【正文】 實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。遏制市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展；五是注重部門(mén)協(xié)調(diào)。繼續(xù)發(fā)揮“市促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”平臺(tái)作用，進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，爭(zhēng)取更大的支持和配合，為開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。同時(shí)，要引導(dǎo)制造業(yè)、電子商務(wù)、快遞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力；六是注重省局和市委市政府交辦工作的落實(shí)。精心組織實(shí)施“老舊小區(qū)信報(bào)箱更新補(bǔ)建”和“快遞行業(yè)放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建”兩項(xiàng)2014年全市“為民辦實(shí)事”工作，積極推進(jìn)郵政便民服務(wù)站（村郵站）建設(shè)；七是注重保護(hù)消費(fèi)者和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保障用戶的人身財(cái)產(chǎn)和信息安全，保障行業(yè)安全；八是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛動(dòng)員，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打造高素質(zhì)的郵政監(jiān)管隊(duì)伍。 （一）加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境 加快推進(jìn)郵政地方立法進(jìn)程。協(xié)調(diào)地方立法部門(mén)，以《XX省郵政條例》出臺(tái)為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)市法制辦出臺(tái)郵政業(yè)管理地方規(guī)范性文件。同時(shí)，逐步建立“寄遞信息安全管理辦法”、“收寄驗(yàn)視制度管理辦法”等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)加強(qiáng)地方立法和健全行業(yè)制度規(guī)范，支持行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范服務(wù)操作規(guī)程，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境。各郵政、快遞企業(yè)也要積極學(xué)習(xí)貫徹《XX省郵政條例》和各行業(yè)規(guī)章制度，完善內(nèi)部管理機(jī)制和操作規(guī)程，按要求對(duì)外公示。管局將適時(shí)對(duì)企業(yè)的制度建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。 規(guī)范作業(yè)流程，改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境。企業(yè)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，在快件分撥中心加大皮帶機(jī)等分揀設(shè)備的投入，建立科學(xué)的作業(yè)流程，避免暴力分揀，在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要按照標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備視頻監(jiān)控設(shè)備，切實(shí)落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，加強(qiáng)員工安全警示教育和服務(wù)水平提升培訓(xùn)，逐步改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量；管局將結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范點(diǎn)創(chuàng)建加大對(duì)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度，同時(shí)依法對(duì)企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。 （二）加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行 一是建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可常態(tài)化考核管理制度。今年我們將建立起對(duì)各企業(yè)的日常檢查考核管理制度，細(xì)化考核目標(biāo)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，日常考核與年終考核相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)考核與交辦事項(xiàng)辦理考核相結(jié)合，并將考核結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可核查相結(jié)合。 二是加大監(jiān)管力度。除增加日常監(jiān)管密度和力度外，今年我們將繼續(xù)延伸“鷹眼”監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋范圍，拓展監(jiān)控使用功能，力爭(zhēng)年內(nèi)將全市所有企業(yè)分撥中心操作流程全部納入監(jiān)控范圍。同時(shí)加大監(jiān)控結(jié)果使用力度，尤其要加大對(duì)暴力分揀和不遵守收寄驗(yàn)視制度的處罰力度，提高操作人員規(guī)范操作主動(dòng)性。 三是以保安全、保穩(wěn)定、促規(guī)范為目標(biāo)，不斷豐富監(jiān)管手段。管局將通過(guò)明察暗訪、試寄抽查、走訪用戶、社會(huì)監(jiān)督員擴(kuò)大監(jiān)督、投訴案件辦理、媒體曝光案件查處等多種途徑強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。 四是提高監(jiān)管效率。行業(yè)管理逐步推廣使用信息化管理系統(tǒng)，目前管局正在使用的信息化管理系統(tǒng)有：郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)督檢查系統(tǒng)、郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政許可系統(tǒng)等。 各企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求，對(duì)管局轉(zhuǎn)交辦的各類(lèi)群眾投訴、檢查中要求整改的問(wèn)題、上級(jí)及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)交辦事項(xiàng)要正確對(duì)待、按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)；要自覺(jué)健全內(nèi)部管理，加大內(nèi)部監(jiān)管力度，建立定期自查、抽查制度，對(duì)收寄驗(yàn)視執(zhí)行情況、作業(yè)分揀情況、用戶投訴受理情況、寄遞信息安全情況進(jìn)行認(rèn)真排查，定期召開(kāi)相關(guān)工作分析會(huì)，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患；對(duì)于各類(lèi)信息化管理系統(tǒng)，要選派責(zé)任心強(qiáng)的人員及時(shí)錄入上報(bào)，并保證上報(bào)質(zhì)量。 （三）加大工作力度，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展 注重引導(dǎo)、培育企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，構(gòu)建現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制和技術(shù)體系。 一是做好行業(yè)規(guī)劃方面。我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、綜合交通以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)，逐步推進(jìn)郵政設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、快遞園區(qū)規(guī)劃、中郵航空起落觀音機(jī)場(chǎng)，確保郵政普遍服務(wù)惠民工程、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、農(nóng)村郵政與快遞服務(wù)提升工程得到較好落實(shí)，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推力量。各郵政、快遞企業(yè)要主動(dòng)配合做好規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作。 二是完善郵政普遍服務(wù)保障工作。郵政普遍服務(wù)是郵政立業(yè)之基，是郵政最基本的服務(wù)。提高普服水平，就是要保網(wǎng)絡(luò)、保服務(wù)、保標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上加大轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新力度。同時(shí)，要隨著市場(chǎng)的發(fā)展，不斷賦予郵政網(wǎng)絡(luò)新的內(nèi)涵。今年我們將借助信報(bào)箱更新補(bǔ)建列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取地