對行政復(fù)議和行政訴訟的良性互動的思考(已改無錯字)
2024-09-30 20 本頁面
【正文】 一般不得再請求復(fù)議。而行政訴訟的程序?qū)儆谒痉ǔ绦?，比較嚴格。如實行兩審終審制，當事人對一審裁判不服的，可依法向上一級人民法院提起上訴。 審查依據(jù)不同。行政復(fù)議機關(guān)審理行政復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。而人民法院審理行政訴訟案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)，規(guī)章只能作為參照，其他任何機關(guān)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件都不能作為審理行政訴訟案件的依據(jù)。行政復(fù)議的法律適用的范圍要比行政訴訟的范圍廣。 法律效力不同。除行政復(fù)議終局裁決外，復(fù)議決定不具有最終的法律效力；而行政訴訟的終審判決則具有最終的法律效力，當事人必須遵行。 通過對行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系分析，可以看出，行政復(fù)議是解決行政爭議最為直接有效的途徑，而行政訴訟是最為客觀公正的解決途徑。從某種意義上說，行政復(fù)議與行政訴訟是互為補充的行政救濟制度。 四、建立行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動機制 在我國。shy。濟發(fā)展加快，社會矛盾相對增多的新情況下，我們應(yīng)著力整合解決行政爭議的資源，構(gòu)建起相對完善的行政爭議預(yù)防和解決機制，這就需要積極推進依法行政進程，促進行政復(fù)議與行政訴訟良性互動機制的逐步建立和完善。 根據(jù)行政復(fù)議的規(guī)定，行政復(fù)議事項是由行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理的。這里所說的“行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)”，是指縣級以上各級人民政府法制局（辦）和政府各部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)，統(tǒng)稱政府法制工作機構(gòu)。而行政訴訟一般由人民法院行政庭進行審理，行政庭是行政訴訟案件的承辦主體。故行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動從現(xiàn)實可操作性層面上，可以從建立行政復(fù)議機構(gòu)與法院行政庭的良性互動機制著手。 （一）建立年度聯(lián)席會議制度。行政復(fù)議機構(gòu)與法院行政庭共同召集年度聯(lián)席會議，主要通報本地區(qū)年度行政復(fù)議、行政訴訟情況，剖析典型案件，分析行政執(zhí)法中存在的問題和不足，研究解決行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判中遇到的新情況、新問題。聯(lián)席會議形成一致或者基本一致的意見，可以根據(jù)具體情況形成專題會議綜述，以內(nèi)部簡報形式印發(fā)有關(guān)成員單位。 （二）建立信息溝通與共享機制。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當與行政庭建立。shy。常性的信息通報制度。行政庭應(yīng)及時向行政復(fù)議機構(gòu)通報行政審判工作部署、新頒布重要的相關(guān)司法解釋、司法政策及其他規(guī)范性文件；本地區(qū)行政訴訟案件收結(jié)案情況、各類案件升降情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及政府組成部門行政訴訟敗訴率情況；行政訴訟案件的受理、處理等情況；法院提出的司法建議的情況；在行政審
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