【正文】 使企業(yè)效益大不如前，他們不等不靠，自己想辦法謀出路，籌資興建了***最大的鋼材交易市場，僅此一項(xiàng)年收入就增加達(dá)80萬元。傳統(tǒng)強(qiáng)村的典型**村模式。堅(jiān)強(qiáng)有力的村班子，扎實(shí)的基層黨建工作，優(yōu)越的地理位臵，雄厚的工農(nóng)業(yè)底子成就了**模式。馬金模式也是目前為止我區(qū)農(nóng)村黨建工作可見的成功標(biāo)桿，是大部分村的發(fā)展方向。一退：***鄉(xiāng)**資產(chǎn)管理委員會模式。**資產(chǎn)管理委員會前身**聯(lián)社，幅員東起**，西達(dá)**橋，南到***岸，北至鐵路。隨著城市化的逐步加快，**聯(lián)社成為第一個(gè)城中村，隨著農(nóng)村功能的逐漸弱化直至完全喪失，2004年改制成立了資產(chǎn)管理委員會，變行政村為純經(jīng)濟(jì)組織，委員會只為村民管理集體資產(chǎn)，舍棄了村務(wù)工作。2010年**資產(chǎn)管理委員會用資產(chǎn)贏利為45歲以上村民全額辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為每名青年人交納了15年的保費(fèi)?，F(xiàn)有在冊村民126人，全部城市化，且和諧穩(wěn)定，村民過上了市民的生活。**資產(chǎn)管理委員會模式應(yīng)具備條件：村級組織要有一定的物業(yè)財(cái)產(chǎn)（相對現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)可保值增值）。村民人數(shù)最好不要太多（不出不進(jìn)通過自然減員達(dá)到去農(nóng)村化）。要有科學(xué)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對管委會的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督（純經(jīng)濟(jì)組織畢竟不同于行政村，要有一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制）。村民同意。（三）重視教育培訓(xùn)，提升可持續(xù)健康發(fā)展能力 定期組織全區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)。在換屆的同時(shí)，就要統(tǒng)籌紀(jì)檢、組織人事、財(cái)政、民政、農(nóng)林水、交通、計(jì)生、公安、檢法等相關(guān)部門和單位對村級組織所需業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)。訂單式培訓(xùn)。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需要定期選派相關(guān)部門優(yōu)秀干部下鄉(xiāng)進(jìn)村對村干部進(jìn)行小集中或點(diǎn)對點(diǎn)訂單式培訓(xùn)。加大教育力度，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的村屬性。對大學(xué)生“村官”培養(yǎng)目標(biāo)的確定是非常重要的。只有將他們的未來與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤，才能使他們真正在村級組織各項(xiàng)建設(shè)中施展自己全部才華。（四）提高待遇，解除村干部后顧之憂村干部每年單靠上級轉(zhuǎn)移支付開支，收入已明顯落后于外出務(wù)工人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村干部工資與村民收入同步上漲機(jī)制，要探索建立村“兩委”成員醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障機(jī)制，保證村干部工作積極性。同時(shí)，要在《離職村干部定期生活補(bǔ)助制度》基礎(chǔ)上，擴(kuò)面提標(biāo)，讓為黨工作一輩子的老同志在晚年能得到黨的關(guān)懷，讓老同志與時(shí)俱進(jìn)地分享改革成果。（五）加大投入，縮小各村硬件差距加大對村級黨組織陣地建設(shè)的投入，采用多種形式配足、配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備，集中精力解決個(gè)別村村部建設(shè)問題。（六）強(qiáng)化制度建設(shè)，打好依法治村根基針對選舉，建立村“兩委”干部任期內(nèi)工作承諾項(xiàng)目化管理制度。對任期內(nèi)不能兌現(xiàn)競選承諾的干部要進(jìn)行問責(zé)，對一些庸官懶官要及時(shí)查辦。進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”工作職責(zé)，杜絕越權(quán)辦事。建立包村干部定期匯報(bào)制，村財(cái)鄉(xiāng)管制度，執(zhí)行財(cái)務(wù)聯(lián)審，強(qiáng)化日常審計(jì)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把書記抓黨建活動，加大對各項(xiàng)制度執(zhí)行力的監(jiān)督。建立全區(qū)統(tǒng)一的考評制度。（七）強(qiáng)化城鄉(xiāng)共建，提速村級集體發(fā)展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)開展的城鄉(xiāng)共建活動對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是非常有益的舉措。通過“一幫一”、“ 一幫多”“多幫一”等形式，讓區(qū)直部門黨組織和優(yōu)秀社區(qū)去幫助和扶持農(nóng)村脫貧致富、改善村容村貌、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面取得了較好效 8 果。（八）堅(jiān)持一村一檔，實(shí)現(xiàn)村級組織建設(shè)項(xiàng)目化 給全區(qū)38個(gè)行政村建立影響村黨組織核心作用發(fā)揮，急需解決問題檔案。