【正文】 收入和非稅收入檢查等職能的基礎(chǔ)上，對(duì)其支出檢查職能進(jìn)行了調(diào)整：一是明確辦事處負(fù)責(zé)省屬企業(yè)、省直管行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督；二是明確辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付資金和項(xiàng)目資金的管理、使用情況。 配合部門(mén)預(yù)算改革，調(diào)整了監(jiān)督職能。71個(gè)聯(lián)系點(diǎn)按省廳駐各市（州）辦事處設(shè)置情況整合為13個(gè)聯(lián)絡(luò)組，辦事處主任任各聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的一名副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市、縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督局選派人員參加。聯(lián)系點(diǎn)每年財(cái)政部門(mén)的預(yù)、決算編制和提交本級(jí)人大審議的預(yù)、決算報(bào)告、每月收支進(jìn)度分析、調(diào)整預(yù)算、決算、本級(jí)財(cái)政向上反映的重要事項(xiàng)等，應(yīng)抄報(bào)聯(lián)絡(luò)組。財(cái)政基本保障能力分析成果之一就是建立了一種縣市財(cái)政保障能力分析模式，通過(guò)對(duì)縣（市）可用財(cái)力與政策（現(xiàn)實(shí)）需求和基本需求測(cè)算對(duì)比分析，可以比較全面地反映出各地財(cái)政保障能力的實(shí)際，反映支出安排是否科學(xué)、合理。同時(shí)，按照責(zé)權(quán)利對(duì)等原則，為提升辦事處地位，充分發(fā)揮辦事處作用，我們已正式向省編委申請(qǐng)，并向省政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，擬將駐各地監(jiān)督辦事處升格為正處級(jí)機(jī)構(gòu)。但是，我們還需要進(jìn)行深入的研究，需要不斷總結(jié)，特別是需要得到財(cái)政部和各兄弟省市的正確指導(dǎo)。 四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善地方財(cái)政監(jiān)督支撐體系 近兩年來(lái)，我們廳黨組舉全廳之力，提升財(cái)政監(jiān)督地位，樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督形象，宣傳財(cái)政監(jiān)督成果，爭(zhēng)取財(cái)政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)督辦事處工作的高度重視和大力支持，加強(qiáng)監(jiān)督辦事處與省直部門(mén)、地市縣、廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室的工作聯(lián)系，初步形成了我省財(cái)政監(jiān)督支撐體系。以前，縣市政府和財(cái)政部門(mén)普遍認(rèn)為，只要是通過(guò)人大的預(yù)算，就是合法的預(yù)算，也就是合規(guī)、合理的，是科學(xué)的預(yù)算。 建立業(yè)務(wù)處室與聯(lián)絡(luò)組的溝通制度。監(jiān)督是手段，制度是根本。我省財(cái)政監(jiān)督辦事處源于上世紀(jì)八十年代的省財(cái)政駐廠員組，當(dāng)時(shí)的主要職責(zé)是監(jiān)督各地市省屬企業(yè)省級(jí)收入的征繳入庫(kù)情況。二是賦予辦事處監(jiān)督檢查各市（州）、縣（市）預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的職能。 明確了主要工作任務(wù)。今年以來(lái)，我們集中辦事處力量，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)54個(gè)省管縣（市）20*年財(cái)政基本保障能力分析和20*年預(yù)算合規(guī)性審核工作，促進(jìn)監(jiān)督辦事處工作由“點(diǎn)”向“面”推進(jìn)。 進(jìn)一步促進(jìn)了地方政府和財(cái)政部門(mén)科學(xué)理財(cái)。在強(qiáng)化辦事處職能的同時(shí)，我們還注重發(fā)揮他們?cè)谑≈辈块T(mén)、市縣財(cái)政、廳機(jī)關(guān)各處室的作用。 二是結(jié)合我省財(cái)政系統(tǒng)正在實(shí)施的財(cái)政工作量化考核制度，辦事處與各處室按照“挑戰(zhàn)性工作”要求實(shí)行雙向考核，建立辦事處工作與廳機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室和聯(lián)系點(diǎn)掛鉤制度。這可以看作預(yù)算編制的一種創(chuàng)新，可以減少地方預(yù)算編制中的人為因素的干擾，減少主觀性，增加客觀性，體現(xiàn)科學(xué)性。二是明確審核重點(diǎn)，主要內(nèi)容是54個(gè)縣（市）預(yù)算收入的可靠性、真實(shí)性、