【正文】 失，確保機構改革的順利進行。 篇二：機構改革實施方案 **鄉(xiāng)機構改革擴大試點工作實施方案 根據(jù)《**縣人民政府農(nóng)村綜合改革試點工作的實施指導意見》（互政[2007]15號）及《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革擴大試點工作實施方案》（互綜改[2007]3號）精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)機構改革試點工作制定如下實施方案： 一、總體要求 堅持因地制宜、精簡效能、權責一致的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機構人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行機制。. 二、改革的指導思想和原則 指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委十屆八次全體會議及縣委十三屆二次擴大會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，著力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革擴大試點工作，為構建和諧社會創(chuàng)造條件。 堅持原則。堅持加強領導、配套推進的原則；堅持因地制宜、分類實施的原則；堅持積極探索、逐步完善的原則；堅持規(guī)范操作、狠抓落實的原則；堅持政事職能分開和精簡、效能、分類管理的原則；堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；堅持能上能下、合理流動的原則。 三、改革的主要目標和任務 （一）改革的主要目標： 這次改革擴大試點工作按照精簡、效能和以人為本的 原則，主要以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整合站所、改善人員結構為主，尤其要把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作為重點，著重解決“服務不了”、“不能服務”的問題。在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度，按編制和職數(shù)科學合理設臵崗位，實行全員競爭上崗，優(yōu)化人員結構，同時明確崗位職責、權利和義務，依法簽訂聘用合同，完善考核制度，建立符合事業(yè)單位性質(zhì)、工作特點的崗位管理制度和單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管、配套措施完善的管理體制，激勵職工的積極性、創(chuàng)造性，提高人員素質(zhì)與工作效率，增強事業(yè)單位活力，推進社會效益和經(jīng)濟效益，使鄉(xiāng)機關及事業(yè)單位人事制度更加適應社會主義市場經(jīng)濟和新農(nóng)村建設的需要。 （二）鄉(xiāng)機關設臵 根據(jù)縣農(nóng)村綜合改革領導小組文件精神，我鄉(xiāng)劃分為二類鄉(xiāng)。機關行政編制核定為16人。其中領導職數(shù)5名，一般工作人員職數(shù)11名。 領導職數(shù)和崗位設臵 （1）、黨委書記1人 （2）、黨委副書記2名（含鄉(xiāng)長1人） （3）、人大主席1人 （4）、鄉(xiāng)長1人 （5）、副鄉(xiāng)長1人 鄉(xiāng)機關工作人員崗位設臵 （1）、武裝1人 （2）、黨委秘書1名 （3）、政府秘書1名 （4）、宣傳、組織1名 （5）、團委1名 （6）、婦聯(lián)1名 （7）、社會救助保障、老齡、工會1名 （8）、土地管理崗位1名 （9）、民族宗教崗位1名 （10）、普法及社會治安綜合治理崗位1名 （11）、新農(nóng)村建設、設施農(nóng)業(yè)1名 鄉(xiāng)機關不核定工勤人員編制，鄉(xiāng)政府小汽車司機1名及炊事員1名實行聘用制。 （四）改革事業(yè)站所管理體制 根據(jù)縣農(nóng)村綜合改革領導小組文件精神，全鄉(xiāng)共核定事業(yè)站所編制22名，其中農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心編制15人，人口與計劃生育服務站編制3名，畜牧獸醫(yī)服務中心編制4人。鄉(xiāng)站所管理體制實行“條塊結合，以塊為主”的管理模式。除中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構外，打破部門和行業(yè)界限，按照精簡機構、完善綜合服務功能的要求，鄉(xiāng)農(nóng)科、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、水保、水管、勞務、統(tǒng)計等8個站合并設臵為“農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心”，由鄉(xiāng)政府管理。