實(shí)行一村一策，一村多策，多村一策的個(gè)性解決辦法。由組織部統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行檢查，對能解決的問題監(jiān)督速辦；對需多部門聯(lián)合解決的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，限期辦；對近期解決不了的問題，做好定期考核，時(shí)機(jī)成熟立刻辦。通過解決矛盾糾紛，開展有益活動、為村民辦實(shí)事好事，提升村級黨組織地位和工作滿意度。第五篇：淺談如何破解農(nóng)村發(fā)展黨員中存在的問題淺談如何破解農(nóng)村發(fā)展黨員中存在的問題黨員是黨組織的細(xì)胞，影響著黨的整體形象。要防止黨的機(jī)體不變質(zhì)，保持黨的形象，做好發(fā)展黨員工作成為了首要問題。筆者感到，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是個(gè)別村黨組織對發(fā)展黨員工作認(rèn)識不到位。黨員年齡老化嚴(yán)重的村黨組織，他們不能從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)上考慮問題，認(rèn)為發(fā)不發(fā)展年輕黨員工作無關(guān)緊要，把現(xiàn)有的黨員教育管理好就行，工作出發(fā)點(diǎn)不科學(xué)；受“培養(yǎng)了苗子、頂了自己位臵”思想的影響，有的村黨組織不積極發(fā)展“雙帶”能力強(qiáng)的人選，工作出發(fā)點(diǎn)不端正。二是區(qū)域內(nèi)各村黨組織工作開展不平衡。從全鎮(zhèn)看，雖然近幾年解決了個(gè)別村黨組織不發(fā)展黨員的問題，但從各村黨組織發(fā)展黨員實(shí)際看，有的村黨組織缺少發(fā)展黨員科學(xué)規(guī)劃，有時(shí)出現(xiàn)集中發(fā)展、突擊發(fā)展現(xiàn)象；有的村投入力量不足，有時(shí)一名老黨員要同時(shí)培養(yǎng)十幾名入黨積極分子，這在入黨積極分子謀業(yè)、創(chuàng)業(yè)的行業(yè)和時(shí)間、地域差異狀態(tài)下，使得培養(yǎng)工作的連續(xù)性差，培養(yǎng)質(zhì)量不高。三是個(gè)別村黨組織成員業(yè)務(wù)不熟悉。受多數(shù)黨員外出謀業(yè)的限制，個(gè)別村黨組織在確定發(fā)展對象時(shí)，采取支委“碰頭”、征求少數(shù)人意見等形式進(jìn)行確定，隨意取消了召開支部大會的環(huán)節(jié)。此外，有的村黨組織在培養(yǎng)和考察入黨積極分子和預(yù)備黨員中也有不規(guī)范現(xiàn)象，如培養(yǎng)和考察等材料內(nèi)容簡單等等。四是部分年輕有為、“雙帶”能力較強(qiáng)的人對入黨不積極。受個(gè)別黨員不履行黨員義務(wù)、不主動參加黨的組織生活、不做黨分配的工作、不積極繳納黨費(fèi)等現(xiàn)象的影響，使得一些年輕有為、“雙帶”能力較強(qiáng)的人對加入黨組織一事產(chǎn)生失望和困惑，如果黨組織不積極引導(dǎo)他們?nèi)朦h，他們就不會主動向黨組織靠攏。要破解農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下方面入手：一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。一要調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，進(jìn)而純正思想、端正態(tài)度。二要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，增強(qiáng)在有“雙帶”能力和潛力的青年中發(fā)展黨員的責(zé)任和意識，培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀青年入黨。只有這樣，農(nóng)村發(fā)展黨員工作才可能有一個(gè)大的改觀，開創(chuàng)新的局面。二是制定規(guī)劃，加強(qiáng)對源頭的培養(yǎng)。每個(gè)村黨組織每年在培養(yǎng)入黨積極分子、確定重點(diǎn)發(fā)展對象、發(fā)展新黨員的數(shù)量上，要保持一定的常數(shù)，有長遠(yuǎn)的計(jì)劃和目標(biāo)。并在工作中，一要拓寬選人渠道。努力在種植大戶、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工中的年輕人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的軍人和大學(xué)生、“兩新”組織中的優(yōu)秀分子中做好引導(dǎo)和發(fā)展工作；二要改進(jìn)育人方法。變被動為主動，把等待入黨積極分子自然成熟，變自動上門教育促使其盡快成熟。三要抓好教育與管理。選好介紹人，定期組織入黨積極分子及發(fā)展對象學(xué)習(xí)，做好談心和跟蹤考察工作，了解他們思想進(jìn)步程度，保證他們在思想上入黨。三是健全培訓(xùn)機(jī)制，提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)。發(fā)展黨員工作搞得好不好，關(guān)鍵在于黨務(wù)工作者素質(zhì)的高低。要進(jìn)一步加大對 基層黨務(wù)干部的教育和培訓(xùn)力度，建立黨支部書記、組織委員培訓(xùn)等制度，通過舉辦各類培訓(xùn)班，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。四是落實(shí)責(zé)任制，建立和完善發(fā)展黨員工作機(jī)制。一要明確責(zé)任，支部書記為直接責(zé)任人，并把發(fā)展黨員工作與支部評先和年終考評獎(jiǎng)罰相結(jié)合，對兩年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的黨支部，不評先選優(yōu)，確保發(fā)展黨員工作計(jì)劃全面落實(shí)。二要落實(shí)檢查、匯報(bào)制度，做到支部每季度向黨委匯報(bào)一次，發(fā)現(xiàn)并解決問題。三要建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作做法。