對(duì)城市管理工作的悖論探討(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-29 01 本頁(yè)面
【正文】 的還是加大投入、加強(qiáng)整治、打造品牌、夯實(shí)基礎(chǔ) 。而街道缺乏城市管理的投入，城管工作者只能又一次把目光放到街巷馬路上，建一些攤點(diǎn)、蓋一批違建，解決一部分就業(yè)、創(chuàng)造一些收入。這是當(dāng)前馬路經(jīng)濟(jì)、攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、亭棚經(jīng)濟(jì)的根源所在。每臨重大整治，無(wú)論是拆違還是取締攤點(diǎn)，最后都必然涉及街道的利益。革人家的命易，革自己的命難，這是許多整治最終成為半拉子工程的重要原因之一 。更有甚者，有的單位為了取得相對(duì)穩(wěn)定的罰款 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 收入，對(duì)城管違章行為采取以 罰代管，交了罰款就能經(jīng)營(yíng)下去，放水養(yǎng)魚。街道職能不調(diào)整，城市管埋就難以走出運(yùn)動(dòng)式、應(yīng)查式、反復(fù)式的怪圈，難以實(shí) 現(xiàn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化。 悖論之五。管理執(zhí)法分也難合也難。管理和執(zhí)法同為城市管埋工作的重要組成部分，兩者相輔相成，互為條件。管理重在規(guī)范，是城市管理的前置規(guī)范條件 。執(zhí)法重在取締，是城市管理的后續(xù)強(qiáng)制手段。過(guò)去城市管理工作往往實(shí)行管執(zhí)合一，一個(gè)管理部門設(shè)立一支執(zhí)法隊(duì)伍，管理出了問題，執(zhí)法礙于大家庭的情面，很難公正處理，導(dǎo)致一些違章行為長(zhǎng)期存在，糾而不治，執(zhí)法實(shí)質(zhì)上成了管理的附屬力量，難 以起到真正意義上的監(jiān)督取締作用。如戶外廣告屬市容部門，過(guò)去采取審批制，管理部門通過(guò)審批設(shè)置了大量的戶外廣告，有些地段設(shè)置過(guò)密，影響了城市景觀 。有些廣告建設(shè)質(zhì)量低劣，影響了城市安全 。有些版面設(shè)計(jì)粗俗，影響了城市美觀 …… 市容執(zhí)法隊(duì)伍在查處時(shí)，對(duì)這些 違規(guī) 廣告卻無(wú)法實(shí)施有效處罰，因?yàn)槎际鞘腥莶块T，一個(gè)黨委、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，自揭家丑不僅需要勇氣，還需要完善的機(jī)制。所以這類違規(guī)事件的查處率很低，影響了管理執(zhí)法的效能。而實(shí)施綜合執(zhí)法改革，管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)相對(duì)分離，提升了執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性 。但由于聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，職能部
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1