鄉(xiāng)“人口與計劃生育服務站”人員及編制整體劃歸鄉(xiāng)衛(wèi)生院，專搞人口與計劃生育服務工作，以確保人口與計劃生育服務工作不受影響。在管理上仍由鄉(xiāng)政府管理，業(yè)務上受縣計生局指導，工作人員工資、服務站經(jīng)費由鄉(xiāng)政府管理?！叭丝谂c計劃生育服務站”設站長1名，站長、站員的競聘程序、時間及有關事項與“服務中心”主任、工作人員的競聘程序、時間及有關事項一致。鄉(xiāng)“畜牧獸醫(yī)服務中心”實行“條條管理”，崗位設臵和人員編制由縣畜牧局負責，鄉(xiāng)政府積極做好協(xié)調(diào)與配合工作。 “服務中心”和“服務站”的崗位具體設臵為： 農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心編制15人。 （1）中心主任1人 （2）中心副主任1人 （3）農(nóng)業(yè)技術推廣1人 （4）農(nóng)資經(jīng)營管理1人 （5）農(nóng)業(yè)機械推廣與農(nóng)機安全監(jiān)理1人 （6）農(nóng)作物病蟲害防治1人 （7）農(nóng)村集體資產(chǎn)審計管理及農(nóng)村合作醫(yī)療金收繳和報銷1人 （8）荒山荒坡治理及退耕還林（草）管理1人 （9）林業(yè)科學技術推廣1人 （10）森林防火和病蟲害防治1人 （11）林業(yè)行政執(zhí)法管理1人 （12）水利工程管理及人畜飲水工程管理1人 （13）勞務保障服務1人 （14）農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計1人 （15）文化宣傳和其他信息服務1人 人口與計劃生育服務站編制3名 （1）站長1人 （2）育齡人群生殖健康技術服務1人 （3）信息服務、統(tǒng)計、藥具管理及使用和臺帳管理1人 畜牧獸醫(yī)服務中心編制4人，具體崗位設臵由縣畜牧局負責。對“服務中心”的管理，縣主管部門負責對有關崗位的業(yè)務指導，鄉(xiāng)上將逐步完善對“服務中心”的考核辦法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府和農(nóng)民對“服務中心”人員業(yè)績評價的主體作用。 合理區(qū)分鄉(xiāng)“服務中心”所承擔的公益性事業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)。引導公益性的加強服務功能，經(jīng)費主要由財政 保障；引導經(jīng)營性的逐步強化自我發(fā)展能力，逐步走向市場。積極探索和改進政府對公益事業(yè)的投入方式，引導事業(yè)單位實行機制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新，逐步推行“以錢養(yǎng)事”體制。 （五）“服務中心”和“服務站”競爭上崗及聘用辦法按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員競爭上崗實施辦法》（互人勞社[2007]30號的有關規(guī)定施行。 （六）著力理順相關關系 鄉(xiāng)政府做好對上級部門派出機構的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，參與對“條條管理”的“服務中心”及人員的考核，努力改變“看得見、管不著”和“管得著、看不見”的現(xiàn)象。 鄉(xiāng)“服務中心”的行政管理由鄉(xiāng)政府負責，行政執(zhí)法職能移交縣政府相關部門。鄉(xiāng)政府及縣業(yè)務主管部門賦予“服務中心”必要的自主管理權限，使其真正成為提供公益服務的主體；增強“服務中心”的服務功能，完善服務體系，提高為“三農(nóng)”服務的水平；確立鄉(xiāng)“服務中心”的獨立法人資格，增強自我管理、自我約束、自我發(fā)展、自我決策、獨立承擔民事責任的能力。 嚴格執(zhí)行《村民委員會組織法》，尊重村社自治組織的法律地位和自治權益，轉(zhuǎn)變工作方式方法，幫助提高村級組織的自治能力。 （七）深化鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度和分配制度改革鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度按照“因事設崗、以崗定人、競爭上崗、擇優(yōu)選用”的原則，結合本鄉(xiāng)實際，科學設臵崗位，制定崗位說明書，明確崗位職責、任職條件和相關要求；實行全員競爭上崗，允許不同身份、不同職務的在職在編人員按照競爭 上崗程序平等參與競爭，保證競爭上崗工作順利、健康進行。 （八）妥善安臵分流人員