215縣地稅收入統(tǒng)計(jì)分析(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-28 13 本頁(yè)面
【正文】 稅源后勁乏力。從我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展情況來(lái)看，我縣的工業(yè)體系是以煤焦油化工、電力、冶煉業(yè)和其他制造業(yè)為主，食品加工、采掘業(yè)為輔的工業(yè)體系。煤焦油化工行業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)的煤焦油產(chǎn)品約占全國(guó)該類產(chǎn)品的五分之一以上。每年的產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元以上，占到經(jīng)濟(jì)總量的左右，其每年繳納的各類稅收占我縣稅收總收入的四分之一以上。但這并掩蓋不了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理，煤焦油化工企業(yè)主要以周邊縣市的煤焦油為原料進(jìn)行初步加工，工藝落后，技術(shù)含量低，該行業(yè)在發(fā)展初期，煤焦油作為焦化廠的廢料在無(wú)償排放，我縣化工行業(yè)作為主要原材料，購(gòu)進(jìn)價(jià)格十分低廉，一度使我縣化工行業(yè)產(chǎn)生了較好的效益，同時(shí)也為國(guó)家提供了大量的稅收。但近幾年我縣化工廠數(shù)量在不斷增多，規(guī)模也在不斷加大，對(duì)煤焦油的用量在大幅增加，同時(shí)周邊縣市以煤焦油為原料的加工企業(yè)也在增多，造成了煤焦油供應(yīng)嚴(yán)重不足，價(jià)格一路攀升，直接影響了我縣化工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái)，我縣化工行業(yè)相繼連年虧損，相應(yīng)的地方稅收也在連年遞減，形成我縣煤焦油化工行業(yè)在經(jīng)營(yíng)上舉步維艱的困難局面，再加之高污染、高能耗等因素，此行業(yè)的發(fā)展前景令人擔(dān)憂。另一個(gè)較大的行業(yè)金屬鎂加工行業(yè)是我縣的新興產(chǎn)業(yè)，主要是以我縣豐富的鎂資源為原料進(jìn)行初加工，技術(shù)含量低，工業(yè)附加值低，且屬于高能耗、高污染、低產(chǎn)出的行業(yè)，發(fā)展的前景并不樂(lè)觀，受國(guó)際市場(chǎng)影響，我縣鎂廠也相繼停產(chǎn)關(guān)閉或者艱難度日，提供的稅收十分有限。企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率低，是我縣地稅收入增幅緩慢的又一重要原因。 三是地方稅收的主體稅種增幅緩慢。營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅是地方稅收的兩大主要稅種，其增幅對(duì)整個(gè)地方稅收的增長(zhǎng)起著舉足輕重的作用。從我縣情況看，營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的增幅明顯小于其它稅種的增長(zhǎng)幅度。產(chǎn)生這種狀況的原因一方面是由于我縣地理位置偏遠(yuǎn)，再加上消費(fèi)水平不高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間受到限制，難以產(chǎn)生新的稅源，另一方面是征管中尚有漏洞，特別是對(duì)房屋租賃等行業(yè)的征管不到位，造成了部分新增稅款的流失。 四、保持地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的對(duì)策和建議 保持地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，我們認(rèn)為應(yīng)從下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。 ⒈加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加稅收總量。經(jīng)濟(jì)決定稅收。要想增加稅收總量必須增加稅源、擴(kuò)大稅基。而增加稅源、擴(kuò)大稅基就必
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