【正文】 油脂化工廠類似問題，執(zhí)法人員責(zé)令其限期改正，并針對(duì)其違法行為做出行政處罰決定，屆時(shí)將對(duì)其整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。海洋橡膠污油再生油廠位于平新 鎮(zhèn)高潮村，該廠建廠時(shí)經(jīng)區(qū)計(jì)委立項(xiàng)，區(qū)環(huán)保局對(duì)其提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行了審批，但該廠投產(chǎn)后未向環(huán)保部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)，且在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水對(duì)周圍環(huán)境存在一定影響，不斷有居民投訴。區(qū)環(huán)保局經(jīng)多次核查，發(fā)現(xiàn)該廠沒有按環(huán)評(píng)文件執(zhí)行，超范圍煉制柴油，并隨意傾倒含油廢物。針對(duì)其違法行為，區(qū)環(huán)保局專門召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，決定對(duì)其進(jìn)行立案處理，下達(dá)行政處罰決定書，暫扣環(huán)評(píng)審批文件，并責(zé)令其停產(chǎn)，同時(shí)請(qǐng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 站對(duì)其周邊地下水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 打擊 “15 小 ” 企業(yè)，防止其死灰復(fù)燃是 區(qū)開展環(huán)境安全隱 患大檢查的重要內(nèi)容之一。 在排查過程中，執(zhí)法人員在平新鎮(zhèn)平樂村西側(cè)發(fā)現(xiàn)一處黑煉油加工點(diǎn)，其在周圍廢棄的廠房和近三米高院墻的掩護(hù)下進(jìn)行非法加工。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)看到，埋在地下的兩臺(tái)蒸餾釜正在，煉制出的柴油不斷通過環(huán)繞在水箱內(nèi)的管道冷卻后進(jìn)入地下儲(chǔ)油罐，整個(gè)加工過程未采取任何污染防治措施，且場(chǎng)地雜亂，滿地油污。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，執(zhí)法人員責(zé)令其立即停止生產(chǎn)加工，并組織人員和車輛將其煉油設(shè)施全部拆除，對(duì)其附屬部分進(jìn)行了搗毀，扣押了主要煉油設(shè)備。同時(shí)，執(zhí)法人員對(duì)此次行動(dòng)進(jìn)行了全過程拍攝，并通過媒體制成新聞片 播出。 在應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件中，區(qū)環(huán)保局反應(yīng)迅速、措施得力。在4 月 18 日平新鎮(zhèn)新華村滿載油漆的運(yùn)輸車意外失火后，區(qū)環(huán)保局及時(shí)與市固廢中心取得聯(lián)系，同時(shí)責(zé)成北方特種潤(rùn)滑油廠對(duì)失火現(xiàn)場(chǎng)的廢油料及容器進(jìn)行了清理，并送往市固廢中心指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理，降低了此次意外事件對(duì)周圍環(huán)境的影響。 通過對(duì)全區(qū)排污單位環(huán)境安全隱患排查，各排污單位環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，有法不依的行為得到扭轉(zhuǎn)，保證了松花江化冰期水質(zhì)安全。 （三）加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)管 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 半年來，堅(jiān)持對(duì)我區(qū)所有具備水質(zhì)采樣能力的單位進(jìn)行了 規(guī)范化采樣，對(duì) 8 戶水質(zhì)采樣及時(shí)送市監(jiān)測(cè)中心站，其中：醫(yī)療廢水 4 戶、電鍍廢水 1 戶、食品加工廢水 1 戶、工業(yè)企業(yè)廢水 2 戶，收取申報(bào)性水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi) 23， 416 元，并完成了水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案歸檔，從源頭上預(yù)防了水污染事故的發(fā)生。 （四）加強(qiáng)了環(huán)境噪聲整治 按照市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和印發(fā)了《 區(qū)城市集中居住區(qū)娛樂場(chǎng)所擾民噪聲專項(xiàng)整治方案》，召開了有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治會(huì)議合力實(shí)施整治。半年來，由我局牽頭，會(huì)同區(qū)教科局、工商分局、公安分局、區(qū)執(zhí)法局組成聯(lián)合執(zhí)法組，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，充分發(fā)揮各自 職能作用，對(duì)經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所、建筑工地機(jī)械加工和修理行業(yè)等擾民噪聲源采取夜間巡查、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、突擊檢查、督促申報(bào)、重罰嚴(yán)管、跟蹤問效等措施，強(qiáng)化了環(huán)保執(zhí)法，先后扣押了 6 家歌廳的功放器、 dvd 設(shè)備， 4家娛樂場(chǎng)所的音響設(shè)備 8 套，查封了未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和審批手續(xù)的娛樂場(chǎng)所。