【正文】 成員向黨組匯報 “ 一崗雙責(zé) ” 履行情況，紀(jì)檢組向黨組匯報監(jiān)督執(zhí)紀(jì)履職情況，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取相關(guān)科室（隊、所）履責(zé)情況匯報，年終全體黨員干部開展述職述廉。加強(qiáng)考核，完善出臺了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果運用于各科（室）、隊、所年度評優(yōu)評先，真正把反 腐倡廉要求具體落實到責(zé)任對象、貫穿于業(yè)務(wù)過程，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與 第 12 頁 共 19 頁 業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進(jìn)，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、紀(jì)檢組監(jiān)督、部門各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是加強(qiáng)廉政防控機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人，繪制國土資源業(yè)務(wù)權(quán)力運行路線圖和項目審批流程圖，建立“ 一張圖 ” 信息監(jiān)管平臺，構(gòu)筑嚴(yán)密的風(fēng)險防控體系。堅持民主集中制，嚴(yán)格落實 “ 三重一大 ” 集體決策制度，堅持黨組議事制度。堅持每星期一次的局長辦公例會制度，對重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作實行集體討論研究。堅持區(qū)招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)房地產(chǎn)督察辦公室等集體監(jiān)督、決策工作機(jī)制。加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理，實行新規(guī)要求所有中層及以下干部參照領(lǐng)導(dǎo)干部個人實行重大事項報告制度，每年一次詳實填報個人有關(guān)事項，填報內(nèi)容涵蓋本人基本情況、本人及配偶子女因私出國（境）、資產(chǎn)、房產(chǎn)、婚姻、從業(yè)等 16 項。三是強(qiáng)化廉潔自律教育。通過年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會，不定期效能建設(shè)會議，節(jié)假日廉政部署專題會議等途徑，宣傳貫徹廉政建設(shè)工作精神和要求。積極開展廉政教育活動和廉政文化建設(shè)，組織全體黨員干部參觀廉政文化建設(shè)十周年成果展。調(diào)整完善網(wǎng)站廉政教育專欄建設(shè)，布置 269 米廉政長廊，營造了風(fēng) 清氣正、廉潔奉公的國土氛圍。實行廉政談話制度， “ 一把手 ” 不定期對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部進(jìn)行集體廉政談話或個別談心談話，班子成員對分管科室成員進(jìn)行集體廉政談話，紀(jì)檢組對新提拔干部進(jìn)行任職前廉政談話，強(qiáng)化廉政風(fēng)險預(yù)警。 第 13 頁 共 19 頁 二、存在的問題和面臨的形勢 （一）新政后 “ 占補(bǔ)平衡 ” 形勢更加嚴(yán)峻。我區(qū)每年項目建設(shè)需要占用耕地在 3500 畝以上，且 85%以上為水田，等級普遍在 8 等，當(dāng)前我區(qū)面臨耕地補(bǔ)充資源匱乏、對外調(diào)劑等級不符等問題。為落實 “ 占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水補(bǔ)水 ” 要求，今年 5 月省又出臺新規(guī)，補(bǔ)充耕地的質(zhì)量提升 工程或 “ 旱地改水田 ” 改造工程必須通過驗收并經(jīng)省級復(fù)核后才能用于用地報批，已經(jīng)制約了當(dāng)前用地報批進(jìn)度。 （二）信訪、訴訟問題及歷史遺留違法用地處置難。當(dāng)前，全面推進(jìn)依法治國下國土資源管理面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險不斷加大。廣大群眾維權(quán)意識增強(qiáng)，前期開發(fā)建設(shè)過程中一些遺留問題逐步顯現(xiàn)，導(dǎo)致信訪投訴數(shù)量逐漸增多且呈復(fù)雜化趨勢，處置難度大。同時，新行政訴訟法頒布以來對老的征地拆遷行為的訴訟數(shù)量明顯增多，訴訟風(fēng)險加大。實行綜合執(zhí)法后，違法用地案件移交執(zhí)法局后，處置程序延長且難到位，導(dǎo)致案件積壓，違法用地查處效果不明顯 ，同時一些歷史遺留的違法用地處置難度增加。 三、 2024 年工作思路 2024 年，分局將以十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會《全會》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享五大發(fā)展理念及其內(nèi)涵，認(rèn)真把握全會對國土資源管理工作提出的新部署新要求，凝心聚力謀劃升級發(fā)展，努力開創(chuàng)服務(wù)保障工作新局面。 第 14 頁 共 19 頁 （一）強(qiáng)化職責(zé)履行，全力做好保障保護(hù)工作 針對當(dāng)前我區(qū)存在的建設(shè)用地總規(guī)模突破、新增建設(shè)用地剩余空間有限、區(qū)域建設(shè)占用耕地 “ 占補(bǔ)平衡 ” 壓力增大等形勢，進(jìn)一步嚴(yán)格用地空間管理，統(tǒng)籌做好保 障發(fā)展與保護(hù)耕地工作。一是加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。重視發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃在耕地保護(hù)和新增建設(shè)用地管控上的核心作用，做好《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案》市級及省級論證審核后的修改完善工作，合理用途分區(qū)，強(qiáng)化空間管制，及早完成該方案的報批工作，力爭通過規(guī)劃調(diào)整緩解用地空間難題，為下步土地報批工作提供支撐。二是促使用地保障提質(zhì)增效。針對軌道交通開通給區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)做好土地資源要素保障工作。實施新增建設(shè)用地與存量建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛相結(jié)合的用地保障方式，科學(xué)安排新增計劃用地指標(biāo)，重點保障梅 山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濱海新城等重點區(qū)塊和重大項目的用地需求；減少平原優(yōu)質(zhì)耕地（特別是水田）的占用，向灘涂、未利用地、低丘緩坡地發(fā)展；實行資源配置向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，促進(jìn)資源集聚；對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點產(chǎn)業(yè)項目積極申請使用市級統(tǒng)籌指標(biāo)，對高科技、高附加值等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地實行積極優(yōu)先的供地政策。盤活利用存量用地，加大批而未供土地的供應(yīng)和對空置、閑置地塊的消化利用，促使用地保障工作提質(zhì)增效。三是加強(qiáng)落實耕地保護(hù)措施。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，探索耕地和基本農(nóng)田有償保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)基層的耕地 第 15 頁 共 19 頁 保護(hù)意識，維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實永久基本農(nóng) 田示范區(qū)保護(hù)規(guī)定，提高基本農(nóng)田保護(hù)管理和建設(shè)水平。完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）耕地保護(hù)責(zé)任主體地位，加大耕地保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力度，探索耕地保護(hù)的責(zé)任追究機(jī)制。做好耕地 “ 占補(bǔ)平衡 ” 工作，確保用地報批順利落實，確保耕地總量動態(tài)平衡。研究出臺表土剝離再利用的政策性文件，系統(tǒng)推進(jìn)建設(shè)項目占用耕地的耕作層剝離再利用工作。 （二）強(qiáng)化政策引領(lǐng)，深化