【正文】 湛河區(qū)宋寨、杜莊 等地建立 7個(gè)檢查站，并購置相應(yīng)的辦公用具，配備通信設(shè)備。 巡護(hù)路網(wǎng) 保護(hù)區(qū)周邊地勢較平坦，管理中心至各管理站均有道路相通，管河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 28 理中心和管理站之間不需新設(shè)道路。但考慮到管護(hù)區(qū)巡護(hù)的需要，規(guī)劃修巡護(hù)步道為 10km，道路養(yǎng)護(hù)不設(shè)專職養(yǎng)護(hù)人員，步道所在保護(hù)管理站自行負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，因自然災(zāi)害造成的道路毀壞由管理中心統(tǒng)一組織維 修。 防火設(shè)施建設(shè) （ 1） 防火 瞭 望塔 保護(hù)區(qū)面積較大，緊鄰市區(qū)，人為活動(dòng)較多， 存在較多的火災(zāi)隱患，為防火管理的需要， 規(guī)劃在白龜山自然保護(hù)區(qū)北宋廢墟設(shè)立 1個(gè)防火 瞭 望塔。利用防火 瞭 望塔 瞭 望，并結(jié)合日常巡護(hù)等措施對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)火情嚴(yán)密觀察。 瞭 望塔除開展防火 瞭 望工作外，同時(shí)兼具保護(hù)濕地和水禽 瞭 望的作用。 （ 2） 防火隔離帶 防火隔離帶能對(duì)火災(zāi)起防止、隔離作用，可避免大面積火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。自然保護(hù)區(qū)灘區(qū)秋冬枯草較多，群眾有燒荒習(xí)慣，極易發(fā)生火災(zāi)，實(shí)施生物防火比較困難，只有布設(shè)防火隔離帶，阻隔灘區(qū)火勢蔓延。防火 隔離帶建設(shè)采用以下 3種具體形式：一是結(jié)合巡護(hù)步道、隔離溝、引排水溝建設(shè)開設(shè)防火隔離帶；二是適當(dāng)在灘區(qū)采用割草或割灌的方法，達(dá)到防止、隔離火災(zāi)的目的 （ 為防止除草劑污染，應(yīng)盡量避免使用除草劑 ） ；三是在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合多種經(jīng)營項(xiàng)目，將作物種植的地塊規(guī)劃為條形地塊，種植具有防火作用的作物。規(guī)劃防火隔離帶帶寬 20m，總長 10km。 （ 3） 防火通信網(wǎng)絡(luò) 防火通信是為監(jiān)測 瞭 望、信息傳遞、指揮調(diào)度、撲救、后勤供應(yīng)等工作服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃在保護(hù)區(qū)內(nèi)部建立無線通訊網(wǎng)，總. . 臺(tái)設(shè)在保護(hù)區(qū)管理中心。各保護(hù)管理站和 瞭 望塔配備無線 電臺(tái)和手持對(duì)講機(jī)。 （ 4） 防火設(shè)備 為便于防火和滅火聯(lián)絡(luò)， 保護(hù)區(qū)管理中心配置有車載電臺(tái)的防火指揮車 1輛， 瞭 望塔配置高倍望遠(yuǎn)鏡等配套設(shè)備；管理中心及各保護(hù)管理站配置風(fēng)力滅火機(jī)等其它防火專用設(shè)備。 防護(hù)隔離溝 在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)與緩沖區(qū)交界處，人為活動(dòng)較頻繁的地方開挖隔離溝，溝寬 3m、深 2m。不但可以有效阻止人為活動(dòng)干擾緩沖區(qū)和核心區(qū)，也可以有效增加濕地蓄水量、延長存水時(shí)間，增加濕地植被。規(guī)劃在人類活動(dòng)頻繁區(qū)段開挖隔離溝 8km。 野生動(dòng)物及棲息地保護(hù) 動(dòng)物救護(hù)站 為及時(shí)對(duì)保護(hù) 區(qū)內(nèi)羸弱和受傷的野生動(dòng)物，特別是珍稀水禽，提供人工救治，待其康復(fù)后放歸大自然，因此，有必要建設(shè)瀕危動(dòng)物救護(hù)站，提供收容、救護(hù)場所和科研基地。規(guī)劃在管理中心建動(dòng)物救護(hù)站，主要用于水禽等野生動(dòng)物的救護(hù)，并結(jié)合科普旅游，開展科學(xué)教育、宣傳野生動(dòng)物救護(hù)政策。動(dòng)物救護(hù)站規(guī)劃建筑面積 200m2，包括倉庫、飼料加工室、獸醫(yī)室、治療觀察室、辦公用房等，籠舍 500m2，購置救護(hù)設(shè)備 1套。 野外給飼站 規(guī)劃在越冬候鳥集中分布區(qū)五虎劉、關(guān)廟杜北、范店南建立 3處野外給飼站，以便在候鳥越冬期，食物缺乏時(shí)進(jìn)行人工喂食， 以幫助其越冬。分別在越冬候鳥集中分布區(qū)建立 3處野外給飼站，每個(gè)給飼站建貯藏室 15m2。 河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 30 疫源疫病及病蟲害防治監(jiān)測 近年來，我國和其它國家或地區(qū)先后出現(xiàn)了 “非典 ”、禽流感等重大疫情，嚴(yán)重威脅人民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。有關(guān)研究表明，果子貍、野生鳥類有可能是 “非典 ”和禽流感主要的疫源動(dòng)物，是攜帶和傳播疫病的媒介之一。