【正文】 鑒不遠，西方傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也付出了十分沉重的生態(tài)環(huán)境代價，教訓極為深刻。 中國是一個有十三億多人口的大國，我們建設(shè)現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的。能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強，已成為我國的一個基本國情。發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國三十多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點，老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán) 3 轉(zhuǎn)運站 學習資料之十七 境問題接踵而至。走老路，去無節(jié)制消耗資源，去不計代價 第 12 頁 共 18 頁 污染環(huán)境，難以為繼。中國要實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須走出一條新的發(fā)展道路。 我們只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力的要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧 牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長，決不走 “ 先污染后治理 ” 的老路，探索走出一條環(huán)境保護新路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的 “ 綠色銀行 ” 。 習近平總書記強調(diào)，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。要按照系統(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)的落實，切實把能源資源保障好，把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。 要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。生態(tài)紅線，就是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。我國的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴重的程度，非采取最嚴厲的措施不可，不然不僅生態(tài)環(huán) 第 13 頁 共 18 頁 境惡化的總態(tài)勢很難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而且我們設(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標也難以實現(xiàn)。習近平總書記強調(diào)： “ 在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。 ”要精心研究和論證，究竟哪些要列入生態(tài)紅線，如何從制度上保障生態(tài)紅線，把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護起來。對于生態(tài)紅線全黨全國要一體遵行，決不能逾越。 優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。 國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格實施環(huán)境功能區(qū)劃，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化 4 轉(zhuǎn)運站學習資料之十七 推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。要堅持陸海統(tǒng)籌，進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，提高海洋資 源開發(fā)能力，保護海洋生態(tài)環(huán)境，扎實推進海洋強國建設(shè)。 全面促進資源節(jié)約。大部分對生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來自對資源的過度開發(fā)、粗放型使用，如果竭澤而漁，最后必然是什么魚也沒有了。揚湯止沸不如釜底抽薪，建設(shè)生態(tài)文明必須從 第 14 頁 共 18 頁 資源使用這個源頭抓起，把節(jié)約資源作為根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度?？刂颇茉聪M總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全，努力控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對氣候變化。加強 水源地保護，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴守十八億畝耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。 加大生態(tài)環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進顆粒物污染防治，著力推進重金屬污染和土壤污 染綜合治理，集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物（ ）、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出問題，切實改善環(huán)境質(zhì)量。實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化綜合治理，擴大湖泊、濕地面積，保護生物多樣性，提高適應(yīng)氣候變化能力。 建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和 第 15 頁 共 18 頁 價值觀念的革命性變革。實現(xiàn)這樣的根本性