6文化市場(chǎng)管理問(wèn)題及對(duì)策(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-25 20 本頁(yè)面
【正文】 到文化市場(chǎng)管理工作，就要大力加強(qiáng)管理方面的法制建設(shè)，完善立法，保障文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。 （二）管理理念方面的原因 有的管理者認(rèn)為為社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不能統(tǒng)一，或者犧牲社會(huì)效益去追求經(jīng)濟(jì)效益，或者犧牲經(jīng)濟(jì)效益去追求效益去追求經(jīng)濟(jì)效益，前一種觀念造成了在實(shí)際管理中失之于寬的現(xiàn)象，即執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者“網(wǎng)開(kāi)一面”，認(rèn)為只要有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以少管或者不管，在一定程度上造成了地方保護(hù)主義或部門保護(hù)主義，一方面說(shuō)明管理者的思想認(rèn)識(shí)不到位，另一方面也說(shuō)明管理者隊(duì)伍建設(shè)的良莠不齊，他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)需要很大幅度提高。 有的管理者過(guò)分夸大市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)功能，主張政府采取無(wú)為式管理，任由市場(chǎng)自生自滅，因此它們不愿健全管理機(jī)構(gòu)或者根本不去健立管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于這種觀點(diǎn)可以說(shuō)并未完全否認(rèn)政府干預(yù)的積極作用。因此我們應(yīng)該說(shuō)在尊重市場(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的前提下，綜合運(yùn)用法制；行政經(jīng)濟(jì)輿論等多種手段，適時(shí)適度地加以引導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)使市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見(jiàn)的手”與政府干預(yù)這只“看得見(jiàn)的書”共同發(fā)揮作用，來(lái)保證文化市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。 （三）管理體制方面的原因。 由于思想認(rèn)識(shí)上的偏頗，市場(chǎng)管理體制方面存在的問(wèn)題在實(shí)際管理過(guò)程中越來(lái)越明顯。文化市場(chǎng)作為一個(gè)社會(huì)化的新興市場(chǎng)，它超出了部門、地域的限制。雖然文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)階段即社會(huì)主義的初級(jí)階段可以屬于不同地域不同階層不同部門。但市場(chǎng)管理主體應(yīng)該也必須是唯一的。否則，很容易造成法出多門，多頭管理而使職責(zé)交叉，權(quán)限不清，導(dǎo)致文化市場(chǎng)管理的混亂。目前文化市場(chǎng)管理體制的現(xiàn)狀是：一是市場(chǎng)管理不統(tǒng)一，各管各的，二是管理權(quán)限不明，幾個(gè)職能部門彼此交叉，三是管理能力和管理權(quán)限不一致。有執(zhí)法隊(duì)伍的無(wú)法管理，沒(méi)有隊(duì)伍的卻管理一塊市場(chǎng)。四是上下錯(cuò)位，五是本位主義，即仍以部門，地區(qū)來(lái)劃分管理權(quán)和管理范圍。一個(gè)地區(qū)一個(gè)樣。一個(gè)部門一個(gè)樣。 以上思想認(rèn)識(shí)管理體制和管理理念，三個(gè)方面分析了形成問(wèn)題的原因，以下試從“原因”下手提出改進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作的建議。 三、對(duì)策及建議 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，破除舊觀念 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中增加文化的建設(shè)也應(yīng)同樣注重社會(huì)效益一經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化的互相融合與協(xié)調(diào)發(fā)展、將文化市場(chǎng)的建設(shè)與管理作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待，把繁榮和發(fā)展文化市場(chǎng)作為培育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，把滿足人民群眾精神文化需求作為根本任務(wù)，促進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作健康有序地發(fā)展。 （二）轉(zhuǎn)變管理理念
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