財政廳監(jiān)督發(fā)展交流材料(已改無錯字)
2024-10-01 04 本頁面
【正文】 遍認為，只要是通過人大的預算，就是合法的預算，也就是合規(guī)、合理的，是科學的預算。這次審核的實踐證明，合法的預算，不一定就是科學的、合理的。這是這次審核工作在思想觀念上的一次最大突破。 確立了預算合規(guī)性審核的方式方法。財政基本保障能力分析成果之一就是建立了一種縣市財政保障能力分析模式，通過對縣（市）可用財力與政策（現(xiàn)實）需求和基本需求測算對比分析，可以比較全面地反映出各地財政保障能力的實際，反映支出安排是否科學、合理。預算合規(guī)性審核的實踐證明，它為規(guī)范的預算編制提供了客觀依據(jù)，減少了預算編制中主觀臆斷，使政府和財政部門在預算編制中能夠編得清、說得明，提高了預算編制的質(zhì)量，減輕了預算編制的壓力，深受縣（市）長和財政局長的歡迎。 初步掌握了縣（市）預算編制和管理現(xiàn)狀，提高了各地預算編制的質(zhì)量。經(jīng)過審核組邊調(diào)查摸底、邊測算審核、邊協(xié)商整改工作，基本摸清了縣（市）財政預算編制和管理的基本情況。通過下達合規(guī)性審核整改建議，督促各地調(diào)整修改預算，并明確規(guī)定，把這次預算合規(guī)性審核的結(jié)果作為預算執(zhí)行情況檢查依據(jù)，促進了地方預算編制質(zhì)量的提高。 進一步促進了地方政府和財政部門科學理財。通過這次審核，可以給縣市預算編制一個全新的、科學的思路：以基本保障分析結(jié)果作為預算編制的依據(jù)，結(jié)合各地實際，從各項影響預算收支因素著手，綜合考慮可用財力、政策需求和基本需求，統(tǒng)籌安排預算。這可以看作預算編制的一種創(chuàng)新，可以減少地方預算編制中的人為因素的干擾，減少主觀性，增加客觀性，體現(xiàn)科學性。 摸索出了地方財政監(jiān)督檢查新的工作模式。通過這次預算合規(guī)性審核工作，初步形成了這樣一種地方財政監(jiān)督工作模式：凡是經(jīng)研究確定的省對縣（市）財政業(yè)務的監(jiān)督檢查，由監(jiān)督局統(tǒng)一組織實施。廳內(nèi)業(yè)務處負責技術(shù)方案設計、業(yè)務培訓、指導和質(zhì)量把關(guān)，監(jiān)督處負責工作的組織協(xié)調(diào)，以監(jiān)督辦事處為主體負責具體的檢查工作。這一財政監(jiān)督工作模式，實現(xiàn)了財政監(jiān)督與處室業(yè)務管理相結(jié)合，財政監(jiān)督辦事處工作與省管縣（市）財政管理相結(jié)合，是財政監(jiān)督和財政管理方式的創(chuàng)新。 四、著眼長遠，完善地方財政監(jiān)督支撐體系 近兩年來，我們廳黨組舉全廳之力，提升財政監(jiān)督地位，樹立財政監(jiān)督形象，宣傳財政監(jiān)督成果，爭取財政部和省委、省政府領導對監(jiān)督辦事處工作的高度重視和大力支持，加強監(jiān)督辦事處與省直部門、地市縣、廳內(nèi)各業(yè)務處室的工作聯(lián)系，初步形成了我省財政監(jiān)督支撐體系。 完善機構(gòu)，提升派出機構(gòu)地位。近兩年來，根據(jù)財政部《關(guān)于加強財政監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務工作和隊伍建設的若干意見》的精神，按照財政部監(jiān)督局領導關(guān)于機構(gòu)建設要與加強財政監(jiān)督與財政管理的模式結(jié)合的要求，我們緊緊抓住機構(gòu)改革的有利時機，充實、壯大監(jiān)督辦事處機構(gòu)，得到省
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