【正文】 儲備培養(yǎng)，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動，保證農(nóng)村事業(yè)后繼有人。二要繼續(xù)加強村級組織陣地建設。按照“四室”（文化活動室、黨員干部學習室、遠程教育室、圖書閱覽室、兩欄（村務公開欄、政策宣傳欄、一場地（農(nóng)村文化廣場的要求，把活動場所建設，現(xiàn)代遠程教育與農(nóng)村社區(qū)化建設結(jié)合起來，加快解決以村級辦公、活動場所為重點的農(nóng)村基層組織陣地。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建2個高標準的村級組織活動場所。去年開展農(nóng)村社區(qū)試點工作的行政村，相關單位要明確工作任務，充實工作人員，積極開展工作。三要繼續(xù)實施“雙培雙帶”工程，將致富能手 培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)能人，帶頭致富，帶領群眾致富，實現(xiàn)農(nóng)村黨的建設、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。四要建立健全完善村干部激勵、關愛、約束機制。探索建立村干部基礎報酬與績效報酬相結(jié)合的報酬制度。積極做好對離任村干部的關心關愛工作。四要實行村級班子崗位任期目標責任制，建立村干部考核檔案，加強對村干部的監(jiān)控考核工作。對工作突出、群眾公認的優(yōu)秀村干部，通過合法程序，可以錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員或事業(yè)人員。 社區(qū)黨建工作要以“雙擴雙創(chuàng)”活動為載體，以“服務居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標，不斷拓寬社區(qū)服務領域，提高社區(qū)服務水平。即向居民提供就業(yè)再就業(yè)、社會保險、離退休人員社會化管理、最低生活保障、社會救助、信訪接待、法律援助、政策咨詢等方面的社會化服務。提供文化、教育、體育、計生、衛(wèi)生、社會治安、休閑娛樂等方面的便民利民服務。為此，一要圍繞“一個中心、兩個站”（社區(qū)服 務中心、社區(qū)文化服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站的服務功能建設，有計劃地抓好社區(qū)辦公、服務場所和相關設施建設。要整合社區(qū)資源，合理確定規(guī)模，優(yōu)化社區(qū)布局，社區(qū)原則上按2000戶至3000戶左右設臵。堅持新建擴建與改造整合兩手抓，多渠道解決原有社區(qū)辦公、服務場所不足問題。要繼續(xù)加大在居民住宅小區(qū)開發(fā)中配建社區(qū)的力度，今年新建配建高標準社區(qū)要力爭達到20個。二要進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設，不斷提升服務群眾的能力和水平。 繼續(xù)引入公開選拔、公平競爭機制，擴大選人用人范圍，逐步建設一支年輕化、有朝氣、能干事的社區(qū)工作者隊伍。要加強對社區(qū)工作者的教育培訓，探索建立社區(qū)工作者動態(tài)管理機制，進一步明確社區(qū)工作者的工作職責，建立以“評議考核、居務公開”為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制約機制和激勵獎懲機制。三要進一步豐富和拓展“六進社區(qū)”活動的內(nèi)容和形式，通過實行輪值制度和“1+x”共駐共建工作模式，充分調(diào)動駐片單位參與社區(qū)建設的積極性，真正實現(xiàn)社區(qū)黨建工作向駐區(qū)單位黨組織的拓展和延伸。四要以實現(xiàn)社區(qū)居民自治為目標，繼續(xù)抓好居民代表會議等居民自治組織建設，大力推行居務公開，積極倡導居民參與社區(qū)的民主管理和民主監(jiān)督，不斷增強居民群眾參與社區(qū)事務的責任感和自覺性。五要以關注困難弱勢群體的生產(chǎn)、生活為重點，繼續(xù)推進和深化“綠色通道”工程，不斷完善綜合服務大廳功能，充分發(fā)揮“愛心超市”的救助作用，通過發(fā)放便民卡、開設“居民論壇”等形式，努力滿足不同層次居民多樣化的服務需求。六是加大社區(qū)建設投入力度。建立政府投入、社會捐助、方式靈活、渠道多元的社區(qū)建設投入新機制。要逐步提高社區(qū)工作經(jīng)費補助標準，鼓勵駐區(qū)單位和社會各界資助社區(qū)基礎設施建設。 非公有制企業(yè)黨建工作一是健全組織體系，對符合條件的非公有制企業(yè)特別是新建規(guī)模以上企業(yè)，要及時組建立黨組織。二是搭建工作平臺，做好黨員議事、黨 員教育、黨員服務工作。三是建立保障機制，確保黨務工作者隊伍、工作經(jīng)費、活動陣地的落實。四是改進工作方式。以規(guī)模以上企業(yè)為重點，以非公有制企業(yè)黨建示范點創(chuàng)建活動為載體，以派駐黨建工作指導員為抓手，抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建和發(fā)展黨員工作，進一步發(fā)揮好非公有制企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進企業(yè)發(fā)展，服務經(jīng)濟建設。 要以“三創(chuàng)一落實”活動為載體，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，創(chuàng)新思路、改進方式，扎實推進機關、事業(yè)單位基層黨組織建設工作。一要注重講政治。切實把講政治體現(xiàn)在增強黨員干部的黨性修養(yǎng)上，體現(xiàn)在圍繞大局促進業(yè)務工作上。二要注重抓創(chuàng)新。在繼承傳統(tǒng)的基礎上，不斷創(chuàng)新工作方法。三要注重抓實效。進一步落實好機關基層黨組織服務科學發(fā)展的職能作用，把機關黨的工作與業(yè)務工作有機地結(jié)合起來，進一步提高機關工作效率和服務水平，努力營造團結(jié)、和諧、廉潔、高效、節(jié)儉的機關工作環(huán)境。 切實做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作，不斷加強黨員隊伍建設。一要認真做好發(fā)展黨員工作。以“提高黨員隊伍素質(zhì)，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)”為重點，重視在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，注重在農(nóng)民工、“兩新”組織中發(fā)展黨員，有計劃地培養(yǎng)青年和婦女入黨積極分 子。進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，切實抓好發(fā)展黨員民主評議制、公示制、預審制、票決制和責任追究制等制度的落實，努力提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要抓好現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡站點建設，積極探索社區(qū)和農(nóng)村無職黨員運用現(xiàn)代遠程教育開展活動的新途徑，不斷提高現(xiàn)代遠程教育的質(zhì)量和基層黨員干部的學習效果。今年上半年，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及社區(qū)全部都要建立終端站點，力爭做到播放點和參學對象的全覆蓋。三要進一步強化黨員隊伍管理工作。以黨員“五位一體”的管理模式為抓手，抓好黨員隊伍管理。繼續(xù)做好《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》發(fā)放使用、流動黨員組織關系接收和流動黨員咨詢服務電話受理工作，認真總結(jié)流動黨員管理工作經(jīng)驗，著力構(gòu)建“基層單位帶頭查找，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)絡登記，組織部門分類建檔，基層黨組織教育管理，流動黨員發(fā)揮作用”的流動黨員教育管理新機制。四要建立黨內(nèi)關愛基金和互助機制。在“七〃一”期間組織全體黨員開展“黨內(nèi)獻愛心捐助”活動，建立黨內(nèi)關愛基金，用于救助老黨員和困難黨員。五要在試點工作的基礎上，逐步推行黨代表大