5區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃工作方案(已改無錯(cuò)字)
2024-09-11 20 本頁面
【正文】 展提供了難得的歷史機(jī)遇，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市承載功能進(jìn)一步提高。建立 x 個(gè)街道辦事處后，在 xx 地區(qū)設(shè)立了 xx 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，健全了城市管理體制，為 xx 區(qū)加快城市化進(jìn)程創(chuàng)造了條件。 隨著城市建設(shè)的速度的不斷加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部行政管理體制急需由農(nóng)村管理體制向城市管理體制轉(zhuǎn)變，盡快解決交叉管理等問題。 從現(xiàn)行管理體制看，這些問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是鎮(zhèn)政府職能與管理居民工作 的矛盾，管理職能與管理的內(nèi)容不對稱。 鎮(zhèn)政府的主要工作職能是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，行使行政管理職能，管理本行政區(qū)域各項(xiàng)行政工作。工作重點(diǎn)應(yīng)該向以為居民服務(wù)為重點(diǎn)的街道管理體制轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)政府的行政管理體制已 第 7 頁 共 10 頁 難以適應(yīng)地區(qū)社會(huì)發(fā)展和城市化管理的需要。 二是地區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)無法深入開展。因?yàn)闆]有街道或地區(qū)辦事處，以城市社區(qū)建設(shè)為主體的社區(qū)建設(shè)無法納入正規(guī)渠道。無法從加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安等各個(gè)方面滿足社區(qū)居民的需求，從而造 成目前這些地區(qū)社會(huì)治安比較混亂，地區(qū)環(huán)境比較臟亂等現(xiàn)象，居民反映比較強(qiáng)烈。 三是黨和政府的政策與居民利益之間關(guān)系脫節(jié)。因?yàn)闆]有街道或地區(qū)辦事處，一方面黨和政府的政策無法向下落實(shí)；另一方面，群眾的呼聲無法及時(shí)上傳。如當(dāng)前，居民急切呼吁建立社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，為居民創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、舒適的社會(huì)環(huán)境，使居民娛樂活動(dòng)有場地，讀書看報(bào)有場室，需求服務(wù)有人幫，危難、冷暖有人問，社區(qū)治安有人管。 綜上所述，我區(qū)尤其是北部城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，轉(zhuǎn)變行政管理體制很有必要，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 四、 xx 區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整原則、指導(dǎo)思想與目標(biāo) （一） xx 區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的原則 堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重歷史，便于管理，規(guī)模適度，資源整合，綜合平衡的原則。 （二） xx 區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想 從有利于政府行政管理和方便群眾生產(chǎn)生活，有利于城市化 第 8 頁 共 10 頁 統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)，有利于生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理布局出發(fā)，加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整的科學(xué)性和前瞻性。避免盲目性和被動(dòng)性，積極發(fā)揮行政區(qū)劃對 xx 區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和 XX 縣區(qū)建設(shè)的超前引導(dǎo)作用，制定全區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃。 （三）目標(biāo) 通 過有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，妥善解決中心城建設(shè)中部分行政轄區(qū)規(guī)模設(shè)置、職能配置不合理、與城市發(fā)展水平和功能不相適應(yīng)等問題；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，減少政府及
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