為了加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物疫情，將疫情控制在最小范圍，保障當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)公共衛(wèi)生安全，規(guī)劃在保護(hù)區(qū)管理中心設(shè)野生動(dòng)物 疫源疫病及病蟲害防治監(jiān)測站 ，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi) 野生 動(dòng)物疫情 及植物病蟲害 監(jiān)測工作。購置疫源疫病及病蟲害防治監(jiān)測設(shè)備 1套，野外監(jiān)測車 1輛。 野生植物及生境保護(hù) 墾植是白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面臨的最大威脅。由于長期以來人們對(duì)濕地生態(tài)價(jià)值和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，加上保護(hù)管理能力薄弱以及利益驅(qū)動(dòng)，部分群眾常年在白龜山濕地保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的部分灘區(qū)耕作經(jīng)營，導(dǎo)致濕地自然植被的破壞。為了有效保護(hù)濕地資源，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，本次規(guī)劃在人為墾植較為嚴(yán)重的區(qū)段退耕還灘60hm2。 植被恢復(fù)工程 （ 1） 人工輔助植被恢復(fù) 蘆葦是抗鹽堿植物，還具有很強(qiáng)的污水凈 化能力。由蘆葦和其它的濕生、沼生、水生植物、動(dòng)物和微生物及自然生態(tài)環(huán)境組成的蘆葦濕地生態(tài)系統(tǒng)是自然界重要的生態(tài)系統(tǒng)之一，有著獨(dú)特的生態(tài)功能和特點(diǎn)。為進(jìn)一步改善濕地水質(zhì)和景觀質(zhì)量，規(guī)劃在保護(hù)區(qū)鄧寨南的積水區(qū)域人工輔助恢復(fù)植被種植蘆葦和香蒲等水生植物，面積 110hm2。 （ 2） 封灘育草 . . 白龜山濕地水環(huán)境很不穩(wěn)定，濕地植被處于群落演替的初期階段，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，為保護(hù)其生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃東羊石南實(shí)施封灘育草 100hm2促進(jìn)濕地植被恢復(fù)。 濕地保護(hù)與恢復(fù) 管護(hù)碼頭 為了便于水上巡護(hù)，規(guī) 劃在新華區(qū)北宋廢墟、水牛屯、湛河區(qū)趙莊建 3處管護(hù)碼頭，采用實(shí)體式斜坡碼頭。配備水上巡邏艇 3艘。 防護(hù)林帶 為防御暴雨、洪水、風(fēng)沙等對(duì)水庫堤岸的侵蝕，在保護(hù)區(qū)水庫堤岸五虎劉至東羊石南建設(shè)防護(hù)林帶 15km。 緩坡水塘 為增加有效濕地面積，便于野生動(dòng)物棲息，在保護(hù)區(qū)鄧寨東建設(shè)緩坡水塘 10萬 m3。 科研工程 科研監(jiān)測是保護(hù)區(qū)的一項(xiàng)重要工作，可以為保護(hù)區(qū)管理及資源的合理利用提供依據(jù)。白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緊鄰市區(qū)。由于不合理開發(fā)利用，使?jié)竦刂脖粶p少，濕地功能降低，濕地環(huán)境 遭到破壞，濕地內(nèi)沙區(qū)成為平頂山市區(qū)主要沙源之一。要有效地保護(hù)和恢復(fù)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，必須加強(qiáng)濕地的科研和監(jiān)測工作。規(guī)劃建立科研中心 1處，地點(diǎn)設(shè)在保護(hù)區(qū)管理中心，建筑面積 200m2，輔助建筑面積 80m2。購置科研設(shè)備 1 套，信息管理系統(tǒng) 1 套，標(biāo)本制作及保管設(shè)備 1套。 設(shè)置固定觀測樣地 30個(gè)，固定觀測樣線 20km。 規(guī)劃在 魯山縣 孫街建設(shè)水文水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn) 1個(gè)。 宣教工程 河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 32 宣傳教育是濕地保護(hù)和合理利用成功的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)濕地有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，增加人們對(duì)濕地重要性的認(rèn)識(shí)，提高干部、群眾的濕地保護(hù)意識(shí)和 技術(shù)管理水平，才能使?jié)竦乇Ｗo(hù)工作落到實(shí)處，使人們在生產(chǎn)、生活過程中自覺參與到濕地保護(hù)之中。規(guī)劃建立宣教培訓(xùn)中心 1處，地點(diǎn)設(shè)在管理中心，開展經(jīng)常性的對(duì)群眾的宣傳教育和對(duì)職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。宣教培訓(xùn)中心面積 200m2，輔助設(shè)施80m2，宣教設(shè)備 1 套。把保護(hù)區(qū)的生物、生態(tài)、歷史、科學(xué)研究和管理方面的信息以圖片、文字、錄相、幻燈等形式展示，使人們了解當(dāng)前環(huán)境狀況對(duì)于當(dāng)?