【正文】 供養(yǎng)對(duì)象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼不計(jì)算在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。 第五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象承包的土地收益只能作為政府給予供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以外的收入，不能沖抵政府給予的供養(yǎng)費(fèi)用。第三章 五保供養(yǎng)對(duì)象的申請(qǐng)、審核、審批程序 第六條 個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，由本人或戶主填寫《農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請(qǐng)審批表》，提供居民戶口本、居民身份證以及家庭收入狀況證明等材料，通過(guò)村民委員會(huì)向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。 第七條 村民委員會(huì)（社區(qū)、居民委員會(huì)）初審。 （一）村民委員會(huì)（社區(qū)委員會(huì)）在5個(gè)工作日完成對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活情況的核實(shí)，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請(qǐng)審核表》。 （二）將申請(qǐng)人家庭情況和評(píng)議情況在村務(wù)（社區(qū)）公開(kāi)欄公示5天以上。對(duì)無(wú)異議的，在《農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請(qǐng)審核表》上簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人本人戶口本、居民身份證復(fù)印件、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府（街道辦事處）審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在收到申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，在22個(gè)工作日內(nèi)完成，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）民政干部在《農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請(qǐng)審核表》簽署意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，應(yīng)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣級(jí)民政部門審批。對(duì)審核不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。第九條 縣級(jí)民政部門審批?？h級(jí)民政部門接到申報(bào)材料后，應(yīng)在22個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、重點(diǎn)調(diào)查和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在公開(kāi)欄公示5天。對(duì)無(wú)異議的，在《農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，并發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》。對(duì)不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。第四章 保障對(duì)象管理、資金發(fā)放 第十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保符合條件的五保對(duì)象應(yīng)保盡保。對(duì)各地新增的符合五保供養(yǎng)條件的五保對(duì)象，要采取一切措施應(yīng)保盡保。對(duì)現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象嚴(yán)格審核，對(duì)其中不符合供養(yǎng)條件的及時(shí)核銷，對(duì)其中自然減員的及時(shí)增補(bǔ)。對(duì)暫時(shí)不符合五保供養(yǎng)條件但生活困難的人員，應(yīng)優(yōu)先納入農(nóng)村低保以保障其基本生活。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象每年都要進(jìn)行抽樣審核、審批，健全檔案；按審批程序?qū)ξ灞９B(yǎng)對(duì)象實(shí)行隨機(jī)復(fù)核、適時(shí)調(diào)整。 第十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)檔案管理，做到一鄉(xiāng)一柜，一村一檔；省、市、縣民政部門建立農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理。第十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由縣統(tǒng)一管理。 第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活補(bǔ)助資金實(shí)行現(xiàn)金一卡制發(fā)放。第五章 附 則 第十四條加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的工作力量，落實(shí)專職人員，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。 第十五條 本實(shí)施意見(jiàn)由縣民政局XX縣區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 XX縣區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法 縣民政局縣財(cái)政局 第一條 為貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于2011年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政20111號(hào)）文件精神，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作新局面，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)有新發(fā)展，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率有新提高。根據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本實(shí)施辦法所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是指農(nóng)村敬老院等集中供養(yǎng)五保供養(yǎng)對(duì)象的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村敬老院）建設(shè)。第三條 推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想和方針： （一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)積極的民政政策，解放思想，改革創(chuàng)新。 （二）根據(jù)新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)條件、完善敬老院養(yǎng)老服務(wù)功能，進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)質(zhì)量為核心，大力提高全省農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率為基礎(chǔ)，從整體上為提高全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作達(dá)到新水平提供保障條件。 （三）采取政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施相結(jié)合的方針。第四條 建設(shè)原則。堅(jiān)持省級(jí)為主，地方配套；整合資源，完善功能，確保需要；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)。 第五條建設(shè)目標(biāo)。從2009年至2015年，新建、擴(kuò)建32所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增入院五保對(duì)象3300多人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)率每年遞增10%以上。到2015年集中供養(yǎng)率達(dá)到75%以上。同時(shí)，建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對(duì)象較滿意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)體系。 第六條 建設(shè)形式。一是以新建敬老院院民住房為主；二是整合資源，對(duì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后能置換的辦公室、學(xué)校等適當(dāng)進(jìn)行改擴(kuò)建；三是經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)原有的敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建，盡可能地增加床位數(shù)；四是添置設(shè)備和附屬設(shè)施建設(shè)。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的住房、菜地、室外活動(dòng)場(chǎng)所、附屬設(shè)施和設(shè)備添置更新有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于做好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（省民政廳民福函200784號(hào)）實(shí)施。 第八條每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院占地面積應(yīng)有10畝以上，其中菜地面積不得少于2畝。建設(shè)規(guī)模按照民政部要求和《關(guān)于做好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，五保對(duì)象人均居住面積不少于10平方米（不含公共設(shè)施）。每所敬老院入住院民不得少于100人，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模。 第九條2011年全縣計(jì)劃新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院四所，新增床位270張，按照《XX省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，省級(jí)財(cái)政及省級(jí)福彩公益金安排床均補(bǔ)助4620元，不足資金由縣財(cái)政配套解決。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備等基本配置經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)財(cái)政另行安排解決，不在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。第十條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的院民住房建設(shè)，不得沖抵各級(jí)財(cái)政安排的五保供養(yǎng)對(duì)象生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、敬老院工作人員工資和管理經(jīng)費(fèi)。 第十一條建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集：一是省級(jí)財(cái)政安排；二是省、市、縣級(jí)福彩公益金安排；三是市、縣財(cái)政配套安排以及開(kāi)展向城鄉(xiāng)孤老愛(ài)心認(rèn)助活動(dòng)解決。第十二條項(xiàng)目建設(shè)以縣級(jí)民政部門為主，實(shí)行“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)，統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和預(yù)決算審計(jì)。 第十三條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行縣級(jí)民政部門法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)管制和合同管理制。 第十四條 項(xiàng)目建設(shè)以縣為單位進(jìn)行集中打捆分包招標(biāo)，引入合格有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，確保施工質(zhì)量。 第十五條