6縣民政局計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)_(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-25 16 本頁(yè)面
【正文】 識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)592人，進(jìn)一步提高了他們的業(yè)務(wù)水平。四是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在今年的村級(jí)換屆選舉中，有15名計(jì)生專干被選上村（居）委干部，有4名計(jì)生干部被提拔使用，真正體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人口計(jì)生工作的重視和抓好人口計(jì)生工作的決心，做到對(duì)基層計(jì)生干部“高看一眼，厚愛(ài)一層”。 二、當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作存在的主要問(wèn)題和困難 雖然我們做了大量的工作，但人口計(jì)生工作還存在一些不盡人意的地方。 （一）現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿還有一定的差距。 我區(qū)還有相當(dāng)部分群眾包括少數(shù)干部的生育觀念仍然陳舊，“養(yǎng)兒防老、傳宗接代、多子多福”意識(shí)嚴(yán)重，多生的愿望還很強(qiáng)烈。加上隨著依法行政的大力推進(jìn)，人口計(jì)生工作手段與目標(biāo)的矛盾日益突出，計(jì)劃生育依法管理工作難度不斷增加，面臨的形勢(shì)越趨嚴(yán)峻。 （二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難以到位。 我區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作已取得一定的成效，但離上級(jí)的要求還有一定的距離，鎮(zhèn)級(jí)征費(fèi)工作還未真正打開(kāi)局面。在依法征費(fèi)過(guò)程中，還存在對(duì)違法對(duì)象做筆錄難、取證難、征收難等問(wèn)題，致使案件處結(jié)率不理想，難以起到震懾效果。 （三）屬地管理工作未能順利推進(jìn)。 首先，市人口計(jì)生局人員、經(jīng)費(fèi)、職能未能到位，嚴(yán)重影響了屬地管理工作的開(kāi)展。2005年8月26日市政府常務(wù)會(huì)議（九屆26次[2005]8號(hào)）決定給予我區(qū)政府屬地管理經(jīng)常性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每年108萬(wàn)元（包含60萬(wàn)劃轉(zhuǎn)人員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)）。由于種種原因，市人口計(jì)生局的60名工作人員至今還沒(méi)有移交到我區(qū)，從而導(dǎo)致每年48萬(wàn)元的接管XX縣區(qū)計(jì)生管理工作經(jīng)常性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不能到位，制約了屬地管理后XX縣區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的開(kāi)展。 其次，茂石化公司社區(qū)服務(wù)站人口計(jì)生管理和服務(wù)機(jī)制未理順，職責(zé)不清。茂石化公司把其社區(qū)居委會(huì)劃為12個(gè)社區(qū)服務(wù)站。但社區(qū)服務(wù)站不愿參與計(jì)生工作，大量的經(jīng)常性工作只由區(qū)配給的計(jì)生專干負(fù)責(zé)。目前，這12個(gè)社區(qū)服務(wù)站管理的總?cè)丝跒?4079人，其中已婚育齡婦女17365人，而我區(qū)為其配備的計(jì)生專干只有20人。由于社區(qū)服務(wù)站隸屬茂石化公司管理，街道辦事處無(wú)權(quán)管理，管理體制無(wú)法理順，造成了社區(qū)服務(wù)站計(jì)生管理混亂，基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱，制度建立不健全，責(zé)任無(wú)法追究，存在問(wèn)題較為嚴(yán)重。 （四）服務(wù)陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。 我區(qū)計(jì)生服務(wù)站（所）的建設(shè)情況與“三查一治”工作的發(fā)展極不適應(yīng)。一是建設(shè)不規(guī)范。省要求按“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，全區(qū)1個(gè)計(jì)生服務(wù)站和9個(gè)計(jì)生服務(wù)所尚未有一個(gè)站（所）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。二是設(shè)備陳舊落后。由于使用多年，計(jì)生服務(wù)手術(shù)器械陳舊，影響“四術(shù)”工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，我區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)與當(dāng)前人口計(jì)生工作任務(wù)、要求相比，較為滯后。主要表現(xiàn)在技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，計(jì)生干部的管理和業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于村（居）換屆選舉和客觀因素的影響，鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生分管、計(jì)生辦主任換人頻繁，往往剛熟悉計(jì)生業(yè)務(wù)又調(diào)離，影響計(jì)生工作的穩(wěn)定性。 （五）部門配合不夠，尚未形成齊抓共管、綜合治理的工作合力。 按照茂委辦[2004]43號(hào)的文件要求和2008年市政府與市公安局簽訂的《責(zé)任書(shū)》的規(guī)定，公安部門在辦理出生入戶、戶口遷移、農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)，要嚴(yán)格審查計(jì)劃生育證明，須憑計(jì)生部門出具的計(jì)生情況證明審核辦理，違反計(jì)生政策的要及時(shí)通知戶籍地計(jì)生部門。目前，廣州、珠海、深圳、中山、高州、信宜的公安部門都要查驗(yàn)有關(guān)計(jì)生證明才能給予辦理戶口。但我區(qū)的戶籍管理方面尚未與計(jì)生工作充分銜接。在辦理出生入戶時(shí)，新生嬰兒只憑出生醫(yī)學(xué)證明即可入戶，無(wú)需提供計(jì)生證明。這些措施和政策弱化了人口計(jì)生部門的管理力度，造成了計(jì)生部門單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的工作現(xiàn)狀，人口計(jì)生工作未能較好地形成齊抓共管、綜合治理的局面。 三、今后工作方向 （一）進(jìn)一步加大人口計(jì)生法律法規(guī)宣傳力度，促進(jìn)群眾生育觀念根本上的轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，繼續(xù)把宣傳教育放在人口計(jì)生工作的首位，充分發(fā)揮宣傳教育的驅(qū)動(dòng)和引導(dǎo)功能，推動(dòng)和促進(jìn)廣大育齡群眾樹(shù)立以“晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”等為核心內(nèi)容的婚育觀念，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要繼續(xù)圍繞有關(guān)政策法律法規(guī)開(kāi)展深入宣傳，重點(diǎn)宣傳計(jì)生管理對(duì)象依法履行義務(wù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)反面典型案例的曝光力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。區(qū)人口計(jì)生局?jǐn)M在元旦前后組織一次宣傳征費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，形成高溫、高壓態(tài)勢(shì)。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。 各級(jí)黨委、政府要把人口計(jì)生
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