5省人民政府關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(已改無錯字)
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 交流，有計(jì)劃地組織省直單位、發(fā)達(dá)地區(qū)干部與欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部的雙向掛職鍛煉；有計(jì)劃地從錄用到省級機(jī)關(guān)的應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選拔一部分到欠發(fā)達(dá)地區(qū)掛職；積極組織省內(nèi)大專院校、 第 8 頁 共 12 頁 科研院所、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)輪流選派優(yōu)秀教師、骨干醫(yī)生和科研人員等到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，或開展培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)；積極組織實(shí)施 “ 大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃 ” 和碩士、博士服務(wù)團(tuán)等活動。省 “ 人才強(qiáng)省戰(zhàn)略 ” 專項(xiàng)資金切出一定比例，專項(xiàng)用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。 1加強(qiáng)社會保障和社會救助體系建設(shè)。進(jìn)一步完善社會保險責(zé)任制和省級調(diào)劑金制度，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)社保擴(kuò)面和資金征繳工作，建立健全被征地農(nóng)民的基本生活保障制度。支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。加強(qiáng)新型社會救助體系建設(shè)，不斷完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度，逐步提高救助水平?！?十一五 ” 期間，省財政按已定標(biāo)準(zhǔn)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村常住人口給予資金補(bǔ)助。同時省財政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高最低生 活保障和醫(yī)療救助水平以及“ 三老人員 ” 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)工作以及社會福利機(jī)構(gòu)和救助管理站建設(shè)。 支持發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館、文化館、特色博物館、文物保護(hù)等文化設(shè)施建設(shè)以及群眾體育運(yùn)動設(shè)施和場所建設(shè)，合理配置資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加快實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣播電視村村通工程。 “ 十一五 ” 期間，省 “ 文化陣地工程 ” 建設(shè)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；省財政繼續(xù)按已定標(biāo)準(zhǔn)對欠發(fā)達(dá) 第 9 頁 共 12 頁 地區(qū)實(shí)施 “ 農(nóng)民健康工程 ” 予以補(bǔ)助。同時每年安排一定資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共衛(wèi)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 2加快生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，加快制定欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的生產(chǎn)力和人口布局。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。 2健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力增長情況，省級財政逐步增加用于生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境 保護(hù)的預(yù)算安排，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，重點(diǎn)用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理以及環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索排污權(quán)交易和水權(quán)交易的辦法，逐步建立市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 八、積極做好扶貧開發(fā)和結(jié)對幫扶工作 2深入實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，積極組織引導(dǎo)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。普遍開展 “ 一戶一干部 ” 的幫扶活動，為低收入的農(nóng)戶提供小額貸款和 “ 短、平、快 ” 項(xiàng)目。創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)省級部門、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)與省重點(diǎn)扶持 的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶。加大下山脫貧和 “ 小島遷、大島建 ” 工作力度。 第 10 頁 共 12 頁 實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險移民工程，優(yōu)先建設(shè)用于安置避險移民的基礎(chǔ)設(shè)施。
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