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)造成的現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅，使當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)所處的生存環(huán)境有危機(jī)感，從而能真正理解和主動(dòng)配合執(zhí)行保護(hù)區(qū)制定的一系列有關(guān)保護(hù)的規(guī)章制度，參與保護(hù) 區(qū)脆弱生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。 管理中心、保護(hù)管理站工程 根據(jù)保護(hù)管理任務(wù)、地理?xiàng)l件和人為活動(dòng)特點(diǎn)，為便于保護(hù)區(qū)內(nèi)管理及聯(lián)系，根據(jù)實(shí)地踏勘結(jié)果，結(jié)合保護(hù)區(qū)不同地段急需保護(hù)的程度，規(guī)劃在保護(hù)區(qū)周邊交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新華區(qū)薛莊鎮(zhèn)新建管理中心 l處，在新華區(qū)郭莊、魯山縣貫劉、湛河區(qū)曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)新建保護(hù)管理站 3 處。管理中心建筑面積 450m2，配套設(shè)施 80m2，每個(gè)保護(hù)管理站建辦公用房 400m2，配套設(shè)施 60m2，所建辦公用房結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)的平房，按抗震等級(jí) 7級(jí)設(shè)防，購置相應(yīng)的辦公用具，建保護(hù)區(qū)大門 1座。 . . 第 6 章 消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、 節(jié)能節(jié)水措施 消防 保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林防火按照《森林防火條例》及《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在濕地保護(hù)與恢復(fù)工程中予以布設(shè)。 管理中心 及保護(hù)站、點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)遵照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》以及國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，并將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。建筑工程竣工后，須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)《國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃的材料，選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合 格的材料。保護(hù)區(qū)的日常生活消防依照《河南省消防條例》的規(guī)定， “預(yù)防為主、防消結(jié)合 ”，管理單位應(yīng)當(dāng)建立防火安全責(zé)任制，提高警惕，加強(qiáng)防范，履行下列消防安全職責(zé)： （ 1） 制定消防安全制度 。 （ 2） 實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人 。 （ 3） 針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育 。 （ 4） 組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患 。 （ 5） 按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；消防設(shè)施、滅火設(shè)備的配置均已包含在 管理中心 站工程中進(jìn) 行設(shè)河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 34 計(jì)， 不再 另行安排。 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康，防止事故，減少職業(yè)危害，根據(jù)《河南省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)必須具有相應(yīng)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，并與工程項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。在日常運(yùn)營中，用人單位要認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障措施，建立健全本單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。用人單位的法定代表人是勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 在日常保護(hù)管理中，保護(hù)區(qū) 管理中心 應(yīng)根據(jù)濕地保護(hù) 區(qū)的工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的勞動(dòng)安全及衛(wèi)生制度，配備專業(yè)的安全、防護(hù)、救援設(shè)備及其它勞保器具，并經(jīng)常接受勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查．