【正文】 政府投資和部門預(yù)算系統(tǒng)，整合業(yè)務(wù)信息平臺，加快“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)。六是支持創(chuàng)新社會治理機(jī)制。正確處理好政府和社會的關(guān)系，積極配合有關(guān)部門做好政府購買市鞋革協(xié)會社會服務(wù)試點(diǎn)，將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策審批初核工作委托協(xié)會負(fù)責(zé)，并探索制訂政府購買服務(wù)的采購管理辦法及財(cái)政資金使用管理暫行辦法，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。 （二）堅(jiān)持政策引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)并用，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一是更好落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)財(cái)稅系列扶持政策，抓好政策宣傳、解讀和“落地”。特別是完善“溫商回歸”有關(guān)扶持措施，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人才、資金、項(xiàng)目、稅收“四個(gè)回歸”。落實(shí)甌江口、經(jīng)開區(qū)、高XX縣區(qū)、大學(xué)科技園等類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及產(chǎn)業(yè)平臺的優(yōu)惠政策。推動特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)小微企業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及有關(guān)“清費(fèi)減負(fù)”措施，支持小微企業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)更好發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“騰籠換鳥”、企業(yè)上市等“助企強(qiáng)工”優(yōu)惠政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施市區(qū)差別化城鎮(zhèn)土地使用稅試點(diǎn)，提高“畝產(chǎn)稅收”，提升土地利用效應(yīng)。繼續(xù)向上爭取金融改革財(cái)稅扶持政策，帶動更多資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是更好發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用。按照創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略要求，改進(jìn)財(cái)政科技資金使用方式，完善科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。以推動產(chǎn)業(yè)培育和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，清理、整合、規(guī)范各類專項(xiàng)資金，在文化、科技專項(xiàng)資金領(lǐng)域探索引入競爭性分配機(jī)制，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)資金投向，增強(qiáng)市場主體發(fā)展動力和內(nèi)生活力。在制訂政策和資金分配過程中，一定要做到依法合規(guī)，維護(hù)財(cái)稅秩序，營造公平市場環(huán)境。三是更好為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。拓展應(yīng)用“納稅服務(wù)共性平臺”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)全面上線。探索推進(jìn)同城通辦，逐步推行納稅服務(wù)社會化協(xié)作，拓寬國地稅合作途徑，縮短納稅人辦稅時(shí)間，降低征納成本。參與社會征信體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用等級評定結(jié)果應(yīng)用，倡導(dǎo)依法誠信納稅。創(chuàng)新會計(jì)行業(yè)管理和服務(wù)，制定《xx市會計(jì)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)化會計(jì)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)會計(jì)人才培養(yǎng)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步做好內(nèi)部職能和崗位設(shè)置調(diào)整，完善和落實(shí)涉稅事項(xiàng)提速增效和后續(xù)管理各項(xiàng)措施，以契稅征收為試點(diǎn)推行公共服務(wù)窗口無休日制度。為企業(yè)改制重組、股權(quán)交易等提供個(gè)性化的稅收政策幫扶，不斷改善發(fā)展軟環(huán)境。 （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和依法征收并舉，促進(jìn)收入持續(xù)增長 一是加強(qiáng)收入預(yù)判。密切關(guān)注財(cái)稅改革及宏觀政策走向，特別是密切關(guān)注“營改增”和房地產(chǎn)稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅及排污費(fèi)改稅等稅制改革動態(tài)，及時(shí)掌握政策調(diào)整變化對稅收和地方可用收入的影響，加強(qiáng)財(cái)稅運(yùn)行分析和收入預(yù)測，研究制訂工作預(yù)案，按計(jì)劃目標(biāo)把握好組織收入的力度與方向。以完善政府基金預(yù)算和出臺《xx市非稅收入管理辦法》“1＋x”文件為契機(jī)，科學(xué)預(yù)測、下達(dá)基金和事業(yè)性收費(fèi)的任務(wù)，提高非稅收入特別是土地出讓收入的預(yù)測和分析水平，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。二是完善稅收征管。繼續(xù)開展非正常戶、漏征漏管戶專項(xiàng)清理，完善注銷登記管理。以加強(qiáng)個(gè)人出租房產(chǎn)稅收征管為契機(jī)，研究地方稅收保障機(jī)制建設(shè)，建立部門信息交互機(jī)制，健全護(hù)稅協(xié)稅機(jī)制，加快推進(jìn)社會化征收工作。推進(jìn)稅源分類管理和重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)重大稅源培育，建立納稅評估專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，提高稅源管理特別是大企業(yè)稅收管理水平。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核和高收入者個(gè)人所得稅征管，落實(shí)企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延政策。加強(qiáng)土地增值稅清算管理，完善契稅、耕地占用稅征繳，推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化征管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)地方各稅增收。推進(jìn)社保費(fèi)明細(xì)申報(bào)試點(diǎn)，調(diào)整社保費(fèi)征繳政策，實(shí)施社保費(fèi)分行業(yè)費(fèi)源管理，提升各項(xiàng)規(guī)費(fèi)管理水平。三是推進(jìn)依法征收。落實(shí)依法行政和規(guī)范稅收管理“1+x”文件，加強(qiáng)欠稅管理和稅收安全征繳，創(chuàng)新稅收執(zhí)法督查模式，做好依法行政和人機(jī)結(jié)合的稅收執(zhí)法責(zé)任制考核，健全稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高依法理財(cái)治稅水平。認(rèn)真落實(shí)“管查互動”機(jī)制，發(fā)揮稽查“尖兵”和“憲兵”作用，強(qiáng)化稽查的教育、懲治和警示效應(yīng)，力求檢查一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。四是盤活存量資源。盤活存量房產(chǎn)，加