【正文】 際情況制定黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。凡超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，投資主管部門一律不得受理。除明顯物價(jià)上漲以及國(guó)家政策性調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算一律不得突破和調(diào)整。 四、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)資金來源和管理方式 黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目建設(shè)投資，統(tǒng)一 4由政府預(yù)算內(nèi)投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈(zèng)，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，不得直接用于辦公樓建設(shè)。差額撥款和自收自支事業(yè)單位使用行政事業(yè)性收費(fèi)等財(cái)政性資金建設(shè)辦公樓的，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)要出具財(cái)政部門對(duì)使用行政事業(yè)性收費(fèi)等財(cái)政性資金的審核意見。 加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目代建制試點(diǎn)工作。逐步推行由專業(yè)化項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、建成后移交給使用單位的建設(shè)管理模式，不再由使用單位自行組織建設(shè)。 投資和規(guī)模較大的黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，投資主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不按初步設(shè)計(jì)和投資概算批復(fù)要求編制的施工圖，建設(shè)和設(shè)計(jì)單位必須按要求進(jìn)行修改。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使用單位不得隨意干涉。項(xiàng)目建成交付使用前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、財(cái)政和投資主管等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資、資金來源進(jìn)行全面檢查。 五、全面清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目 各地區(qū)各部門要對(duì)近年來修建黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所情況進(jìn)行全面徹底的清理。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)不同情況分別作出處理。凡是違反規(guī)定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，必須堅(jiān)決停建或緩建；凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設(shè)的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，要予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo) 5準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，要視具體情況作出騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或全部沒收、拍賣處理。對(duì)招標(biāo)交易單位不按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)受理招標(biāo)的，有關(guān)部門要責(zé)令其停業(yè)整頓，并追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；對(duì)設(shè)計(jì)單位不按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，有關(guān)部門要依法給予其行政處罰，并禁止其承接政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；對(duì)項(xiàng)目未按批復(fù)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，監(jiān)理單位未及時(shí)制止并向投資主管部門報(bào)告的，有關(guān)部門要依法給予其行政處罰，并禁止其承接政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 六、建立健全相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制 各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定相關(guān)制度和實(shí)施辦法，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保本通知精神落到實(shí)處。投資主管部門要進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度，增強(qiáng)預(yù)算透明度，對(duì)于未經(jīng)有關(guān)部門審批的辦公樓建設(shè)項(xiàng)目一律不下達(dá)財(cái)政預(yù)算，把黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)預(yù)算支出情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)部門要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制的管理和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)有令不行、有禁不止的，要依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。 本通知所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、 6政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位適用本通知。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行本通知。 第五篇：關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知中共XX省委辦公廳文件 川委辦〔2007〕16號(hào) 中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等 樓堂館所建設(shè)問題的通知 各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省級(jí)各部門。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)），經(jīng)省委、省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步嚴(yán)格控制我省黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)有關(guān)問題通知如下。 一、嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目審批程序 各地要積極創(chuàng)造條件，加快黨政機(jī)關(guān)辦公用房存量的調(diào)整工作，盤活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對(duì)辦公用房確有困難的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房存量中調(diào)劑解決。確需新建、擴(kuò)建和遷建的，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限，實(shí)行集中建設(shè)。 所有新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。省黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，一律由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省直廳（局）級(jí)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委征求省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局意見后核報(bào)省政府審批；各市（州）、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由省 發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批。市（州）、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由市（州）發(fā)展改革委核報(bào)市（州）政府審批。省直廳（局）直屬全額撥款事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委征求省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局意見后核報(bào)省政府審批；差額撥款和自收自支事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委審批，其中使用省預(yù)算內(nèi)投資500萬元以上的項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批。市（州）、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)直屬全額撥款事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由市（州）發(fā)展改革委核報(bào)市（州）政府審批；差額撥款和自收自支事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由市（州）發(fā)展改革委審批。地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等省垂直管理部門省局辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委征求省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局意見后核報(bào)省政府審批；系統(tǒng)內(nèi)市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)辦公樓項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)主管部門初審后，由省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批。 黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格審批項(xiàng)目建議書（或可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書）、初步設(shè)計(jì)概算。項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求逐級(jí)上報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目建議書（或可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書）應(yīng)同時(shí)附國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見、建設(shè)