通過嚴(yán)格整治群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染擾民問題，特別是在學(xué)生高考和中考期間，加大了整治力度，采取各種有力措施，為考生營(yíng)造了安靜的學(xué)習(xí)、考試環(huán)境，不僅為民辦了實(shí)事，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益，而且有力地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者行為，扭轉(zhuǎn)了有法不依現(xiàn)象，噪聲擾民問題得到了遏制 ，使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值達(dá)到了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，創(chuàng)建省級(jí) 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 和市級(jí) “ 安靜小區(qū) ” 計(jì)劃已全部落實(shí)到位，噪聲控制區(qū)擴(kuò)建正在全力推進(jìn)。 （五）加強(qiáng)了綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè) 年內(nèi)計(jì)劃創(chuàng)建的環(huán)保模范小區(qū)，環(huán)保模范大院，環(huán)保模范鍋爐房，綠色學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、商場(chǎng)、飯店、醫(yī)院均已啟動(dòng)，并在大力推進(jìn)中；省級(jí)生態(tài)文明村和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)到兩鎮(zhèn)，正在創(chuàng)建中；建設(shè) 100 畝環(huán)城生態(tài)林任務(wù)和 XX 縣區(qū)春植已如期完成。 （六）加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管 為源頭控制環(huán)境污 染，堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行了對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 制度，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行了環(huán)保 “ 第一審批權(quán) ” 。上半年共審批新建項(xiàng)目 6 家，無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級(jí)審批現(xiàn)象。此外，還加大了對(duì)國(guó)家明令禁止的 “15 小 ” 和新 “5 小 ” 企業(yè)的打擊取締力度。由于加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，防止了環(huán)保審批失控，從源頭上預(yù)防了新污染源的產(chǎn)生，避免了走先污染后治理的老路；遏止了 “15 小 ” 企業(yè)死灰復(fù)燃和新 “5 小 ” 企業(yè)的出現(xiàn)。 （七）加大環(huán)境 違法行為處罰力度 上半年對(duì) 13 家不法排污企業(yè)實(shí)施了行政處罰，其中實(shí)施簡(jiǎn)易程序處罰 8 家，收繳罰款 7， 000 元；一般程序處罰 5 家，收 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 繳罰款 17， 000 元，共收繳罰款 24， 000 元。 （八）加強(qiáng)了排污申報(bào)和排污費(fèi)征收 半年來，認(rèn)真宣傳貫徹新的排污收費(fèi)條例，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)守法意識(shí)，做到以收促管，達(dá)到控制和削減排污量的目的。在工業(yè)企業(yè)方面開征面與去年同比增加35；餐飲業(yè)開征面也取得突破性進(jìn)展，到 5 月末已對(duì) 74 戶餐飲業(yè)開展了排污申報(bào)，與去年同比增加收費(fèi)面 102；旅店 業(yè)開征面已達(dá)到了 26 戶。在開展征收排污費(fèi)中，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)條例，使用軟件管理，做到政策、標(biāo)準(zhǔn)公開、實(shí)行 “ 陽光收費(fèi) ” 。截止 5月末，征收排污費(fèi)金額已達(dá) 萬元，提前 7 個(gè)月超額完成了市局下達(dá)的年度 70 萬元收費(fèi)指標(biāo)。 三、開展宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí) 半年來，通過各種宣傳渠道，采取各種有效形式，利用各種輿論陣地，抓住各種有利契機(jī)，廣泛深入地開展了環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。 一是在重大環(huán)保節(jié)日期間開展面向社會(huì)的宣傳教育活動(dòng)。在紀(jì)念 “” 地球日和 “” 世界環(huán)境日的當(dāng)天，采取靈活、生動(dòng)的紀(jì) 念形式，組織街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和企業(yè)上街開展環(huán)保主題宣傳。在紀(jì)念活動(dòng)期間向各行業(yè)印發(fā)了 80 份《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市公眾滿意率調(diào)查問卷》；與區(qū)教科局聯(lián)合，在 3所綠色幼兒園開展 “ 天天環(huán)保 ” 幼兒環(huán)保游戲大賽，并將部分優(yōu) 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 秀節(jié)目上報(bào)市里參加全市評(píng)選；配合市