行政救濟(jì)法行政復(fù)議(已改無錯(cuò)字)
2023-06-24 14:49:28 本頁面
【正文】 機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 ? [討論 1]下列行政行為中，哪些不能依法申請行政復(fù)議： ? ①某市交通管理局發(fā)布了排氣量 1升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定，并以此為依據(jù)拒絕給吳某的汽車上牌照；②某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告，勸導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物；③城建部門將某施工企業(yè)的資質(zhì)由一級降為二級；④民政部門對王某成立社團(tuán)的申請不予批準(zhǔn)。 ? [討論 2]某縣文化局發(fā)布文件，對該縣所有文化營業(yè)場所加收精神文明建設(shè)費(fèi)，某歌廳老板甲不服，向縣政府申請行政復(fù)議，下列哪些選項(xiàng)是正確的：①甲可以針對該文件提起行政復(fù)議；②甲可以在申請復(fù)議時(shí)要求審查該項(xiàng)文件；③甲可以直接對加收費(fèi)用的具體行為提起行政復(fù)議；④甲可以在對加收費(fèi)用行為提起行政訴訟的同時(shí)，要求法院審查該項(xiàng)文件的合法性。 ? [討論 3]下列哪些行政行為不能提起行政復(fù)議：①民政部門對某個(gè)民事爭議的行政調(diào)解；②勞動(dòng)部門對某企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)糾紛的裁定；③公安局長對某警察所作的人事安排；④某縣工商局對公務(wù)員錄用資格的規(guī)定。 ? [討論 4]下列情形中可依法申請行政復(fù)議的有：①甲乙兩村因某塊耕地所有權(quán)歸屬發(fā)生爭議，市政府確認(rèn)歸甲村所有；②某國有企業(yè)接市政府通知，令其按每人 100元的標(biāo)準(zhǔn)繳納救災(zāi)款共 16萬元；③某鄉(xiāng)政府無故解除專業(yè)戶李某承包千畝山林的土地承包合同；④某縣政府決定免去某人某局局長的職務(wù)。 ? 「討論 5」職工李某因休息休假的問題與用人單位發(fā)生了勞動(dòng)爭議，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為企業(yè)的行為無不當(dāng)之處，遂裁定對李某的仲裁申請不予支持。李某不服，考慮到如果向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ浩鹪V要交納訴訟費(fèi)，李某沒有立即向法院起訴。正在猶豫不決時(shí)，李某看到了一份《 行政復(fù)議法 》 的宣傳材料。李某想：既行政復(fù)議不收費(fèi)，何不去試一試呢？李某的想法是否正確？ ? 五、行政復(fù)議的決定 ? （一）作出行政復(fù)議決定的依據(jù) ? 關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的依據(jù)， 《 行政復(fù)議法 》沒有作出明確的規(guī)定。根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 第 7條的規(guī)定可知，對于規(guī)章以及層級效力更高的規(guī)范性文件，復(fù)議機(jī)關(guān)不得審查其合法性；對于國務(wù)院部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定，則可進(jìn)行附帶性審查。因此，我們可以得出結(jié)論：復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的依據(jù)包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章（包括部門規(guī)章和地方規(guī)章）以及與其不相抵觸的其它各種規(guī)范性文件。 ? （二）行政復(fù)議決定的種類 ? 行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過審理行政復(fù)議案件，根據(jù)不同情況得出的處理意見即為行政復(fù)議決定。根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》 第 28條的規(guī)定，行政復(fù)議決定主要包括以下四種： ? （ 1）決定維持。行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持； ? （ 2）決定限期履行。行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行； ? （ 3）決定撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法。行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請的具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；②適用依據(jù)錯(cuò)誤的；③違反法定程序的；④超越或者濫用職權(quán)的；⑤具體行政
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