法院在二四全市信訪工作會議上的講話(已改無錯字)
2024-09-30 23 本頁面
【正文】 為提高初信初訪接待處理質(zhì)量，我們還制定了《預(yù)約接待制度》，按照“誰主管、誰承辦、誰處理”的原則，在接待人員摘錄信訪內(nèi)容和填寫預(yù)約接待卡后，與申訴來訪人預(yù)定，由相應(yīng)的院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)庭庭長接待，提高初訪處理的“對口性”和成功率。 （二）建立了科學(xué)的信訪案件分流制度。為合理界定本院部門之間、上下兩級法院之間的信訪責(zé)任，實現(xiàn)整體聯(lián)動，我們首先在本院內(nèi)部推行案件信訪附期限負(fù)責(zé)制。即：案件審理終結(jié)后半年內(nèi)當(dāng)事人申訴上訪的，由原承辦庭負(fù)責(zé)審查處理，讓他們直接面對當(dāng)事人的申訴意見，自發(fā)啟動整改的動因，培養(yǎng)他們的民本意識和信訪責(zé)任。其次，在全市法院嚴(yán)格落實了“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和屬地管理的工作制度，對當(dāng)事人的申訴，首先由作出生效裁判的法院負(fù)責(zé)復(fù)查。凡屬越級上訪、長期纏訴鬧訪的，一律由原復(fù)查法院做好工作，盡可能地將群眾上訪問題解決在基層，消化在當(dāng)?shù)亍９珓?wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地。 （三）建立了嚴(yán)密的信訪處理流程管理制度。我們按照“一訪一案、一案一號、一號一卷、一卷一檔”和“受理限期、辦理環(huán)節(jié)限期、結(jié)案限期”的要求，在今年月份制定了《信訪處理流程管理辦法》，對來信來訪的受理登記、初審分流、立案審查、聽證復(fù)查、歸檔考核等各個環(huán)節(jié)，明確操作步驟、責(zé)任部門、辦理責(zé)任和辦理期限，實行“流水作業(yè)式”的動態(tài)流程管理，同時引入催辦督辦和質(zhì)量考評等監(jiān)督約束機(jī)制，改變了過去信訪處理工作“無登記、無期限、無考評、無檔案”的狀況，確保了信訪處理環(huán)環(huán)相扣，及時高效。 （四）建立了“四位一體”的信訪處理機(jī)制。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想。我們對申訴信訪案件立案原則由以前過分強(qiáng)調(diào)限制再審、維護(hù)既判力，改變?yōu)樽⒅厣暝V有理、解決申訴難，只要當(dāng)事人申訴的原裁判、執(zhí)行有錯誤，堅決啟動法律程序予以糾正或補(bǔ)救。二是推行申訴聽證。在把申訴案件納入流程管理的同時，對申訴案件一般都要組織申訴人與被申訴人公開聽證，體現(xiàn)了申訴復(fù)查工作的訴訟程序性特點，增強(qiáng)了復(fù)查工作透明度和公正性；三是強(qiáng)化調(diào)解和協(xié)調(diào)。把調(diào)解作為一項主要工作方法貫穿復(fù)查和再審始終，盡力促使當(dāng)事人“握手言和”。對雖申訴無理或
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