【正文】 規(guī)劃實(shí)施、隨意更改規(guī)劃的單位和個(gè)人，要及時(shí)督促整改，加大處罰權(quán)重；國土部門要充分履行土地執(zhí)法檢查職責(zé)，建立健全農(nóng)民住宅建設(shè)用地日常監(jiān)管制度，完善建設(shè)用地動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)未批先建、亂批亂建、少批多建、違法占用耕地等問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃的個(gè)人建房行為要立案查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，強(qiáng)制拆除一起，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性。 創(chuàng)新“四項(xiàng)載體”，在提高全民素質(zhì)上下功夫、見實(shí)效。公民的整體素質(zhì)和思想道德水平直接決定著社會(huì)的發(fā)展和文明程度。社會(huì)管理工作，說到底就是對(duì)人的服務(wù)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要從加強(qiáng)干部群眾教育培訓(xùn)入手，積極探索建立思想道德教育與生產(chǎn)技能培訓(xùn)并重的全民素質(zhì)教育機(jī)制。一要深入開展政策理論宣講。由縣委黨校抽調(diào)理論教員，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回舉辦培訓(xùn)班，集中開展科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神宣講，深入開展市三次黨代會(huì)、縣十六次黨代會(huì)精神專題輔導(dǎo)，廣泛宣傳惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、計(jì)劃生育、土地管理等方面的政策法規(guī)，著力解決一些鄉(xiāng)村干部理解政策不深刻、指導(dǎo)服務(wù)不到位、推動(dòng)工作不扎實(shí)等問題。二要切實(shí)強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。林業(yè)、農(nóng)牧、畜牧等部門要組織專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，面向鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾，大力開展果園管理、蔬菜種植、旱作農(nóng)業(yè)、果菜間作、設(shè)施養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，下功夫提高基層干部和農(nóng)民群眾的專業(yè)技能和服務(wù)能力。特別是在課程設(shè)置上，要根據(jù)群眾實(shí)際需要和山川塬不同地帶、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜開展培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性。三要精心組織開展理論測(cè)試。在全方位、多層次開展教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由縣委組織部、縣人社局、編辦牽頭組織，相關(guān)部門配合，圍繞果品、畜牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照崗位分工，有針對(duì)性地組織開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工專業(yè)知識(shí)測(cè)試，測(cè)試成績作為干部職工年終考核考評(píng)、評(píng)優(yōu)選模、提撥晉升的重要依據(jù)，促使廣大干部職工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)，切實(shí)提高指導(dǎo)工作的能力和水平。四要扎實(shí)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。縣委宣傳部要牽頭抓總，科技、文廣、衛(wèi)生、計(jì)生等部門緊密配合，抽調(diào)技術(shù)人員，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，集中組織開展幾次有規(guī)模、有影響、有特色的活動(dòng)，推動(dòng)全縣“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開展；要按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，采取各種喜聞樂見、群眾易于接受的形式，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 突出“三個(gè)重點(diǎn)”，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上下功夫、見實(shí)效。開展農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹兩手抓、兩手都要硬的方針，堅(jiān)持排查與化解并重、預(yù)防與打擊并重，力求使排查出的矛盾糾紛得到徹底解決，突出社會(huì)治安問題得到徹底整治。一要深入排查調(diào)處矛盾糾紛。按照“暢通渠道、解決問題、維護(hù)秩序、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞村級(jí)事務(wù)管理、惠農(nóng)政策落實(shí)、征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)債務(wù)、家庭鄰里關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的排查摸底，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理匯總、登記備案，妥善做好穩(wěn)控和調(diào)處工作，特別是對(duì)苗頭性問題，要認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，落實(shí)包抓人員，逐案抓落實(shí)、抓調(diào)處，確保小事不出組、大事不出村、重大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二要著力解決信訪突出問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)所有信訪問題，都要建立臺(tái)賬，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)，明確時(shí)限要求，逐項(xiàng)開展調(diào)查，及時(shí)妥善處理；對(duì)歷年積壓、難以解決的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，深入進(jìn)行調(diào)查分析，認(rèn)真制定措施辦法，依法依規(guī)妥善處理；對(duì)省市批轉(zhuǎn)的信訪案件，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)包案，組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查，提出處理意見，切實(shí)予以落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。三要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。針對(duì)“兩節(jié)”期間返鄉(xiāng)務(wù)工人員較多、農(nóng)村賭博風(fēng)氣盛行等突出問題，公安部門要精心組織，周密安排，集中組織開展冬季“嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒等違法犯罪行為，扎實(shí)做好治安亂點(diǎn)和突出問題整治，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 四、要認(rèn)真履職，切實(shí)靠實(shí)開展“六項(xiàng)活動(dòng)”的工作責(zé)任。 “六項(xiàng)活動(dòng)”能否取得預(yù)期效果，責(zé)任在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門必須按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。 一要切實(shí)靠實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，切實(shí)負(fù)起安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況，要定期開展督查，按月向縣委、縣政府匯報(bào)，集中研究解決涉及全局性、政策性的重大問題，確保各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)。 二要切實(shí)靠實(shí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，率先垂范，全面落實(shí)以“開好一個(gè)安排動(dòng)員會(huì)議，上好一堂政策理論輔導(dǎo)課、抓建一個(gè)村莊環(huán)境整治示范