)）政府或受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，受益村委會或用水戶協(xié)會組織。項目建設(shè)法人應(yīng)定期召開由設(shè)計、監(jiān)理、施工和農(nóng)戶代表等各方參加的聯(lián)席會議，通報情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理問題、商討對策。第八章質(zhì)量控制與管理第五十二條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，實行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人控制、施工或供貨單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量控制管理體制。第五十三條建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，要建立健全工程質(zhì)量保障體系。在工程設(shè)計、施工和監(jiān)理合同中要明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任及每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任人。第五十四條監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人要細(xì)化質(zhì)量控制條款，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求控制各單元工程的質(zhì)量，特別是對水源井、蓄水池、加壓泵站、輸配水管道質(zhì)量等要進行跟蹤控制。第五十五條施工單位要全面推行質(zhì)量管理，從組織制度、方案措施等多方面實行全過程質(zhì)量控制。要制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行初驗、復(fù)驗和終驗的施工質(zhì)量“三驗制”，自覺接受監(jiān)理單位和技術(shù)責(zé)任人、建設(shè)單位等部門的質(zhì)量檢查。第五十六條各級水行政主管部門要加強本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的管理力量，選派有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，并加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時責(zé)成責(zé)任單位加以糾正，問題嚴(yán)重的要及時向上級主管部門反映，并提出整改措施，監(jiān)督責(zé)任單位執(zhí)行。造成重大工程質(zhì)量事故的，要提請有關(guān)部門追究責(zé)任單位和有關(guān)人員的行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任。第九章項目驗收第五十七條嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》執(zhí)行，有關(guān)縣在自驗合格的基礎(chǔ)上，向市水利（水務(wù)）局申請驗收，市水利（水務(wù)）局組織發(fā)改委、水利、財政等有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，向省水利廳申請驗收，省水利廳組織發(fā)改委、水利、財政等有關(guān)部門進行抽查驗收，驗收結(jié)果存檔備案。第五十八條縣級工程竣工驗收委員會成員中，要有一定比例的用水戶代表。用水戶代表主要職責(zé)是代表受益農(nóng)戶參加竣工驗收，并協(xié)助有關(guān)單位督促做好遺留問題的處理。第五十九條驗收結(jié)果作為下安排項目資金的重要依據(jù)。對驗收不合格的縣和項目，要立即整改，并通報批評。第十章建后管理與維護第六十條項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)。所有工程項目都要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程運行、維修、養(yǎng)護、水費計收、大修折舊費提取、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。第六十一條農(nóng)村飲水安全工程建后管理與維護，嚴(yán)格按《山西省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》執(zhí)行。第五篇：《河南省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法實施細(xì)則》附件河南省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法實施細(xì)則第一章 總 則第一條為加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]2673號）和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目。第二條納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關(guān)縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校以及國有農(nóng)（林）場由于自然原因?qū)е碌娘嬎话踩丝?。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。第三條農(nóng)村飲水安全工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，縣（市、區(qū)）政府對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全工作負(fù)總責(zé)，中央、省、市政府給予指導(dǎo)和資金支持。各省轄市人民政府要按照與省政府簽訂的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書》要求，全面落實建設(shè)和管理責(zé)任，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。第四條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，綜合考慮農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化水資源配置，合理布局，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，興建適度規(guī)模的集中供水工程，盡可能形成集約化規(guī)模供水，實現(xiàn)供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。第五條各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負(fù)責(zé)落實地方配套資金，審核下達預(yù)算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務(wù)決算等工作。水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導(dǎo)項目的實施及運行管理，指導(dǎo)飲用水水源保護。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出地氟病、地砷病、水源性高碘甲狀腺腫、苦咸水等需要解決飲水不安全問題的范圍，并對已建農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)開展水質(zhì)監(jiān)測，及時進行衛(wèi)生學(xué)評價，評估防病效果，加強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作，督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排，統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。第六條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計、施工、建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省級有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第二章 項目前期工作程序和投資計劃管理 第七條納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目實行審批制，簡化前期工作程序，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的縣級農(nóng)村飲水安全規(guī)劃直接編制項目實施方案，實施方案由可行性研究報告和初步設(shè)計合并而成，達到初步設(shè)計深度。對企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，按規(guī)定實行核準(zhǔn)制。農(nóng)村飲水安全工程實施方案應(yīng)由具有乙級或乙級以上相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。省轄市、省直管縣水利部門對實施方案提出審查意見后由同級發(fā)展改革部門審批。按照《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理有關(guān)問題通知》（豫國土資發(fā)[2012]64號）要求，落實工程建設(shè)用地，辦理用地審批手續(xù)。農(nóng)村飲水安全工程項目的環(huán)境影響評價文件包括環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表，由項目法人組織編制或者填報，省轄市環(huán)保部門或委托縣