按照有關(guān)規(guī)定將勞動(dòng)安全衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)列入年度事業(yè)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。 節(jié)能節(jié)水 能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù) 《河南 省節(jié)約能源條例》與《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》的規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)做好節(jié)能節(jié)水工作。 項(xiàng)目建筑的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo) 準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，依照國家和省有關(guān)規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明等設(shè)備的能耗，合理使用能源，提高能源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境。單位應(yīng)當(dāng). . 加強(qiáng)能源計(jì)量管理，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)核算，定期對(duì)能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能。淡水是一種稀缺的自然資源，平頂山市更是一個(gè)水資源缺乏的北方內(nèi)陸城市，供需矛盾突出。加強(qiáng)水資源管理，合理開發(fā)利用和節(jié)約利用水資源，充分發(fā)揮水資源綜合效益，是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。用 水必須堅(jiān)持節(jié)水方針，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型的工藝、設(shè)備和器具，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安裝使用的生活用水器具，應(yīng)當(dāng)符合國家節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)。 河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報(bào)告 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 36 第 7 章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （ 2020 年 9 月 1 日施行 ） 和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》 （ HJ/T19－ 1997） ，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 白龜山 濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于 平頂山市西南、由山地丘陵到平原的過渡地段。 是河南中南部 候鳥遷徙的重要停歇地、繁殖地和覓食地區(qū)，濕地內(nèi)物種繁多，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，是 水庫 濕地的典型代表。據(jù)調(diào)查資料，區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物資源包括：鳥類 186 種、獸類 20 種、兩棲類 10種、爬行類 23種，國家重點(diǎn)保護(hù)一級(jí)、二級(jí)動(dòng)物 27 種。野生植物資源包括： 維 管束植物 67科 186屬 391種，占河南植物種數(shù)的 %。其中蕨類 6科 6屬 10種，占河南蕨類的 %；被子植物 61科 180屬381種，占河南植物種的 %。植被類型可分為落葉闊葉林、灌草叢、濕生草甸、沼澤植被、水 生植被等 5個(gè)植被型， 16個(gè)群落。 其中，鳥類（ 包括候鳥、留鳥 ） 成為濕地主要的野生動(dòng)物保護(hù)對(duì)象。 主要生境類型有濕地、森林、灌 草 叢、農(nóng)田 。 濕地類型主要有河流濕地 、水庫濕地和沼澤濕地。區(qū)內(nèi)的森林群落主要為人工林，主要類型有旱柳林、楊樹林 以及少量果樹林。灌 （ 草 ） 叢群落主要為沙地灌 （ 草 ） 叢及鹽生灌 （ 草 ） 叢。 環(huán)境影響分析 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，工程類型包括：濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、科研工程、宣教工程、 管理中心 、管理站工程。 . . 工程分析：根據(jù)項(xiàng)目布 局 方案，濕地保護(hù)與恢復(fù)工程內(nèi)容包括 ：界樁，設(shè)立在保護(hù)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)界；標(biāo)牌 （ 指示性、限制性、解說性 ） ，設(shè)立在保護(hù)區(qū)外的主要路 口 ；界碑，設(shè)立在保護(hù)區(qū)邊界；防 護(hù) 隔離溝，沿實(shí)驗(yàn)區(qū)與緩沖區(qū)界，順向開挖，寬 3－ 5m， 以隔