全面推行票決、預(yù)審、公示制、責(zé)任追究等制度，用制度來保證發(fā)展黨員工作的健康進(jìn)行，既保證質(zhì)量，又確?！叭肟凇睍惩ǎ裹h的組織始終充滿生機(jī)和活力。淺談村級組織建設(shè)中存在的問題和對策淺談村級組織建設(shè)中存在的問題和對策——選調(diào)生基層工作有感黨的十七屆三中全會深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，對新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。我作為一名來自陜南的基層選調(diào)生，為了找準(zhǔn)新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題與原因，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出一些粗淺的建議和思考。陜西省城固縣二里鎮(zhèn)位于縣內(nèi)南部山區(qū)，全鎮(zhèn)轄行政村20個(gè)，村民小組 83個(gè)，總?cè)丝?0377人。盛產(chǎn)山藥、茶葉、香菇、中藥材，是城固山藥種植基地。鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)市場設(shè)施齊全，輻射周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是城固縣南部山區(qū)最大的商貿(mào)中心。全鎮(zhèn)共有基層黨組織26個(gè)，黨員704人。近年來，我們按照“抓基層打基礎(chǔ)，抓根本管長遠(yuǎn)，抓創(chuàng)新促發(fā)展，抓落實(shí)求實(shí)效”的思路，在抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展了村干部零負(fù)債制、新農(nóng)村建設(shè)顧問制等活動，建立完善了黨務(wù)公開、村級組織規(guī)范管理、基層黨建“雙述雙評”等制度，使我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)取得了一些成效，但也遇到一些問題，歸納起來主要有以下五個(gè)方面：農(nóng)村干部隊(duì)伍“后繼乏人”，影響黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移的加快，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民逐漸增多。據(jù)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所統(tǒng)計(jì)，2008年我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)4800人（次），創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1800萬元。大批青壯年農(nóng)民工外出，使村黨支部周圍失去了一個(gè)先進(jìn)的群體，村黨支部失去了強(qiáng)有力的支撐。尤其是外出的黨員長年不與黨支部聯(lián)系，很少參加組織生活，不向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，有的常年不交納黨費(fèi)，這直接造成村干部隊(duì)伍的不穩(wěn)定和后繼乏人。農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。目前，相當(dāng)一部分干部缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面黨員結(jié)構(gòu)不合理，文化程度偏低、年齡老化，自身能力弱。我鎮(zhèn)704名黨員中，％，35歲以下的僅占15%，并且這部分黨員大部分都在外務(wù)工經(jīng)商。另一方面黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。部分黨員自身素質(zhì)不高，不僅難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自己還需別人扶持。部分黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級事務(wù)中起負(fù)面影響。部分黨組織負(fù)責(zé)人奉行好人主義，對不合格黨員以不傷害感情為標(biāo)準(zhǔn)，以不違法為底線，聽之任之，致使黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性退化，難以發(fā)揮村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。自農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費(fèi)來源主要依靠省、市、縣的轉(zhuǎn)移支付，而這部分資金根本無法滿足村級事務(wù)的開支。加之原農(nóng)村集體負(fù)債較大，僅靠轉(zhuǎn)移支付這一項(xiàng)，連正常開支都還不夠，而且每年還要償還一部分欠款，使村級財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。他們又長期工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議，甚至謾罵。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項(xiàng)具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話。收入少由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不是很高，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。村干部監(jiān)督制約機(jī)制不健全。目前，由于現(xiàn)行的選舉辦法規(guī)定村級黨組織和村民委員會任期為三年，少數(shù)村干部形成“頭年熟悉村上情況，次年進(jìn)入工作狀態(tài)，第三年為選舉拉選